| RK-10-2007-65.doc RK-10-2007-65pr1a.xls RK-10-2007-65pr1aupr1.xls RK-10-2007-65pr1b.xls RK-10-2007-65pr1bupr1.xls RK-10-2007-65pr2a.xls RK-10-2007-65pr2b.xls RK-10-2007-65pr2c.xls RK-10-2007-65pr3.xls RK-10-2007-65pr4.xls | |
| Číslo materiálu | 65 |
| Číslo jednací | RK-10-2007-65 |
| Název | Dotace na obnovu kulturních památek v roce 2007 |
| Zpracoval | J. Panáčková |
| Předkládá | H. Kubíček |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Zastupitelstvo kraje Vysočina na svém zasedání dne 26. října 2004 schválilo znění "Zásad pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina" (dále jen "zásady"). Pro letošní rok byla uzávěrka přijímání žádostí 15. února 2007. Celkem bylo evidováno 190 žádostí. Z toho 4 žádostí není možné radě kraje doporučit k poskytnutí dotace: jedna žádost byla doručena po termínu (dne 21.2.2007), tři žádosti byly vyřazeny z důvodu nesplnění podmínky článku 3 zásad - Finanční spoluúčast obce: Jedna žádost byla vlastníkem vzata zpět. Podmínky zásad tedy splňuje 185 žádostí, z toho 7 žádostí o dotace na obnovu movitých kulturních památek a 178 žádostí o dotaci na obnovu nemovitých kulturních památek s celkovým finančním objemem požadavků na dotaci kraje Vysočina ve výši 19 693 201,- Kč. Podle druhu vlastnictví je 44 žádostí obcí, 75 žádostí církví a církevních společností, 57 žádostí fyzických osob a 9 žádostí právnických osob. V letech 2004 - 2006 byly v souladu se "Zásadami Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina" obnovovány kulturní památky s celkovými náklady téměř 167 miliónů korun, jednou třetinou, tj. částkou přes 56 miliónů korun, se na financování obnov podílel kraj Vysočina. Jednotliví vlastníci (obce, církve, fyzické i právnické osoby) investovali do oprav svých nemovitostí téměř 86 milionů korun. Nemalou měrou se na obnovách spolupodílely i obce, na jejichž katastrálním území se památky nachází. Výše jejich finanční spoluúčasti dosáhla částky 24,8 miliónu korun. V letoším roce se předpokládá, při plné dotaci ve výši 19 693 201,- Kč, proinvestování celkem cca 74 milionu korun, z toho vlastníci 42,5 milionu korun a příspěvek obcí 11,7 milionů korun. |
| Návrh řešení | Kraj Vysočina schválil v loňském roce poskytnutí částky cca 16,5 milionu korun na obnovu kulturních památek. Jelikož v průběhu roku došlo k tomu, že některé akce se neuskutečnily vůbec nebo byly realizovány s nižšími náklady, bylo po předložení vyúčtování k 30. listopadu 2006 vyplaceno vlastníkům kulturních památek o cca 1,5 milionu korun méně. Lze proto předpokládat, že i v letošním roce nebudou finanční příspěvky vyčerpání v celém objemu. Odbor kultury a památkové péče předkládá návrhy na financování dotací na obnovu kulturních památek v roce 2007. VARIANTA A odbor kultury a památkové péče navrhuje radě kraje rozhodnout o poskytnutí dotací vlastníkům kulturních památek uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 1a v souladu s § 59 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích a doporučit zastupitelstvu kraje rozhodnout o poskytnutí dotací vlastníkům kulturních památek uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 1b. Protože finanční dotace kraje činí pouze 30% z celkových nákladů na obnovu kulturní památky v daném roce, navrhujeme, aby byly finanční příspěvky vlastníkům poskytnuty v plné výši. Ve schváleném rozpočtu odboru kultury a památkové péče je pro rok 2007 částka ve výši 16,5 milionu korun. Protože celkové finanční požadavky vlastníků jsou ve výši 19 693 201,- Kč, navrhujeme zvýšit rozpočet kapitoly Kultura, § 3322 Zachování a obnova kulturních památek o částku 3 193 201,- Kč snížením kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položka Nespecifikovaná rezerva, § 6409 Ostatní činnosti j.n. VARIANTA B odbor kultury a památkové péče posoudil žádosti v souladu s článkem 7 odst. 4 zásad. Prvním kritériem hodnocení byl procentuální podíl žadatele na financování celkových nákladů. Nad povinnou výši procentuální spoluúčasti žadatelů, která je v případě nemovitých kulturních památek 70% a movitých kulturních památek 60%, se dostalo celkem 37 žadatelů z celkovým požadavkem na dotaci ve výši 6 836 666,- Kč. Zbývající žádosti ze stejným procentuálním podílem žadatele byly zhodnoceny podle následného kritéria, kterým byla absolutní výše spoluúčasti žadatele vynaložená na obnovu kulturní památky. Do celkového objemu schválných finančních prostředků v rozpočtu kapitoly Kultura § 3322 Zachování a obnova kulturních památek ve výši 16,500 tis. Kč je možné zařadit dalších 65 žadatelů s nejvyšší absolutní výší svého podílu na obnově kulturní památky v roce 2007. Tyto dotace dosahují výše 9 629 662,- Kč, v součtu s výsledkem prvního kritéria by byla rozdělena částka 16 466 328,- Kč pro 102 vlastníky kulturních památek v kraji Vysočina, kteří jsou uvedeni v materiálu RK-10-2007-65, př. 2a a 2b. Podle varianty B nebude poskytnuta finanční dotace na obnovu kulturních památek v letošním roce téměř polovině žadatelů (44,9%) uvedených v materiálu