| RK-27-2012-50.doc RK-27-2012-50pr01.doc RK-27-2012-50pr02.doc RK-27-2012-50pr03.doc RK-27-2012-50pr04.doc RK-27-2012-50pr05.doc | |
| Číslo materiálu | 50 |
| Číslo jednací | RK-27-2012-50 |
| Název | Projekt Zvýšení kvality, efektivnosti a transparentnosti procesů Kraje Vysočina - KVALITA13 |
| Zpracoval | E. Janoušková, D. Buřičová, P. Pavlinec, K. Tesařová, P. Zajíčková, V. Kotrbová |
| Předkládá | E. Janoušková, D. Buřičová, P. Pavlinec |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o schválení účasti Kraje Vysočina v projektu KVALITA13 v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost , prioritní osa - Veřejná správa a veřejné služby, oblast podpory - Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, číslo výzvy - 89, název výzvy - Výzva pro předkládání GP 4.1 - Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy (dále jen OP LZZ ). Výše podpory projektu realizovaného v rámci OP LZZ může dosáhnout maximálně 85 % způsobilých výdajů projektu. Způsobilé výdaje projektu budou hrazeny z 85 % z prostředků OP LZZ a zbývajících 15 % tvoří spolufinancování z vlastních prostředků žadatele. Minimální výše podpory na projekt je 1 000 000 Kč, maximální výše podpory na projekt je 10 000 000 Kč. Výdaje plynoucí z uzavřených smluv s dodavateli a z plnění vystavených objednávek nesmí u projektů vybíraných v rámci výzev na grantové projekty převýšit 60 % přímých způsobilých výdajů projektu. Max. délka trvání projektu předkládaného v rámci této výzvy je 2,5 roku (30 měsíců), přičemž realizace projektu musí být ukončena nejpozději do 30. 6. 2015. Projekt bude složen z následujících aktivit: Aktivita 01 - Zefektivnění činnosti interního auditu v Kraji Vysočina Prostřednictvím zefektivnění činnosti interního auditu a díky kvalitnější poskytované metodické pomoci obcím v oblasti interního auditu dojde ke zlepšení kvality řízení v úřadech územních samosprávných celků na území Kraje Vysočina. V rámci aktivity bude provedeno externí posouzení kvality interního auditu Krajského úřadu Kraje Vysočina (povinnost daná Mezinárodními standardy a pokynem MFČR). Z hodnocení bude zpracována zpráva, která bude zahrnovat především popis aktuálního stavu interního auditu, návrhy konkrétních doporučení k odstranění identifikovaných nedostatků, doporučení pro strategické směrování interního auditu ve střednědobém horizontu. Na výstupy z analytické části bude navazovat implementace doporučení z provedeného hodnocení. Součástí aktivity bude rovněž proškolení interních auditorů krajského úřadu a obcí na území Kraje Vysočina s důrazem na přenos dobré praxe (tzv. learning by doing). Z projektu budou hrazeny náklady na koordinaci aktivit (osobní náklady) a náklady na pořízení drobné výpočetní techniky pro interní auditory v terénu. Druh veřejné zakázky podle předmětu: služba Předpokládaná hodnota bez mzdových nákladů: 2 000 000,- Kč Garant aktivity: Oddělení interního auditu Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen OddIA ), Ing. Kateřina Tesařová Aktivita 02 - Zefektivnění procesu nákupu dodávek, služeb a stavebních prací v Kraji Vysočina Aktivita bude zaměřena na zefektivnění a zvýšení transparentnosti nákupního procesu Kraje Vysočina. Jejím předmětem bude provedení vstupní analýzy stávajícího stavu procesu nakupování dodávek, služeb a stavebních prací v prostředí kraje s důrazem na organizační, IT, datové a personální zabezpečení, včetně analýzy právního prostředí. Výstupem analýzy bude návrh víceleté strategie a návrh kroků směřujících k zefektivnění procesu nákupů a návrh optimální varianty zajištění elektronického zadávání veřejných zakázek v prostředí Kraje Vysočina. Bude vytvořena technická specifikace předmětu veřejné zakázky pro pořízení nezbytného software (software nepatří mezi způsobilé náklady, není možné ho pořídit v rámci projektu). Součástí aktivity bude detailní vzdělávání pro cílovou skupinu metodiků veřejných zakázek a ostatních