| RK-04-2008-45.doc RK-04-2008-45pr1.xls RK-04-2008-45pr2.xls RK-04-2008-45pr3.xls RK-04-2008-45pr4.xls RK-04-2008-45pr5.doc RK-04-2008-45pr6.xls | |
| Číslo materiálu | 45 |
| Číslo jednací | RK-04-2008-45 |
| Název | Schválení dotací pro nestátní neziskové organizace a obce - poskytovatele sociálních služeb z rozpočtu kraje |
| Zpracoval | J. Bína, R Sýkora |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Poskytovatelé sociálních služeb v kraji Vysočina žádali o dotace pro rok 2008 na počátku října 2007. MPSV po jejich vyhodnocení vyhlásilo předběžné výsledky, ze kterých vyplývá, že dotace MPSV celkově pro kraj poklesla o 25 mil. Kč z 373 mil. Kč na 348 mil. Kč. Dle sdělení elektronickou zprávou MPSV předpokládá rozdělování rezervních prostředků, ale neobdrželi jsme informaci v jakém objemu a za jakých podmínek budou dodatečné dotace z rezervních zdrojů přidělovány. Vývoj financování všech skupin poskytovatelů je pro informaci uveden v materiálu RK-04-2008-45, př. 6. Domovy pro seniory obcí: Finanční situace této skupiny organizací se zlepšila. V roce 2007 dosáhla po navýšení na doporučení krajského úřadu dotace MPSV 54 tis. Kč na lůžko, zatímco letos se pohybuje od 54 do 84 tis. Kč na lůžko. Prostředky pro tuto skupinu narostly z 29,7 mil. Kč na 38,9 mil. Kč. Ve svých rozpočtech obecní domovy počítají i s pravidelnou dotací kraje ve výši 10 tis. Kč na lůžko. Vlastní příspěvek obce byl v žádosti ponížen, aby mohla narůst dotace MPSV, ale jeho skutečná výše není v současné době známa. Pečovatelská služba: Pečovatelská služba obcí obdržela v řadě případů dotaci MPSV v takové výši, že přesahuje součet dotace MPSV a kraje v roce 2007. Dotace pro pečovatelskou službu NNO jsou výrazně pod výší dotací roku 2007. Ostatní sociální služby: Tato skupina zahrnuje pestrou škálu sociálních služeb upravených zákonem o sociálních službách. Finanční situace některých poskytovatelů se v dotačním řízení na rok 2008 zlepšila, u jiných došlo naopak ke zhoršení. Jedná se o služby navzájem téměř neporovnatelné a lze očekávat, že se jich bude týkat i řízení MPSV o rozdělení rezervních prostředků. |
| Návrh řešení | Domovy pro seniory obcí: Navrhujeme poskytnout obvyklou dotaci na lůžko ve výši 10 tis. Kč jako projev podpory obcím, které za provoz domovů pro seniory převzaly odpovědnost, a to i při současném zlepšení jejich finanční situace. Prostředky na tyto dotace jsou obsaženy ve schváleném rozpočtu kraje. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu RK-04-2008-45, př. 1. Pečovatelská služba: Navrhujeme poskytnutí dotací v návaznosti na loňské financování u obcí do částek 50 a 60 tis. Kč na úvazek podle velikosti obce a výjezdovosti služby a u NNO do částek 120 a 140 tis. Kč na úvazek opět podle velikosti obce a výjezdovosti služby. (Částka 140 tis. Kč je drobným zlepšením oproti částce 130 tis. Kč v roce 2007 u typu pečovatelské služby, který měl v roce 2007 největší finanční problémy.) Do těchto částek budou poskytovatelé doplaceni po započtení výše z dotací MPSV. Kdo již těchto částek dosáhl, nebude z rozpočtu kraje doplácen. Toto řešení je finančně dostatečně kryto schváleným rozpočtem kraje. Návrh zachovává zvýhodnění NNO z minulých let, ale předchází ohrožení provozu pečovatelských služeb, k němuž došlo v roce 2007. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu RK-04-2008-45, př. 3. Ostatní sociální služby: Ostatní sociální služby jsou některé dotací MPSV zabezpečeny lépe než v minulosti, zatímco jiné jsou nízkou dotací existenčně ohroženy. Lze považovat za možné, že situace některých z nich se zlepší rozdělením rezervních prostředků MPSV. Z toho důvodu navrhujeme zatím jejich poskytovatelům poskytnout první splátku (zálohu dotace) ve výši maximálně 70 % dotace kraje v roce 2007, přičemž přesná výše první splátky bude stanovena tak, aby celkové příjmy organizace nepřekročily příjmy roku 2007. Konečnou výši dotace navrhujeme posoudit až po předložení vyúčtování za rok 2007 a předložit návrh na rozhodnutí na březnové jednání zastupitelstva kraje. Je možné že v té době již bude znám i další postup MPSV. Návrh na poskytnutí dotací je uveden v materiálu RK-04-2008-45, př. 2. K zabezpečení výplaty dotací navrhujeme schválit změnu rozpočtu podle materiálu RK-04-2008-45, př. 4. K ošetření vztahu mezi krajem a příjemcem dotací navrhujeme schválit vzorovou smlouvu podle materiálu RK-04-2008-45, př. 5. V případě některých nestátních neziskových organizací by rozhodnutí o poskytnutí dotace náleželo do kompetence rady kraje, ale z důvodu systémovosti schvalování navrhujeme, aby si zastupitelstvo kraje i toto rozhodnutí vyhradilo. |
| Stanoviska | Stanovisko ekonomického odboru: Stanovisko bude doplněno na jednání rady kraje. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * rozhodnout poskytnout dotace pro poskytovatele pečovatelské služby a dalších sociálních služeb v celkové výši 24 112 722 Kč dle materiálu RK-04-2008-45, př. 1 a dle materiálů RK-04-2008- 45, př. 2, RK-04-2008-45, př. 3; * schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věcí dle materiálu RK-31-2008-45, př. 4; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu RK-31-2008-45, př. 5. |
| Odpovědnost | OSVZ |
| Termín | 29. 3. 2008 |