| RK-12-2012-16.doc RK-12-2012-16pr01.doc RK-12-2012-16pr02.doc RK-12-2012-16pr03.doc RK-12-2012-16pr04.doc RK-12-2012-16pr05.xls RK-12-2012-16pr06.doc RK-12-2012-16pr07.doc | |
| Číslo materiálu | 16 |
| Číslo jednací | RK-12-2012-16 |
| Název | Veřejná zakázka na Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací |
| Zpracoval | P. Dvořák |
| Předkládá | P. Kolář |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o rozhodnutí pojistného programu Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací na období od 1. 1. 2013 do 31. 12. 2017 včetně rozhodnutí o zadání veřejné zakázky. V letošním roce končí platnost stávajícího komplexního pojistného programu, který byl vytvořen a schválen na období let 2008 až 2012. K 31. 12. 2012 tak končí platnost pojistných smluv uzavřených na základě rámcové pojistné smlouvy, která byla uzavřena na základě výsledku veřejné zakázky na výběr pojišťovny. Správu pojištění dle podmínek pojistného programu pro Kraj Vysočina a jím zřizované příspěvkové organizace vykonává makléřská společnost Aon Central and Eastern Europe a. s., která byla vybrána na základě poptávkového řízení a schválení RK usnesením 273/21/2002/RK. Roční zprávy o hodnocení pojistného programu, návrhy na jeho dílčí aktualizaci dle požadavků příspěvkových organizací a doporučení správce pojištění, byly průběžně předkládány radě kraje k projednání. Hodnocení stávajícího pojistného programu, včetně návrhu nového pojistného programu zpracovaného správcem pojištění je obsahem materiálu RK-12-2012-16, př. 1. Rada kraje usnesením 0461/11/2012/RK rozhodla uzavřít Smlouvu o společném postupu zadavatelů při centralizovaném zadávání mezi Krajem Vysočina jako centrálním zadavatelem a jednotlivými příspěvkovými organizacemi zřizovanými Krajem Vysočina jako pověřujícími zadavateli. Účelem této smlouvy je praktické naplnění čl. 2, odst. (3), písm. i) Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina č. 09/11 ze dne 13. 12. 2011 a Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina č. 10/11 ze dne 13. 12. 2011, včetně vytvoření jednotné koncepce pojištění u pověřujících zadavatelů. Tato koncepce by měla umožnit větší přehled o pojištění, sjednocení a optimalizaci struktury pojistných rizik a dosažení synergických efektů v celkové výši placeného pojistného. Jednotliví zadavatelé pak budou uzavírat samostatné dílčí pojistné smlouvy za podmínek rámcové smlouvy uzavřené s vítězným uchazečem, který bude vybrán na základě předmětné veřejné zakázky. Poskytovatelé zdravotních služeb (jedná se zejména o krajské nemocnice a ZZS kraje Vysočina) dle zákona č. 372/2011 Sb. o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) jsou s účinností od 1. 4. 2012, dle § 45, odst. 2, písm. n) povinni uzavřít pojistnou smlouvu o pojištění své odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním zdravotních služeb, a to v rozsahu, v jakém lze rozumně předpokládat, že by jej mohla taková odpovědnost postihnout; toto pojištění musí trvat po celou dobu poskytování zdravotních služeb; kopii pojistné smlouvy je poskytovatel povinen zaslat příslušnému správnímu orgánu nejpozději do 15 dnů ode dne zahájení poskytování zdravotních služeb. Podmínky a rozsah pojištění odpovědnosti, s ohledem na výše uvedenou zákonnou úpravu, byly projednávány se zainteresovanými zástupci pojišťovacího makléře, pojišťovny, odborem zdravotnictví, poskytovateli zdravotní péče, externím právníkem OZ a na společném jednání hejtmana kraje a jeho náměstků. Z výsledku těchto jednání a na základě hodnocení škodního průběhu v odvětví zdravotnictví, tj. úhrady pojistného a vyplacených škod za období 2003 - 2011, dle materiálu RK-12-2012-16, př. 5 a přehledu škod které nebyly kryty pojistnou smlouvou, dle materiálu RK-12-2012-16, př. 6 (příloha předložena na jednání RK), byl zpracován rozsah pojistných rizik, limitů pojištění a spoluúčasti ve dvou variantách, tj. spoluúčasti ve výši 20 000 Kč (současná výše spoluúčasti) a spoluúčasti ve výši 100 000 Kč. Navržené podmínky pojištění odpovědnosti v odvětví zdravotnictví jsou součástí návrhu nového pojistného programu zpracovaného správcem pojištění dle materiálu RK-12-2012-16, př. 1 a zadávací dokumentace dle materiálu RK-12-2012-16, př. 2. Návrh pojistného programu je zpracován jednotně pro jednotlivá odvětví. Variantně je zpracován pouze ve výši spoluúčasti pojištění odpovědnosti v odvětví zdravotnictví týkající se krajských nemocnic a ZZS Kraje Vysočina ( varianta A s nižším limitem spoluúčasti a varianta B s