| RK-26-2016-70.doc RK-26-2016-70pr01.pdf RK-26-2016-70pr02.pdf | |
| Číslo materiálu | 70 |
| Číslo jednací | RK-26-2016-70 |
| Název | Návrh na rozpočtové opatření - úhrada penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně na základě kontrolního zjištění |
| Zpracoval | J. Bína, D. Šálková |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina v období od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2013 realizoval projekt Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina - individuální projekt (dále jen projekt ) pod registračním číslem CZ.1.04/3.1.00/05.00030. Prostřednictvím projektu byly od 1. 1. 2010 do 31. 3. 2013 financovány vybrané služby sociální prevence v Kraji Vysočina. Projekt byl financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu České republiky a zaměřoval se na zajištění dostupnosti vybraných služeb sociální prevence osobám sociálně vyloučeným nebo ohroženým sociálním vyloučením na celém území Kraje Vysočina. Cílem poskytování těchto sociálních služeb bylo poskytnout podporu osobám za účelem sociálního začlenění a pomoci těmto osobám se zapojit do sociálního, ekonomického a kulturního života společnosti a umožnit jim návrat na trh práce. Jednou službou financovanou z projektu bylo Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež EZOP, které provozovalo Sdružení Nové Město na Moravě o. s. v současné době PORTIMO o.p.s. (dále jen PORTIMO ). Dne 18. 12. 2014 ředitelka PORTIMA Mgr. Ruth Šormová oznámila Kraji Vysočina, že organizace uzavřela dne 20. 9. 2010 kvalifikační dohodu se zaměstnankyní Nízkoprahového zařízení EZOP, tato zaměstnankyně se však dopustila podvodného jednání a kvalifikační dohodu porušila. Z tohoto důvodu byl ukončen se zaměstnankyní pracovní poměr v souladu s ustanovením §55 odst. 1 písm. b) zákona č.262/2006 sb., zákoník práce a zaměstnankyni byla vyčíslena škoda ve výši 108 683 Kč. Tato částka byla dne 4. 2. 2015 poukázána na zvláštní účet projektu, který již v té době byl ve stavu ukončen . Usnesením 0305/06/2015/RK ze dne 17. 2. 2015 vzala rada kraje na vědomí, že tato částka bude odvedena finančnímu úřadu ve výši 108 683 Kč, z toho 92 380,55 Kč jako odvod do Národního fondu a 16 302,45 Kč jako odvod do státního rozpočtu. Tato částka byla poukázána finančnímu úřadu dne 18. 2. 2015 a zároveň bylo dne 19. 2. 2015 podáno trestní oznámení na neznámého pachatele ke Krajskému ředitelství policie Kraje Vysočina. Trestní oznámení bylo Krajským ředitelstvím policie Kraje Vysočina postoupeno dne 6. 3. 2015 na Oddělení hospodářské kriminality SKPV Územního odboru Žďár nad Sázavou. Krajský úřad, coby poškozená právnická osoba se k trestnímu řízení vyjádřil dne 27. 3. 2015 a informoval Policii České republiky o tom, že přesné vyčíslení škody bude možné specifikovat až po kontrole provedené finančním úřadem. Dne 29. 4. 2016 bylo zahájeno daňové řízení, jehož výsledkem bylo vyměření odvodu za porušené rozpočtové kázně u finančních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu ve výši 9 921,00 Kč a poskytnutých z Národního fondu ve výši 56 219 Kč. Celková výše odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 66 140 Kč byla uhrazena již dne 18. 2. 2015 ve výši 108 683 Kč (částka poukázaná na účet kraje jako neoprávněně čerpaná). O vrácení přeplatku ve výši 42 543 Kč bude požádáno. Dne 4. 8. 2016 byl krajskému úřadu doručen Platební výměr č.169/2016 na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 9 921 Kč uloženým k odvodu do státního rozpočtu viz RK-26-2016-70, př. 1 a Platební výměr č.170/2016 na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 55 567 Kč uloženým k odvodu do Národního fondu viz RK-26-2016-70, př. 2. Celková výše na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně činí 65 488 Kč. Celková výše škody, která vznikla Kraji Vysočina, činí 131 628 Kč. Částka odvodu za porušení rozpočtové kázně 66 140 Kč (85% - 56 219 Kč, 15% - 9 921 Kč), částka penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně 65 488 Kč (85% - 55 567 Kč, 15% - 9 921 Kč). |
| Návrh řešení | Dne 4. 8. 2016 byly krajskému úřadu doručeny Platební výměry č.169/2016 a 170/2016 na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně v celkové výši 65 488,00 Kč uloženým k odvodu do státního rozpočtu dle RK-26-2016-70, př. 1 ve výši 9 921,00 Kč (15%) a k odvodu do Národního fondu dle RK-26-2016-70, př. 2 ve výši 55 567,00 Kč (85%). S ohledem na tuto skutečnost je nutné provést rozpočtové opatření, které spočívá v navýšení kapitoly Evropské projekty, zvláštní účet IP Sociální prevence o částku 65 490 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje o částku 65 490 Kč určenou na úhradu penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně. Výše uvedená částka musí být uhrazena v plné výši. Vzhledem k tomu, že odvod za porušení rozpočtové kázně musel být uhrazen ve výši 108 683 Kč (částka, která byla na účet kraje poukázána organizací PORTIMO o.p.s.) a skutečně vyměřený byl ve výši 66 140 Kč (56 219 Kč - 85%, 9 921 Kč - 15%) je nutné požádat finanční úřad o vrácení přeplatku 42 543 Kč. Rozpočtové opatření spojené s přijetím přeplatku na zvláštní účet IP Sociální prevence bude řešeno v samostatném materiálu. Odbor sociálních věcí bude v dalším jednání s výše uvedenou organizací a s Policií ČR řešit postup při vypořádání rozdílu mezi skutečnou výší škody a částkou připsanou na účet kraje. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor nemá připomínky k návrhu usnesení. Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje ke dni 16. 8. 2016 činí 31 631 tis. Kč. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí úhradu penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 65 488 Kč dle materiálů RK-26-2016-70, př. 1, RK-26-2016-70, př. 2; schvaluje rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Evropské projekty, zvláštní účet IP Sociální prevence o částku 65 490 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje o částku 65 490 Kč určenou na úhradu penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí, odbor ekonomický |
| Termín | 31. 8. 2016 |