| RK-22-2009-24.doc RK-22-2009-24pr1.doc RK-22-2009-24pr3.xls RK-22-2009-24pr4.xls RK-22-2009-24pr5.doc RK-22-2009-24pr6.xls RK-22-2009-24pr7.doc | |
| Číslo materiálu | 24 |
| Číslo jednací | RK-22-2009-24 |
| Název | Návrh na změnu individuálního projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina |
| Zpracoval | J. Bína, E. Fojtlová |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | MPSV vyhlásilo výzvu pro předkládání individuálních projektů krajů v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, oblast podpory 3. 1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb. V bodě 2 této výzvy je vyjádřeno, že v rámci této činnosti budou podporovány individuální projekty zaměřené na zajištění dostupnosti poskytování a rozvoj vybraných sociálních služeb. Prostřednictvím individuálních projektů je možné krýt veškeré provozní náklady vybraných sociálních služeb. Pokud dojde k přechodu na tento způsob financování, nebudou k tomuto účelu dočasně potřebné finance z dotačního řízení MPSV, krajů a obcí. MPSV zároveň v souladu s Prováděcím dokumentem stanovilo sociální služby, které lze zahrnout do souhrnné žádosti individuálního projektu. Jedná se o sociální služby dle zákona 108/2006 Sb. o sociálních službách, a to o: azylové domy pro jednotlivce a azylové domy pro rodiny s dětmi, domy na půli cesty, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace, terénní programy, intervenční centra a podpora samostatného bydlení. Jde z větší části o služby, které se poskytují bez úhrady anebo úhrada pokrývá jen méně významnou část nákladů (např. azylové domy, domy na půli cesty.) Většina z těchto služeb je v kraji v nějaké míře zastoupena. Kraj proto za tímto účelem předložil zpracovanou benefitovou žádost. Předpokládaný objev finančních prostředků byl 352. 396. 577,- Kč na období od 1. 10. 2009 do 31. 3. 2013. V rámci této žádosti chtěl kraj zabezpečit financování současných poskytovatelů, dále také nadefinoval vznik nových služeb, které v kraji chybí zcela nebo jsou poskytovány v omezené kapacitě. Tento záměr byl schválen usnesením Rady kraje Vysočina č. 0585/14/2009/RK. Poté, co kraj projekt předložil sešla se Hodnotící komise MPSV ČR, která projekt doporučila k podpoře s úpravami, které jsou v příloze č. 1 tohoto materiálu. Doporučené drobné snížení personálních nákladů a doplnění některých popisných pasáží, včetně jedné popisné přílohy, lze snadno akceptovat a zpracovat. Závažné je především zkrácení položky rozpočtu 05.02.03 o 72. 824. 577,- Kč, tj. na 279. 572. 000,- Kč. Toto zkrácení odpovídá předpokládaným nákladům na vznik nových služeb na území kraje Vysočina, které jsme považovali potřebné. V zájmu zahájení realizace projektu odbor sociálních věcí přijal doporučené úpravy a zapracoval je do benefitové žádosti. V případě krácení položky 05.02.03 v rozpočtu - zajištění sítě vybraných sociálních služeb se jedná o úpravu, kdy byla dána přednost financování stávajících sociálních služeb v kraji Vysočina, tedy bylo odstoupeno od záměru vzniku následujících sociálních služeb: domy na půli cesty v kraji Vysočina, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež ve městech Havlíčkův Brod, Velké Meziříčí, Náměšť nad Oslavou a Telč, sociální rehabilitace pro cílovou skupinu imigrantů, azylantů a národnostních menšin s územní působností pro Jihlavu a kraj Vysočina, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi pro Jihlavsko, sociální rehabilitace a sociálně terapeutické dílny pro cílovou skupinu zdravotně postižených (osoby s poruchou autistického spektra). Částečně také byla snížena celková částka na provoz služby sociálně terapeutických dílen. |
