| RK-39-2011-07.doc RK-39-2011-07pr01.doc RK-39-2011-07pr02.doc | |
| Číslo materiálu | 07 |
| Číslo jednací | RK-39-2011-07 |
| Název | Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina |
| Zpracoval | P. Dvořák |
| Předkládá | P. Kolář |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o úpravu majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina a Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace. Zastupitelstvo kraje Vysočina schválilo usnesením 0376/05/2011/ZK Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina č. 10/09 a usnesením 0376/05/2011/ZK Zásady Zastupitelstva kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvková organizace zřizované krajem Vysočina č. 11/09 (dále jen zásady ). Jejich prostřednictvím zřizovatel vymezil rozsah práv a povinností k majetku předanému k hospodaření a majetku ve vlastnictví organizací zřizovaných krajem Vysočina. Zásady současně respektují vyhrazené pravomoci orgánů kraje při majetkoprávních úkonech kraje, které jsou svěřeny do působnosti zastupitelstva kraje a rady kraje zákonem č. 129/2000 Sb. o krajích, ve znění pozdějších předpisů. Zásady jsou aktualizovány a zpřesňovány s ohledem na praktické postupy vyplývající ze zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon ). Zákon umožňuje, aby zřizovatel vymezil podmínky za kterých příspěvková organizace může nabývat majetek do svého vlastnictví. Dle § 27 odst. 5 novely zákona může příspěvková organizace do svého vlastnictví nabýt pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to: a) bezúplatným převodem od svého zřizovatele, b) darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele, c) děděním, bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele je příspěvková organizace povinna dědictví odmítnou, d) jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele. Jedná se o taxativní výčet způsobů, jiný způsob nabytí majetku do vlastnictví příspěvkové organizace není možný. |
| Návrh řešení | Návrh Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1 a návrh Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 2, obsahují změny a úpravy stávajících zásad, které se týkají všech příspěvkových organizací např.: - majetku trvale nepotřebného pro činnost organizace, který příspěvková organizace nabyla do svého vlastnictví bezúplatným převodem od svého zřizovatele, - proúčtování a zaevidování movitého majetku do správy organizace, který byl pořízen a předán organizaci společně s dokončeným technickým zhodnocením uhrazeným z rozpočtových prostředků zřizovatele, - nabytí oběžných aktiv (zásob, pohledávek, peněžních prostředků), drobného dlouhodobého hmotného majetku a drobného nehmotného majetku do vlastnictví organizace, - povinnosti poskytnout informace o nájmu a výpůjčce svěřeného majetku, majetku ve vlastnictví organizace, nebo o nájmu a výpůjčce majetku, který organizace potřebuje k zajištění účelu ke kterému je zřízena, prostřednictvím Portálu pro příspěvkové organizace , - nabytí dlouhodobého hmotného majetku, dlouhodobého nehmotného majetku a nemovitého majetku do vlastnictví organizace za souhlasu Rady Kraje Vysočina. Nabytí oběžných aktiv do vlastnictví organizace je systémovou změnou vedoucí k posílení právní jistoty při spotřebování tohoto majetku a s tím souvisejících příjmů které podléhají dani z příjmů právnických osob. Rozhodnutím rady kraje lze operativně upravit nabývání majetku do vlastnictví organizace u dlouhodobého hmotného majetku a dlouhodobého nehmotného majetku a to u organizací s ohledem na ekonomický - daňový přínos, tj. možnosti uplatnit daňové odpisy z majetku ve vlastnictví organizace. Vymezení majetkových práv a povinnosti příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina projednal OM s odbory krajského úřadu dle resortní působnosti, odborem ekonomickým, oddělením právním a krajského živnostenského úřadu. Připomínky uplatněné v rámci tohoto projednání, byly zapracovány do předloženého návrhu dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1 a př. 2. Legislativní výbor v materiálu RK-24-2011-55, př. 1 doporučil zvážit nastavení limitů práv a povinností organizace vymezených v Čl. 2, bodu 1 zásad týkající se: - v případě nezájmu zřizovatele a jím zřizovaných organizací vyřazovat nepotřebný majetek (s výjimkou majetku nemovitého) v pořizovací ceně nižší než 100 000 Kč přednostně prodejem za ceny v čase a místě obvyklé, peněžní plnění z prodeje svěřeného majetku je příjmem zřizovatele, - uzavírat písemně dohody o splátkách s lhůtou splatnosti kratší než 18 měsíců, a to s ohledem na případnou administrativní zátěž a případné komplikace s jejich výší. Limity jsou jednotně nastaveny pro všechny příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina, při jejich výši bylo analogicky postupováno s ohledem na úpravu působnosti rady kraje a zastupitelstva kraje dle zákona č. 129/2000 Sb. o krajích, ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k četnosti případů a informovanosti zřizovatele o nakládání s majetkem příspěvkovou organizací, výše limitů nebyla změněna. Návrh Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1 a návrh Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 2, byly předloženy k projednání Legislativnímu výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina. Stanovisko legislativního výboru bude předloženo na jednání zastupitelstva kraje. Návrh usnesení předpokládá doporučit zastupitelstvu kraje schválit Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1, Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina, dle materiálu RK-39-2011-07, př. 2. |
| Stanoviska | Odbory krajského úřadu dle resortní působnosti, odbor ekonomický, odbor regionálního rozvoje, oddělení právní a krajského živnostenského úřadu s předloženým návrhem zásad dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1 a př. 2 souhlasí. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje schválit: * Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina dle materiálu RK-39-2011-07, př. 1; * Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina o vymezení majetkových práv a povinností Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace zřizované Krajem Vysočina dle materiálu RK-39-2011-07, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor majetkový, |
| Termín | 13. 12. 2011 |