| RK-16-2012-17.doc RK-16-2012-17pr01.doc RK-16-2012-17pr02.doc RK-16-2012-17pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 17 |
| Číslo jednací | RK-16-2012-17 |
| Název | Protokol z kontroly ostatních činností příspěvkové organizace zřízené Krajem Vysočina - Dětského domova, Hrotovice, Sokolská 362 |
| Zpracoval | E. Rydvalová |
| Předkládá | E. Rydvalová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Rada kraje na svém jednání dne 29. 11. 2011 přijala usnesení č. 1956/39/2011/RK, kterým: vzala na vědomí výsledek šetření stížnosti č. St-182/11 a doporučená opatření k nápravě dle přílohy RK-39-2011-50, př. 1; stanovila v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v účinném znění a s nařízením vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, plat paní Ing. Bc. Simoně Saitlové, ředitelce Dětského domova, Hrotovice, Sokolská 362 s účinností od 1. 12. 2011 dle materiálu RK-39-2011-50, př. 2; uložila řediteli Krajského úřadu Kraje Vysočina připravit podklady pro pověření k provedení mimořádné komplexní kontroly zřizovatele v Dětském domově, Hrotovice, Sokolská 362 se zaměřením též na posouzení sociálně-pracovního klimatu a kvality vzájemné pracovní komunikace mezi zaměstnanci příspěvkové organizace a případně i mezi zaměstnanci a klienty organizace. Na základě výše uvedeného usnesení ředitel Krajského úřadu Kraje Vysočina vydal pověření č. 163/12 až 167/12 k provedení kontroly příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina Dětského domova, Hrotovice, Sokolská 362 (dále jen DD Hrotovice ). Kontrolní zjišťování bylo ukončeno dne 23. 2. 2012 zpracováním Protokolu č. 1/12-ZF z provedení kontroly. Následně dne 14. 3. 2012 byla s Protokolem č. 1/12-ZF seznámena ředitelka DD Hrotovice. Protokol o výsledku kontroly je obsahem materiálu RK-16-2012-17, př. 1. Dne 19. 3. 2012 byly vedoucí kontrolní skupiny Krajského úřadu Kraje Vysočina doručeny námitky (viz materiál RK-16-2012-17, př. 2) ředitelky DD Hrotovice Ing. Bc. Simony Saitlové proti obsahu Protokolu č. 1/12-ZF. O námitkách rozhodl ředitel krajského úřadu dne 3. 4. 2012 rozhodnutím čj. KUJI 23349/2012 (rozhodnutí o námitkách je obsahem materiálu RK-16-2012-17, př. 3). |
| Návrh řešení | Vedoucí kontrolní skupiny navrhuje Radě Kraje Vysočina vzít na vědomí Protokol č. 1/12-ZF z provedení kontroly ostatních činností příspěvkové organizace zřízené Krajem Vysočina - Dětského domova, Hrotovice, Sokolská 362, se sídlem Sokolská 362, 675 55 Hrotovice, IČO: 60418508 a uložit ředitelce příspěvkové organizace Dětský domov Hrotovice, Sokolská 362 ve spolupráci s příslušným odborem Krajského úřadu Kraje Vysočina přijmout opatření k nápravě zjištěných nedostatků a následně informovat Radu Kraje Vysočina o přijatých opatřeních do 30. 6. 2012. Dle § 59 odst. 1 písm. I) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) je radě kraje vyhrazen výkon zřizovatelských funkcí. |
| Stanoviska | Zdeněk Kadlec, ředitel krajského úřadu Jako vedoucí kontrolního orgánu k této věci uvádím svůj následující názor, resp. doporučení: Kontrolní zjištění jsou v tomto případě zcela jistě hodná zřetele a je nezbytné, aby ředitelka příspěvkové organizace přijala opatření k jejich nápravě. Na druhé straně v žádném případě nejde o natolik závažné skutečnosti, které by měly vyústit v podání návrhu na odvolání ředitelky příspěvkové organizace z funkce a rozhodování o něm. Takové řešení bylo původně navrhováno resortním (odvětvovým) odborem (OŠMS). Zjištění jsou z hlediska závažnosti v podstatě běžného charakteru. Za významný sekundární výstup z provedené kontroly je možno považovat informaci, že ze strany resortního (odvětvového) odboru ani krajského úřadu jako celku nebyla ředitelce příspěvkové organizace poskytována potřebná podpora. Paní ředitelka není ve své funkci dlouhou dobu, o to více se projevila nedostatečná metodická pomoc ze strany zřizovatele a absence řízeného procesu adaptace po nástupu do nové pracovní pozice i absence mentoringu. Těmito otázkami je nutné se ze strany krajského úřadu systémově zabývat. Sekundární zjištění učiněná při kontrole jsou mimo jiné potvrzením, že je třeba pokračovat v projektu Zkvalitnění řízení příspěvkových organizací a že bylo na místě připravit a přijmout pravidla rady kraje, která upravují vzájemné vztahy mezi organizacemi a zřizovatelem a která umožňují řízení skupiny i jednotlivých organizací v souladu s celokrajským zájmem. Přijetí navrženého usnesení doporučuji. Odbor školství, mládeže a sportu krajského úřadu Nedostatky zjištěné kontrolní skupinou při kontrole v DD Hrotovice uvedené v protokolu 1/12 - ZF akceptujeme. Již na základě šetření stížnosti zaměstnanců na ředitelku DD Hrotovice prováděného pracovníky OŠMS v listopadu 2011 byla ředitelka organizace upozorněna mimo jiné také na některé skutečnosti, které vyplynuly i z uvedeného kontrolního zjištění. Z protokolu je patrné, že ředitelka DD Hrotovice plně nerespektovala doporučení OŠMS k odstranění nedostatků. Nelze se však zcela ztotožnit s šetřením Mgr. Haldy, které se týkalo sociálního klimatu a interpersonálních vztahů v organizaci. Přiložený posudek je podle našeho názoru převážně založen na subjektivním postoji k celé situaci a nemá tak objektivní vypovídající hodnotu. S návrhem řešení situace v DD Hrotovice uvedeném v předloženém materiálu OŠMS souhlasí. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí Protokol č. 1/12-ZF z provedení kontroly ostatních činností příspěvkové organizace zřízené Krajem Vysočina - Dětského domova, Hrotovice, Sokolská 362, se sídlem Sokolská 362, 675 55 Hrotovice, IČO: 60418508, dle materiálu RK-16-2012-17, př. 1; ukládá ředitelce příspěvkové organizace Dětský domov Hrotovice, Sokolská 362, ve spolupráci s Odborem školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Kraje Vysočina přijmout opatření k nápravě zjištěných nedostatků, při jejich přijetí vycházet z doporučení uvedených v Protokolu č. 1/12-ZF z kontroly, a následně informovat Radu Kraje Vysočina o přijatých opatřeních do 30. 6. 2012. |
| Odpovědnost | ředitelka příspěvkové organizace Dětský domov Hrotovice, Sokolská 362, OŠMS |
| Termín | 30. 6. 2012 |