| RK-17-2016-76.doc RK-17-2016-76pr01.pdf RK-17-2016-76pr02.pdf RK-17-2016-76pr02a.doc | |
| Číslo materiálu | 76 |
| Číslo jednací | RK-17-2016-76 |
| Název | Projekt Central Europe Waste (Interreg CENTRAL EUROPE 2014 - 2020) |
| Zpracoval | L. Matoušková, J. Joneš |
| Předkládá | I. Fryšová, E. Horná |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o schválení zapojení Kraje Vysočina do přípravy projektu Central Europe Waste , schválení povinných příloh projektové žádosti a zajištění předfinancování a spolufinancování projektu. Projekt Central Europe Waste je připravován v rámci 2. výzvy k předkládání žádostí programu nadnárodní spolupráce Interreg CENTRAL EUROPE 2014 - 2020, prioritní osa 3 Spolupráce v oblasti přírodních a kulturních zdrojů pro udržitelný růst ve Střední Evropě; specifický cíl 3.3 Zlepšit řízení životního prostředí funkčních městských oblastí s cílem vytvořit z nich místa, kde se bude lépe žít. Vedoucím žadatelem projektu je Energetická agentura Vysočiny, z.s.p.o., zájem o spolupráci na projektu dále vyjádřili partneři z Rakouska, Polska, Itálie, Maďarska, Slovinska, Slovenské republiky a Chorvatska. 2. výzva k předkládání žádostí je otevřena v termínu 26. 4. 2016 - 23. 6. 2016. Cílem předkládaného projektu je zlepšení kvality životního prostředí, konkrétně pak v oblasti nakládání s odpady a minimalizovat tak negativní dopady produkce odpadů na kvalitu života a ekonomiku měst. Problematika odpadů nekončí s hranicemi jednotlivých států, velké množství vyprodukovaného odpadu ohrožuje obyvatelstvo, které musí tento problém bezpodmínečně řešit. Představuje to velkou výzvu vyžadující společný přístup, aby bylo dosaženo optimálního udržitelného integrovaného systému nakládání s odpady vedoucího ke zlepšení životního prostředí a života ve funkčních městských oblastech. Kvalita systému nakládání s odpady je důkazem vyspělosti společnosti. Úroveň nakládání s odpady se v jednotlivých zemích střední Evropy značně liší. Tento projekt chce společně hledat optimální postupy a čerpat ze znalostí a zkušeností partnerů a úspěšných zavedených opatření. To je možné pouze prostřednictvím mezinárodní spolupráce. Inovativnost projektu spočívá v hledání takových postupů, které finančně stabilizují obce a zajistí dlouhotrvající přínosy jak finančního rázu, tak i pro kvalitu životní prostředí. Projekt zkoumá jednak vztah mezi finanční stabilitou a úsporami a zároveň porovnává pozitivní účinky na životní prostředí s navrženými technickými řešeními, včetně zvážení investic a dalších ekonomických parametrů. Stávající systém odpadového managementu byl doposud příliš obecný bez zvážení rozdílností městských a venkovských oblastí. Projekt WASTE překračuje tyto zažité zvyklosti a zahrnuje rovněž tento aspekt, což pro Kraj Vysočina vzhledem k jeho charakteru (vzdálenost a velikost obcí) představuje jednoznačně přidanou hodnotu. Bližší popis aktivit je uveden ve fiši projektu, která je obsahem materiálu RK-17-2016-76, př. 1. Výstupy projektu přinesou prospěch jednotlivcům, obcím, samosprávám a dalším subjektům z veřejného a soukromého sektoru. Zapojení Kraje Vysočina do projektu se předpokládá v rozsahu především: * poskytování dat, * konzultací připravovaných projektových výstupů tak, aby co nejlépe reflektovaly potřeby kraje - konzultace budou probíhat s vedoucím partnerem (Energetická agentura Vysočiny) zajišťujícím odborné činnosti na projektu za českou stranu, * účasti na několika setkáních partnerů, * možném využití výstupů projektu ve strategických dokumentech kraje, * možnosti přesného nastavení dotačních programů zaměřených na oblast nakládání s odpady. Přínos realizace projektu pro Kraj Vysočina bude spočívat zejména v podpoře naplňování nového Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období 2016 až 2025 (dále jen POH kraje). Na jednání zastupitelstva kraje č. 1/2016 dne 2. 2. 