zaměstnanců krajského úřadu a obcí. Druh veřejné zakázky podle předmětu: služba Předpokládaná hodnota bez mzdových nákladů: 2 100 000,- Kč Garant aktivity: Odbor analýz a podpory řízení Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen OAPŘ ), Ing. Dana Buřičová Aktivita 03 - Zvýšení transparentnosti a otevřenosti digitalizací a zpřístupněním dokumentů V návaznosti na projekt Krajské digitalizační jednotky řešený v rámci integrovaného operačního programu dojde k rozšíření aktivit digitalizační jednotky o digitalizaci dokumentů uložených na pracovištích Moravského zemského archivu. Jde především o historické dokumenty, jejichž digitalizace nebyla součástí projektu KDJ, jako jsou historické tisky, zápisy z jednání MNV a obcí a obecní kroniky včetně jejich zpřístupnění veřejnosti. Aktivita má pouze mzdové náklady Garant aktivity: Odbor informatiky Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen OI ), Ing. Petr Pavlinec, Helena Hrnčířová Aktivita 04 - Aktualizace strategie bezpečnosti ICT a implementace nových opatření z oblasti prevence elektronické kriminality V rámci této aktivity bude provedena aktualizace Strategie elektronické bezpečnosti Kraje Vysočina na roky 2014 - 2016, navržen akční plán na rok 2013 a 2014, provedena aktualizace webového portálu http://www.kr-vysocina.cz/ebezpecnost, koordinována činnost pracovní skupiny pro elektronickou bezpečnost a zrealizovány vybrané aktivity v oblasti prevence el. bezpečnosti (školení, semináře, doplnění bezpečnostních standardů, provedení zkušebních penetračních testů úřadů). Předpokládaná hodnota bez mzdových nákladů: 100 000,- Kč Garant aktivity: OI, Ing. Petr Pavinec, Lucie Časarová Aktivita 05 - Vzdělávání ve výše uvedených aktivitách V rámci této aktivity budou hrazeny náklady na koordinaci aktivity (osobní náklady), náklady na akreditační proces, na zajištění školitelů a provozních místností a školicích materiálů - finančně promítnuto do hodnoty jednotlivých aktivit 1 - 4. Garant aktivity: OAPŘ Aktivita 06 - Administrace a řízení projektu V rámci této aktivity bude pořízena drobná technika pro projektový tým a hrazeny náklady na koordinaci práce týmu a zajištění pravidel publicity. Předpokládaná hodnota drobné techniky: 300 000 Kč Publicita a audit: 100 000 Kč Veškeré mzdové náklady na administraci projektu, na řízení a koordinaci klíčových aktivit, na lektorování (mimo školení, která budou řešena dodavatelsky), na realizaci aktivit 3 a 4 jsou 4 021 725 Kč, Garant aktivity: OAPŘ V rámci projektu lze uplatňovat i nepřímé náklady na mzdy, služby a materiál, které s projektem nesouvisí přímo, nicméně pro zabezpečení chodu jsou nevyhnutné (kancelářský materiál, drobné předměty pro publicitu, drobná kancelářská technika a mzdy zaměstnanců) a to v celkové výši 14 % způsobilých přímých nákladů - 1 207 042 Kč. V případě, že tyto náklady nebudou čerpány, neovlivní to výši přímých výdajů. Celkové náklady projektu včetně nepřímých nákladů jsou 9 828 767 Kč. Navrhovaný projektový tým: Projektový manažer: Ing. Eva Janoušková, Ř SEP Právník projektu: Mgr. Václava Kotrbová, MSc., OAPŘ Finanční manažer: Ing. Petra Zajíčková, OAPŘ Odborník odpovědný za aktivitu 01: Ing. Kateřina Tesařová, vedoucí OddIA Odborník odpovědný za aktivitu 02: Ing. Dana Buřičová, vedoucí OAPŘ Odborník odpovědný za aktivitu 03 a 04: Ing. Petr Pavlinec, vedoucí OI Projektový tým bude doplněn v průběhu realizace projektových aktivit o zaměstnance dotčených odborných útvarů. Datum ukončení výzvy a tedy možnost podání projektu je nejpozději do 31. 7. 2012. Délka projektu je plánována na 24 měsíců. Celkový rozpočet projektu bude činit 9 828 767. Kč, spolufinancování projektu krajem bude 1 474 315 Kč (tj. 15 %). Radě Kraje Vysočina se zároveň předkládá informace o dosavadním průběhu realizaci projektů Kvalita09 (RK-27-2012-50, př. 4) a Kvalita10 (RK-27-2012-50, př. 5). |
