| RK-38-2010-88.doc RK-38-2010-88pr01.pdf RK-38-2010-88pr02.doc | |
| Číslo materiálu | 88 |
| Číslo jednací | RK-38-2010-88 |
| Název | Jednací řád Zastupitelstva kraje Vysočina |
| Zpracoval | K. Kotrba |
| Předkládá | I. Šteklová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Ministerstvo vnitra ČR provedlo v roce 2009 v rámci své dozorové činnosti přezkum jednacích řádů vybraných obcí a krajů, mj. i Jednacího řádu Zastupitelstva kraje Vysočina. S výsledky přezkoumání byl dopisem ze dne 21. 7. 2010 seznámen hejtman kraje. Ministerstvo vnitra ČR konstatovalo, že Jednací řád Zastupitelstva kraje Vysočina je v souladu s obecně závaznými právními předpisy. Nad rámec tohoto zjištění Ministerstvo vnitra ČR metodicky doporučilo určité úpravy, které považovalo za vhodné do Jednacího řádu Zastupitelstva kraje Vysočina zapracovat. Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu Krajského úřadu kraje Vysočina navrhované úpravy posoudilo a část návrhů doporučilo akceptovat. Ohledně neakceptovaných návrhů byl zaslán vysvětlující dopis Ministerstvu vnitra ČR. Na základě souhlasného vyjádření pak Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu Krajského úřadu kraje Vysočina vypracovalo návrh Jednacího řádu Zastupitelstva kraje Vysočina. Kompletní korespondence s Ministerstvem vnitra ČR je součástí materiálu jako RK-38-2010-88, př. 1. Návrh Jednacího řádu Zastupitelstva kraje Vysočina byl předložen k projednání Legislativnímu výboru Zastupitelstva kraje Vysočina. Členové Legislativního výboru Zastupitelstva kraje Vysočina vnímali jako spornou nově navrženou úpravu Čl. 5 odst. 15, který v návrhu nově zní: (15) Nikdo nesmí rušit průběh zasedání. V případě nevhodného chování vykáže předsedající rušitele ze zasedací místnosti. Je-li toto opatření užito proti členovi zastupitelstva, může se tento obrátit na zastupitelstvo, aby o jeho vykázání ze zasedací místnosti rozhodlo. V rámci projednávání v Legislativním výboru Zastupitelstva kraje Vysočina se vyprofilovaly tři názory. 1) Čl. 15 odst. 5 bude upraven tak jak je navrženo - výhodou tohoto řešení je výrazné posílení postavení člena zastupitelstva vůči případnému zneužití ze strany předsedajícího, při zachování práva předsedajícího řídit schůzi. Tato úprava je obdobná jako úprava např. Jednacího řádu poslanecké sněmovny. 2) Čl. 15 odst. 5 bude ponechán v původním znění - tento názor je akceptovatelný. S uvedeným ustanovením nebyl doposud praktický problém, nicméně pokud by nastal, může o vykázání člena zastupitelstva ze zasedací místnosti rozhodnout pouze předsedající, a to bez možnosti obrany ze strany člena zastupitelstva. 3) Čl. 15 odst. 5 bude upraven do znění: (15) Nikdo nesmí rušit průběh zasedání. V případě nevhodného chování vykáže předsedající rušitele ze zasedací místnosti. Toto opatření nelze použít proti členovi zastupitelstva, bez předchozího rozhodnutí Zastupitelstva kraje. Tato úprava je dle názoru předkladatele nevhodná, a to z následujících důvodů: a) hlasování by muselo být zařazeno do programu zasedání b) navrhované řešení omezuje právo předsedajícího řídit zasedání zastupitelstva kraje c) ve svém důsledku by mohla vést k obstrukcím. |
| Návrh řešení | Odbor sekretariátu hejtmana Krajského úřadu kraje Vysočina navrhuje Radě kraje Vysočina doporučit Zastupitelstvu kraje Vysočina schválit Jednací řád Zastupitelstva kraje Vysočina dle materiálu RK-38-2010-88, př. 2. Dle § 44 zákona č. 129/2000Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydává zastupitelstvo kraje jednací řád. |
| Stanoviska | Legislativní výbor Zastupitelstva kraje Vysočina: projednal a doporučuje ke schválení návrh Jednacího řádu Zastupitelstva kraje Vysočina. Legislativní výbor nedospěl ke shodě na znění čl. 5 odstavec 15. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje schválit Jednací řád Zastupitelstva kraje Vysočina dle materiálu RK-38-2010-88, př. 2. |
| Odpovědnost | OSH |
| Termín | 31. 12. 2010 |