2016 usnesením 0048/01/2016/ZK zastupitelstvo kraje mj. schválilo POH kraje na období deseti let ve znění materiálů ZK-01-2016-43, př. 1 analytická část, ZK-01-2016-43, př. 2 závazná část a ZK-01-2016-43, př. 3 směrná část. Ve směrné části POH kraje v části II - Nakládání s vybranými druhy odpadů - je zastupitelstvem kraje vytýčena řada opatření a činností k jejich realizaci, u nichž je Kraj Vysočina uveden jako odpovědná organizace za naplnění uvedených činností. Projekt Central Europe Waste ve fiši projektu (RK-17-2016-76, př. 1) pak zejména v aktivitách projektu (balíčcích - work package - WP) WP 3 až WP 6 předpokládá aktivity, které budou využitelné jako podklad pro naplňování opatření a činností, které si Kraj Vysočina předsevzal v POH kraje, v některých případech lze předpokládat, že realizací projektu dojde dokonce k naplnění předpokládané činnosti kraje dle POH kraje. Délka realizace projektu je plánována na 36 měsíců od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2019. Celkový rozpočet projektu činí cca 2 300 000 EUR, z toho podíl Kraje Vysočina v rozsahu max. 109 500 EUR, tj. cca 2 961 428 Kč (1 EUR = 27,045 Kč) s tím, že konkrétní výše alokace bude upřesněna v dalším průběhu přípravy projektu v závislosti na dohodnutém rozsahu aktivit. V případě, že bude projekt vybrán k podpoře z programu Interreg CENTRAL EUROPE 2014 - 2020, 85 % celkových způsobilých nákladů bude pokryto dotací Evropského fondu pro regionální rozvoj a 15 % tvoří vlastní spolufinancování projektových partnerů. Dotace je proplácena v režimu ex-post na základě předkládaných monitorovacích zpráv, kde se uvádí vynaložené a proplacené výdaje. Povinnou přílohou projektové žádosti dle podmínek programu je tzv. State Aid Declaration dle materiálu RK-17-2016-76, př. 2 (originální verze v anglickém jazyce), resp. RK-17-2016-76, př. 2a (překlad do českého jazyka). Jedná se o prohlášení k veřejné podpoře, kterým Kraj Vysočina jako partner projektu deklaruje, že navrhované aktivity projektu nezakládají veřejnou podporu. Součástí dokumentu je též závazek Kraje Vysočina poskytnout, v případě, že projekt bude podpořen, spolufinancování ve výši 15 % svého podílu na rozpočtu projektu, tj. max. 16 425 EUR, resp. 444 214,13 Kč (1 EUR = 27,045 Kč). V případě, že bude projekt podpořen, bude účast Kraje Vysočina jako partnera projektu (práva a povinnosti plynoucí z této mezinárodní spolupráce) projednána na nejbližším jednání Zastupitelstva Kraje Vysočina. |
| Návrh řešení | Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen ORR ) a Odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen OŽPZ ) navrhují Radě Kraje Vysočina rozhodnout o zapojení Kraje Vysočina do přípravy projektu Central Europe Waste dle materiálu RK-17-2016-76, př. 1 a uložit ORR a OŽPZ spolupracovat s partnery projektu na přípravě projektové žádosti. ORR a OŽPZ dále navrhují Radě Kraje Vysočina doporučit Zastupitelstvu Kraje Vysočina schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve výši max. 2 962 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Central Europe Waste v případě, že projekt bude podpořen, s tím, že prostředky budou čerpány průběžně dle aktuálních potřeb projektu, a prohlásit skutečnosti uvedené v materiálu RK-17-2016-76, př. 2. V souladu s ustanovením § 35 odst. 2 písm. h) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů je zastupitelstvu kraje vyhrazeno rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci. |
| Stanoviska | Odbor ekonomický: Předložený projektový záměr není uveden v Rozpočtovém výhledu Kraje Vysočina na roky 2016 - 2018. Rozpočet pro Kraj Vysočina se předpokládá ve výši cca 2 961 tis. Kč, z toho samotné spolufinancování by mělo být ve výši 445 tis. Kč. Grémium ředitele: Grémium ředitele souhlasí s projektovým záměrem. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje o zapojení Kraje Vysočina do přípravy projektu Central Europe Waste dle materiálu RK-17-2016-76, př. 1; ukládá Odboru regionálního rozvoje a Odboru životního prostředí a zemědělství spolupracovat s partnery projektu na přípravě projektové žádosti; doporučuje zastupitelstvu kraje: * schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve výši max. 2 962 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Central Europe Waste v případě, že projekt bude podpořen, s tím, že prostředky budou čerpány průběžně dle aktuálních potřeb projektu; * prohlásit skutečnosti uvedené v materiálu RK-17-2016-76, př. 2. |
| Odpovědnost | ORR, OŽPZ |
| Termín | 23. 6. 2016 |