| ZK-01-2015-58.doc ZK-01-2015-58pr01.xls ZK-01-2015-58pr02.xls ZK-01-2015-58pr03.xls ZK-01-2015-58pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 58 |
| Číslo jednací | ZK-01-2015-58 |
| Název | Schválení první části dotace poskytovatelům sociálních služeb - prostředky přidělené v rámci souhrnné dotace ze státního rozpočtu |
| Zpracoval | J. Bína |
| Předkládá | P. Krčál |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Předkládaný návrh se zabývá rozdělením a výplatou části prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu provozovatelům sociálních služeb, které kraj nezřizuje. Zároveň uvádí předpokládaný harmonogram dalších prací. S účinky zejména pro rok 2015 probíhá přechod financování sociálních služeb z MPSV na kraje. Tento proces závazně upravuje zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Přechod je nastaven tím způsobem, že prostředky na dotace dále poskytuje MPSV ze státního rozpočtu a určuje podmínky jejich použití. Kraje o státní dotaci žádají, přijmou ji do rozpočtu a rozdělují přímo poskytovatelům. Pro provoz poskytovatelů sociálních služeb je proces přidělení těchto prostředků klíčový, protože se zpravidla jedná o nejvýznamnější finanční zdroj. Dále byly zajištěny následující kroky: 1. Zastupitelstvo Kraje Vysočina 9. 9. 2014 schválilo Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015 (dále jen Zásady ). Rada kraje následně schválila některé hodnoty a koeficienty, které poskytovatelé potřebovali v průběhu zpracování žádostí o dotace. 2. Poskytovatelé sociálních služeb zpracovali žádosti o dotace ve webové aplikaci, kterou pro celý systém zajišťuje MPSV a v řádném nebo v prodlouženém termínu žádosti podali. 3. OSV provedl v systému formální hodnocení žádostí pro jednotlivé sociální služby dle schválených Zásad a zpracoval souhrnnou žádost pro MPSV, kterou po schválení v radě podal do 15. 11. 2014 opět v rámci webové aplikace MPSV. 4. MPSV provedlo kontrolu žádosti kraje a po doplnění ji akceptovalo. 5. Po schválení státního rozpočtu MPSV připravuje návrh souhrnných dotací pro jednotlivé kraje a podle předběžného sdělení (ze dne 8. 1. 2015) půjde o částku přes 401 740 000 Kč. Z této částky bude vyčleněna část na navýšení platů, která bude sledována odděleně. MPSV vystaví oficiální rozhodnutí, ve kterém bude výše souhrnné dotace stanovena a ve kterém budou uvedeny i platební podmínky: 1. Přidělená dotace je poskytovatelem dotace vyplácena platebním poukazem ve 2 splátkách na běžný účet příjemce dotace zřízeným podle § 3 písm. h) bodu 11 zákona o rozpočtových pravidlech, a to v souladu s případnými regulačními opatřeními ve státním rozpočtu. Výše a termíny splátek: ? 1. splátka je vyplácena ve výši 60% poskytnuté dotace po vydání tohoto Rozhodnutí a podpisu prohlášení příjemce dotace , nejpozději však do 15. března roku, na který je dotace poskytnuta, ? 2. splátka je vyplácena ve výši 40% poskytnuté dotace po podání přehledu o čerpání dotace definovaného tímto Rozhodnutím, nejpozději však do 30. června roku, na který je dotace poskytnuta. 2. MPSV si vyhrazuje právo změnit výši a termíny výplaty jednotlivých splátek dotace dodatkem k Rozhodnutí. |
| Návrh řešení | Vzhledem k potřebě zajištění provozních prostředků pro poskytovatele sociálních služeb, především na mzdy zaměstnanců pečujících o klienty, navrhujeme následující postup: 1. V zastupitelstvu kraje pro poskytovatele, které kraj nezřizuje, schválit dotace ve výši 50 tis. Kč na každý úvazek pečovatelské služby, 45 tis. Kč na jedno lůžko domova pro seniory, domova se zvláštním režimem, domova pro osoby se zdravotním postižení a odlehčovací služby a 60 % dotace MPSV z roku 2014 u ostatních sociálních služeb. Pouze v případech, kdy v roce 2014 nebyla na danou službu poskytnuta odpovídající dotace, je výše dotace vypočítána z požadavku na rok 2015. Rozdělení dotací je uvedeno v materiálech ZK-01-2015-58, př. 1, ZK-01-2015-58, př. 2, ZK-01-2015-58, př. 3. 2. Výplatu dotace podmínit doručením rozhodnutí o poskytnutí souhrnné dotace kraje a připsáním první splátky dotace na účet kraje. Následně poskytovatelům vyplatit první část odpovídající 70 % přiznané výše dotace dle materiálů ZK-01-2015-58, př. 1, ZK-01-2015-58, př. 2, ZK-01-2015-58, př. 3 - tento postup je zapracován ve vzorové smlouvě v materiálu ZK-01-2015-58, př. 4. - termín výplaty: březen až duben 2015. 3. Dotace pro příspěvkové organizace kraje budou řešeny samostatným materiálem v působnosti rady kraje jako navýšení příspěvku na provoz - termín: únor 2015. 4. OSV vypracuje návrhy konečné výše dotací z prostředků MPSV podle Zásad schválených zastupitelstvem kraje a navrhne rozdělení souhrnné dotace s výjimkou oddělené rezervy, o které bude rozhodnuto později (z důvodu ukončení individuálního projektu anebo řešení případných mimořádných finančních problémů poskytovatelů). - termín: březen 2015. 5. OSV zpracuje přehled o čerpání dotace. -termín: květen 2015. 6. OSV vypracuje návrh na poskytnutí dotací z rozpočtu kraje. -termín: červen 2015. |
| Stanoviska | Rada kraje doporučila usnesením č. 0143/03/2015/RK zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * rozhodnout poskytnout část dotace pro poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 125 066 200 Kč z rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2015, kapitoly Sociální věci dle materiálů RK-03-2015-52, př. 1upr1, RK-03-2015-52, př. 2upr1 a RK-03-2014-52, př. 3upr1, s tím, že výplata dotace je podmíněna doručením rozhodnutí MPSV o poskytnutí souhrnné dotace na provoz sociálních služeb kraji a připsáním prostředků souhrnné dotace na účet kraje; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu RK-03-2015-52, př. 4. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje si vyhrazuje rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; rozhoduje poskytnout část dotace pro poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 125 066 200 Kč z rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2015, kapitoly Sociální věci dle materiálů ZK-01-2015-58, př. 1, ZK-01-2015-58, př. 2 a ZK-01-2015-58, př. 3, s tím, že výplata dotace je podmíněna doručením rozhodnutí MPSV o poskytnutí souhrnné dotace na provoz sociálních služeb kraji a připsáním prostředků souhrnné dotace na účet kraje; schvaluje vzorovou smlouvu o poskytnutí dotace dle materiálu ZK-01-2015-58, př. 4. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí |
| Termín | 31. 7. 2015 |