| ZK-06-2014-61.doc ZK-06-2014-61pr01.xls ZK-06-2014-61pr02.doc ZK-06-2014-61pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 61 |
| Číslo jednací | ZK-06-2014-61 |
| Název | Návrh na dofinancování nestátních neziskových organizací poskytujících sociální služby v Kraji Vysočina pro rok 2014 a návrh na rozpočtové opatření na kapitole Sociální věci |
| Zpracoval | J. Bína, O. Tvarůžková |
| Předkládá | P. Krčál |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Odbor sociálních věcí předkládá návrh na dofinancování sociálních služeb na rok 2014. Jedná se o služby, kdy bylo nezbytné rozšíření kapacity (např. pečovatelská služba, denní stacionáře nebo odlehčovací služby), jež umožňují seniorům nebo osobám zdravotně postiženým setrvat v přirozeném prostředí, nebo svou činností podporují vzdělávání a integraci osob se zdravotním postižením. Vliv stárnutí populace v současné době postupně zvyšuje poptávku po některých službách pro seniory. Dotace řeší také dopady ukončení individuálního projektu na financování sociálních služeb, které negativně poznamenalo celý systém sociálních služeb. Také jde o služby, které jsou dosud nedostatečně financované, protože dosavadní objem rozpočtovaných peněz z MPSV a kraje financování těchto potřeb zatím neumožnil. Objem finančních prostředků potřebný k pokrytí dotací pro zajištění poskytování sociálních služeb NNO a obecních zařízení činí 2 500 000 Kč. Mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb bude částka rozdělena dle materiálu ZK-06-2014-61, př. 1. Návrh je veden principy zabezpečení dosavadní nabídky a zvyšující se poptávky po určitém druhu sociálních služeb v kraji při zachování personálního zabezpečení s úrovní odměňování odpovídající obdobným službám. Poskytnutí dotace navrhujeme ošetřit smlouvou, jejíž vzor je uveden v příloze č. 2. |
| Návrh řešení | Doporučujeme schválit poskytnutí dotace na rok 2014 pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 2 500 000 Kč dle materiálu RK-06-2014-61, př. 1. Poskytnutí dotace navrhujeme ošetřit smlouvou, jejíž vzor je uveden v materiálu RK-06-2014-61, př. 2. Vzhledem k tomu, že na kapitole Sociální věci nejsou dostatečné zdroje na poskytnutí dotací pro poskytovatele sociálních služeb, odbor sociálních věcí navrhuje schválit rozpočtové opatření, kterým bude navýšena kapitola Sociální věci o částku 2 500 000 Kč při použití kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Nespecifikovaná rezerva. V průběhu roku 2012 byly na sociální služby zařazené do čerpání prostředků z regionálního operačního programu (projekty na investice do infrastruktury pro poskytování sociálních služeb) uzavřeny mezi krajem a poskytovateli uzavřeny smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, které po dokončení stavebních akcí vstupují v účinnost. Čl. IV. odst. 2. nyní zní: Poskytovatel zajistí ve svém účetnictví nebo daňové evidenci v souladu s obecně platnými právními předpisy řádné evidování nákladů a výnosů prokazatelně spojených s činnostmi realizovanými v obecném hospodářském zájmu dle článku II. této smlouvy. Dále poskytovatel zajistí evidování nákladů a výnosů z ostatních činností v článku II neuvedených. Poskytovatel je povinen zřetelně prokázat zvlášť ztrátu nebo zisk vzniklé z činností realizovaných v obecném hospodářském zájmu a zvlášť ztrátu nebo zisk z ostatních činností. Ztráta z činností realizovaných příjemcem v obecném hospodářském zájmu dle článku II bude vypočítána jako rozdíl nákladů a výnosů na tyto činnosti. Ztráta bude v první řadě kryta případným ziskem (rozdíl výnosů a nákladů) z ostatních činností. Výsledná ztráta vypočtená odečtením zisku z ostatních činností od ztráty z činností realizovaných v obecném hospodářském zájmu bude zúčtována proti poskytnuté dotaci. V mnoha případech poskytovatelé převzali provozování sociální služby na objednávku obce, která realizovala evropský projekt, a nyní by měli ztrátu z provozování těchto služeb krýt případným ziskem z jiných činností, které realizují i v jiných krajích. Tento stav je v současnosti neudržitelný a mohl by vést i k tomu, že by některý poskytovatel odmítl pro danou obec pokračovat v poskytování sociální služby. Z toho důvodu navrhujeme uzavřít dodatek smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu dle vzoru uvedeného v materiálu ZK-06-2014-61, př. 3 |
| Stanoviska | Rada kraje doporučila usnesením č. 2017/33/2014/RK zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci o částku 2 500 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 2 500 000 Kč dle materiálu RK-32-2014-55, př. 1; * rozhodnout poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 2 500 000 Kč pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálu RK-32-2014-55, př. 1; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotace dle materiálu RK-32-2014-55, př. 2; * schválit vzorový dodatek smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu dle materiálu RK-32-2014-55, př. 3 pro všechny poskytovatele sociálních služeb, kteří mají s krajem uzavřenou smlouvu o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v oblasti sociálních služeb. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje si vyhrazuje rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; schvaluje * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci o částku 2 500 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 2 500 000 Kč dle materiálu ZK-06-2014-61, př. 1; * vzorovou smlouvu o poskytnutí dotace dle materiálu ZK-06-2014-61, př. 2; * vzorový dodatek smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu dle materiálu ZK-06-2014-61, př. 3 pro všechny poskytovatele sociálních služeb, kteří mají s krajem uzavřenou smlouvu o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v oblasti sociálních služeb; rozhoduje poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 2 500 000 Kč pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálu ZK-06-2014-61, př. 1. |
| Odpovědnost | OSV,OE |
| Termín | 31. 12. 2014 |