| RK-40-2010-06upr1.doc | |
| Číslo materiálu | 06upr1 |
| Číslo jednací | RK-40-2010-06upr1 |
| Název | Aktualizace Pravidel Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina |
| Zpracoval | J. Tvrzová, K. Kotrba |
| Předkládá | P. Kolář |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Oblast zadávání veřejných zakázek upravuje zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Kraj Vysočina a jím zřizované příspěvkové organizace jsou ve smyslu tohoto zákona veřejnými zadavateli. Aplikaci zákona do podmínek kraje a jím zřizovaných příspěvkových organizací upravují aktuálně Pravidla Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina č. 08/09 , schválená usnesením rady kraje č. 1340/29/2009/RK (dále jen Pravidla). Za aktualizaci Pravidel odpovídá odbor majetkový. Vedením KrÚ byl mimořádně zadán audit veřejných zakázek malého rozsahu na odboru majetkovém. Audit se zaměřil zejména na identifikaci rizik a slabých míst v procesu zadávání a realizace veřejných zakázek malého rozsahu a vyhodnocení dostatečnosti a funkčnosti kontrolních mechanismů na vybraném vzorku operací. Hlavním auditním zjištěním byl příliš obecný popis některých důležitých fází zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v aktuální podobě Pravidel. Dalším auditním zjištěním je fakt, že v aktuálních Pravidlech není stanovena povinnost zveřejňovat údaje o veřejných zakázkách malého rozsahu. Zjednodušená podoba Pravidel a zejména absence povinnosti zveřejňovat údaje o veřejných zakázkách malého rozsahu mohou přinášet nepříznivé důsledky, kterými by mohly být zejména: - nárůst korupčních rizik, - snížená transparentnost řízení, - nejednotnost postupu při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, - riziko případné diskriminace části uchazečů o veřejné zakázky malého rozsahu. Doporučení auditu obsahovala celkem 5 konkrétních návrhů na úpravu Pravidel v oblasti veřejných zakázek malého rozsahu: - Zveřejňování informací o veřejných zakázkách malého rozsahu - Stanovení minimální lhůty pro podání nabídek - Nastavení základních pravidel pro komunikaci s uchazeči o veřejnou zakázku malého rozsahu - Upravení základních pravidel pro otevírání obálek a hodnocení nabídek - Odkázání na povinnost vedení spisu dle spisového řádu Rada kraje usnesením 1075/22/2010/RK vzala na vědomí zprávu z auditu veřejných zakázek malého rozsahu na odboru majetkovém a uložila odboru majetkovému vypracovat aktualizaci Pravidel Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina do 30. 9. 2010 dle doporučení uvedených v materiálu RK-22-2010-39, př. 1 a předložit ji radě kraje ke schválení. Na základě tohoto usnesení byla zahájena příprava aktualizace Pravidel, proběhla řada interních jednání, konzultací, připomínkových řízení na úrovni vedení krajského úřadu, vedoucích odborů a samostatných oddělení a náměstka hejtmana. Usnesením 1422/29/2010/RK rada kraje prodloužila termín předložení na 30. 10. 2010. S ohledem na složité projednávání připomínek a návrhů se tento termín nepodařilo splnit. Na základě těchto jednání je radě předkládán návrh aktualizace stávajících Pravidel. |
| Návrh řešení | OM navrhuje schválit aktualizaci Pravidel Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina dle materiálu RK-40-2010-06 př. 1. Tato aktualizace se předkládá na základě projednání doporučení interního auditu na úpravu Pravidel uvedených v materiálu RK-22-2010-39, př. 1. |
| Stanoviska | Odbory krajského úřady byly vyzvány k připomínkování návrhu. Zaslané připomínky byly z velké části zapracovány, nebo vysvětleny nejasnosti ve fázi pracovních verzí aktualizace. |
| Návrh usnesení | Rada kraje schvaluje Pravidla Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina dle materiálu RK-40-2010-06, př. 1; ukládá Krajskému úřadu kraje Vysočina zveřejnit znění na webových stránkách kraje Vysočina a zajistit předání schválených Pravidel Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina všem příspěvkovým organizacím zřizovaným krajem Vysočina. |
| Odpovědnost | odbor majetkový |
| Termín | 22. 12. 2010 |