| Návrh řešení | Ředitelka Sekce ekonomiky a podpory Krajského úřadu Kraje Vysočina, Odbor informatiky Krajského úřadu Kraje Vysočina a Odbor analýz a podpory řízení Krajského úřadu Kraje Vysočina navrhují Radě Kraje Vysočina. - rozhodnout předložit žádost projektu Kvalita13 dle přílohy RK-27-2012-50, př. 1 do Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost , prioritní osa - Veřejná správa a veřejné služby, oblast podpory - Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, číslo výzvy - 89, název výzvy - Výzva pro předkládání GP 4.1 - Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy s tím, že pokud zastupitelstvo kraje neschválí převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 9 828 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Kvalita13 , bude realizace projektu ukončena; - doporučit zastupitelstvu kraje schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 9 828 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Kvalita13 s tím, že finance budou uvolňovány postupně dle aktuální potřeby projektu; - uložit ředitelce Sekce ekonomiky a podpory Krajského úřadu Kraje Vysočina, Odboru informatiky Krajského úřadu Kraje Vysočina a Odboru analýz a podpory řízení Krajského úřadu Kraje Vysočina připravit projektovou žádost projektu Kvalita13 do Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, prioritní osa - Veřejná správa a veřejné služby, oblast podpory - Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, číslo výzvy - 89, název výzvy - Výzva pro předkládání GP 4.1 - Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy, a předložit ji Ministerstvu vnitra ČR k posouzení; - vzít na vědomí informaci o dosavadním průběhu realizaci projektů Kvalita09 dle materiálu RK-27-2012-50, př. 4 a Kvalita10 dle materiálu RK-27-2012-50, př. 5. Dle ustanovení § 59 odst. 2 písm. e) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rada kraje rozhoduje o nabytí a převodu movitých věcí na kraj včetně peněz. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: Uvedený projektový záměr není uveden v rozpočtovém výhledu na roky 2013 až 2015. V případě jeho schválení bude založen zvláštní účet, na který budou postupně převáděny finanční prostředky dle potřeby projektu. Projektová kancelář doporučuje projekt ke schválení. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje předložit žádost projektu Kvalita13 dle přílohy RK-27-2012-50, př. 1 do Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost , prioritní osa - Veřejná správa a veřejné služby, oblast podpory - Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, číslo výzvy - 89, název výzvy - Výzva pro předkládání GP 4.1 - Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy s tím, že pokud zastupitelstvo kraje neschválí převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 9 828 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Kvalita13 , bude realizace projektu ukončena; doporučuje zastupitelstvu kraje schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 9 828 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu Kvalita13 s tím, že finance budou uvolňovány postupně dle aktuální potřeby projektu; ukládá ředitelce Sekce ekonomiky a podpory Krajského úřadu Kraje Vysočina, Odboru informatiky Krajského úřadu Kraje Vysočina a Odboru analýz a podpory řízení Krajského úřadu Kraje Vysočina připravit projektovou žádost projektu Kvalita13 do v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost , prioritní osa - Veřejná správa a veřejné služby, oblast podpory - Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy, číslo výzvy - 89, název výzvy - Výzva pro předkládání GP 4.1 - Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy a předložit ji Ministerstvu vnitra ČR k posouzení; bere na vědomí informaci o dosavadním průběhu realizace projektů Kvalita09 dle materiálu RK-27-2012-50, př. 4 a Kvalita10 dle materiálu RK-27-2012-50, př. 5. |
| Odpovědnost | OAPŘ, OI, OddIA, Ř SEP |
| Termín | 31. 12. 2015 |