RK-10-2007-65, př. 2c. Dotkne se to zejména akcí, jejichž obnova je rozdělena z důvodu nedostatku finančních prostředků na několik let (jedná se zejména o obnovy objektů ve vlastnictví církví, dále restaurování movitých kulturních památek, které je značně finančně náročné a obnovy drobné sakrální architektury ve vlastnictví menších obcí), a tudíž finanční objemy pro jednotlivé roky dosahují nižších částek. VARIANTA C odbor kultury a památkové péče navrhuje radě kraje doporučit zastupitelstvu kraje upravit zásady v článku 7 Přijímání a vyřizování žádostí vložením odst. 5, ve kterém bude stanoveno, že všechny přijaté žádosti mohou být procentuálně kráceny v případě převisu celkového součtu požadovaných dotací nad částku schválenou v rozpočtu kraje na rok 2007. V návaznosti na tomto ustanovení navrhujeme radě kraje doporučit zastupitelstvu kraje rozhodnout poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 3 Jelikož ve schváleném rozpočtu odboru kultury a památkové péče je pro rok 2007 částka ve výši 16,5 milionu korun a celkové finanční požadavky vlastníků jsou ve výši 19 693 201,- Kč, navrhujeme snížit všem žadatelům jejich požadovanou dotaci o 16,216%, tímto snížením dosáhneme částky 16 499 903,- Kč, která pokryje dotace vlastníkům kulturních památek ze schváleného rozpočtu kapitoly Kultura. Pro tento případ navrhujeme, aby zastupitelstvo kraje pověřilo odbor kultury a památkové péče, aby v případě krácení požadované částky dotace konzultoval se žadateli před předložením smlouvy o poskytnutí dotace, zda jsou i se zkrácenými prostředky schopeni opravu uskutečnit v plném rozsahu. Při nesouhlasném stanovisku žadatele je možné snížit celkovou výši nákladů na obnovu o pokrácenou částku. Dále je v materiálu RK-10-2007-65, př. 4 uveden seznam žadatelů, které nelze z důvodu nesplnění podmínek zásad doporučit ke schválení. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor Ekonomický odbor k návrhu řešení na financování dotací na obnovu kulturních památek v roce 2007 dodává : V případě schválení varianty A je ve schváleném rozpočtu kraje Vysočina na rok 2007 na kapitole Kultura, § 3322 Zachování a obnova kulturních památek na položce 5901 Nespecifikovaná rezerva schválená částka 16 500 000 Kč. Finanční prostředky ve výši 3 193 201,- Kč je možno zdrojově krýt z kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položka Nespecifikovaná rezerva, § 6409 Ostatní činnosti j.n.. Aktuální stav této položky je 98 781 tis. Kč. V případě schválení varianty B a C je ve schváleném rozpočtu kraje Vysočina na rok 2007 na kapitole Kultura, § 3322 Zachování a obnova kulturních památek na položce 5901 Nespecifikovaná rezerva schválená částka 16 500 000 Kč. |
| Návrh usnesení | Varianta A Rada kraje rozhoduje poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek v souladu se Zásadami pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina podle materiálu RK-10-2007-65, př. 1a ve výši 6 921 579,- Kč; doporučuje zastupitelstvu kraje: * rozhodnout poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek v souladu se Zásadami pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina podle materiálu RK-10-2007-65, př. 1b ve výši 12 771 622,- Kč; * schválit zvýšení rozpočtu kapitoly Kultura, § 3322 Zachování a obnovu kulturních památek, o částku 3 193 201,- Kč snížením kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položka Nespecifikovaná rezerva, § 6409 Ostatní činnosti j.n., o tuto částku; * neposkytnout finanční dotace na obnovu kulturních památek žadatelům uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 4. Varianta B Rada kraje rozhoduje * poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek v souladu se Zásadami pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina podle materiálu RK-10-2007-65, př. 2a ve výši 4 453 932,- Kč; * neposkytnout finanční dotace na obnovu kulturních památek žadatelům v materiálu RK-10-2007-65, př. 2c; doporučuje zastupitelstvu kraje: * rozhodnout poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek v souladu se Zásadami pro poskytování dotací na obnovu kulturních památek v kraji Vysočina podle materiálu RK-10-2007-65, př. 2b ve výši 12 012 396,- Kč; * neposkytnout finanční dotace na obnovu kulturních památek žadatelům uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 4 Varianta C Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * upravit znění zásad v článku 7; * rozhodnout poskytnout dotace vlastníkům kulturních památek uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 3; * pověřit odbor kultury a památkové péče, aby v případě krácení dotace konzultoval se žadateli před uzavřením smlouvy o poskytnutí dotace, zda jsou i se zkrácenými prostředky schopeni opravu uskutečnit v plném rozsahu. Při nesouhlasném stanovisku žadatele je možné snížit celkovou výši nákladů na obnovu o pokrácenou částku; * neposkytnout finanční dotace na obnovu kulturních památek žadatelům uvedeným v materiálu RK-10-2007-65, př. 4. |
| Odpovědnost | OKPP, EO |
| Termín | březen 2007 |