vyšším limitem spoluúčasti). Obě varianty jsou součástí zadávací dokumentace. Výběr nejvhodnější varianty bude proveden na základě hodnocení nabídek dle tarifovacích (sazbových) tabulek. Ostatní druhy pojištění, živelní pojištění, havarijní pojištění, pojištění elektroniky, strojní pojištění a pojištění odpovědnosti z provozu motorových vozidel, jsou shodné pro obě varianty. Zadávací dokumentace je tvořena souhrnem údajů a informací nezbytných pro zpracování nabídky a je obsahem materiálu RK-12-2012-16, př. 2. Přílohy této zadávací dokumentace dále tvoří: tarifovací (sazbové) tabulky, vybrané rizikové zprávy organizací zřizovaných Krajem Vysočina, škodní průběh za roky 2008 - 20011 v členění dle jednotlivých druhů pojištění a dle jednotlivých oblastí. Tyto dokumenty budou s ohledem na jejich rozsah k dispozici na jednání rady kraje. |
| Návrh řešení | Návrh předpokládá: * rozhodnout o způsobu zadávání nadlimitní veřejné zakázky na Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací formou otevřeného řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, v souladu se Zadávací dokumentací která je obsahem materiálu RK-12-2012-16, př. 2; * pověřit společnost OTIDEA a. s., Na Příkopě 31, Praha 1 výkonem zadavatelských činností dle § 151 zákona č. 137/2006 Sb. o zadávání veřejných zakázek v platném znění v rozsahu materiálu RK-12-2012-16, př. 3. Rozsah pověření dle předloženého návrhu zmocnění je organizační, technické a administrativní zabezpečení a poskytování informací a údajů dle zadávací dokumentace v průběhu zadávací lhůty zájemcům, možnost jednání s jednotlivými uchazeči v období zadávací lhůty a to za účelem případného doplnění nabídky. * jmenovat komisi pro otevírání obálek veřejné zakázky na akci Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací , dle doplněného materiálu RK-12-2012-16, př. 4; * jmenovat hodnotící komisi veřejné zakázky na akci Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací , dle doplněného materiálu RK-12-2012-16, př. 5, rada kraje jmenovitě určí členy Zastupitelstva Kraje Vysočina a jejich náhradníky; * uložit OM realizaci veřejné zakázky dle předloženého harmonogramu. K realizaci zadávacího řízení OM navrhuje tyto termíny a kritéria: * odeslání oznámení zadávacího řízení v informačním systému do 23. 3. 2012; * konec lhůty pro podávání nabídek - 3. 5. 2012 v 12.00 hod; * otevírání obálek - 4. 5. 2012 v 10.00 hod; * způsob hodnocení nabídek - ekonomická výhodnost nabídky (celková nabídková cena 90%, nabídka bonifikačního systému 10%); * prokázání kvalifikace - v rozsahu dle zákona. Odbor majetkový navrhuje a doporučuje přizvat k projednání tohoto materiálu na jednání rady kraje zástupce makléřské společnosti k zajištění kvalifikovaných odpovědí na dotazy a připomínky ke zpracovanému hodnocení pojistného programu a návrhu podmínek pojištění pro další období. |
| Stanoviska | S návrhem nového pojistného programu byly seznámeny odvětvové odbory dle zřizovatelské působnosti a Oddělení hospodářské správy KrÚ. S návrhem rozsahu a podmínek pojištění odpovědnosti v odvětví zdravotnictví seznámil pojišťovací makléř zástupce nemocnic a ZZS Kraje Vysočina. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje zadat veřejnou zakázku na Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací formou otevřeného řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, v souladu se zadávací dokumentací veřejné zakázky dle materiálu RK-12-2012-16, př. 2; pověřuje * společnost OTIDEA a. s., Na Příkopě 31, Praha 1 výkonem zadavatelských činností dle § 151 zákona č. 137/2006 Sb. o zadávání veřejných zakázek v platném znění v rozsahu materiálu RK-12-2012-16, př. 3; * pověřuje zástupce makléřské společnosti Aon Central and Eastern Europe a. s., Šafaříkova 17, Praha 2, k účasti na jednání hodnotící komise; jmenuje * komisi pro otevírání obálek veřejné zakázky na akci Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací , dle doplněného materiálu RK-12-2012-16, př. 4; * hodnotící komisi veřejné zakázky na akci Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací , dle doplněného materiálu RK-12-2012-16, př. 5; ukládá odboru majetkovému zajistit za součinnosti pověřeného zástupce makléřské společnosti Aon Central and Eastern Europe a. s., Šafaříkova 17, Praha 2 realizaci veřejné zakázky na Pojištění majetku a odpovědnosti za škody Kraje Vysočina a jím zřizovaných organizací na základě schváleného zadání v navržených termínech. |
| Odpovědnost | odbor majetkový |
| Termín | 4. 5. 2012 |