| Návrh řešení | Prostřednictvím individuálního projektu kraje na dobu více než tří let budou i nadále po úpravě rozpočtu finančně kryty stávající služby sociální prevence. Navrhujeme radě kraje vzít na vědomí informaci o výsledku hodnocení a úpravě individuálního projektu dle doporučení Hodnotící komise MPSV ČR, schválit jej v novém znění a uložit OSV jeho opětovné předložení na MPSV. Odbor sociálních věcí za tímto účelem upravil benefitovou žádost, prostřednictvím které se uchází o finanční prostředky. Žádost je uvedena v materiálu RK-22-2009-24, př. 2. Tato žádost bude musí obsahovat přílohy, mezi které patří aktuální Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Ten je složen ze dvou souborů a bude přiložen k žádosti jako její příloha 1 a 2. Vzhledem k velkému rozsahu tohoto koncepčního dokumentu kraje, který je všeobecně k dispozici a byl schválen usnesením zastupitelstva, jsme jej nepřipojili jako přílohu do materiálu pro jednání rady kraje. Přílohou 3 žádosti je rozpočet na financované sociální služby, který je přepracován a je uveden v materiálu RK-22-2009-24, př. 3. K tomuto rozpočtu je zpracován i komentář, který vysvětluje některé nárůsty nákladů na rozvíjené sociální služby, je nezměněnou přílohou 4 žádosti a je uveden v materiálu RK-22-2009-24, př. 4. Příloha 5 žádosti vysvětluje vybrané položky rozpočtu určené především na zajištění realizace projektu a je uvedena v materiálu RK-22-2009-24, př. 5. V příloze 6 žádosti, která je uvedena v materiálu RK-22-2009-24, př. 6, je formou tabulky znázorněna vazba mezi jednotlivými druhy sociálních služeb a cílovými skupinami těchto služeb. Dále byla k materiálu nově připojena příloha 7, která je uvedena v materiálu RK-22-2009-24, př. 7 a obsahuje podrobnější komentář k vytvoření indikátorů projektu. Jednotlivá doporučení hodnotící komise byla do žádosti zapracována v níže uvedených částech: Ad Realizační tým Požadavek na úpravu projektu dle Hodnotící komise - byla opravena kapitola č. 5 Realizační tým benefitové žádosti , položka 001 - dojde k úpravě popisu pozice v projektu. Ad Klíčové aktivity Dle požadavků Hodnotící komise byla upravena kapitola č. 8 Klíčové aktivity benefitové žádosti, kde došlo k zapracování postupu hodnocení efektivnosti a nákladovosti sociální služeb. Ad Cílová skupina Dle požadavků Hodnotící komise jsme upravili kapitolu č. 9 Cílové skupiny, kde došlo k vypuštění cílových skupin označených jako Zadavatelé sociálních služeb a Poskytovatelé sociálních služeb a další subjekty poskytující služby napomáhající sociální integraci cílovým skupinám. Ad Rozpočet projektu Došlo k úpravě kapitoly č. 11 Rozpočet projektu, kde bude položka 05.02.03 Zajištění sítě vybraných sociálních služeb upravena na konečnou částku 279. 571. 038,- Kč. Položka 05.03.02 Audit projektu bude upravena z 200. 000 na 100. 000,- Kč. Zároveň byla upravena příloha č. 3 žádosti, která obsahuje rozpočet na financované sociální služby. Ad Hodnoty indikátorů Dle požadavku Hodnotící komise byla vytvořena samostatná příloha č. 7, kde je uveden způsob stanovení cílových hodnot indikátorů. Ad Udržitelnost aktivit projektu po skončení podpory OP LZZ Dle požadavků Hodnotící komise byla doplněna kapitola č. 16 Horizontální témata o komentář k udržitelnosti nových projektů po ukončení finanční podpory z OP LZZ |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí informaci o výsledku hodnocení a úpravě individuálního projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina - individuální projekt dle materiálu RK-22-2009-24 a RK-22-2009-24, př. 1; schvaluje upravenou projektovou žádost na individuální projekt Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina - individuální projekt dle materiálů RK-22-2009-24, př. 2, RK-22-2009-24, př. 3, RK-22-2009-24, př. 4, RK-22-2009-24, př. 5, RK-22-2009-24, př. 6 a RK-22-2009-24, př. 7; ukládá odboru sociálních věcí zajistit podání projektové žádosti individuálního projektu Podpora vybraných sociálních služeb na území kraje Vysočina - individuální projekt do Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost, prioritní osa 3 Sociální integrace na Ministerstvo práce a sociálních věcí. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí |
| Termín | 30. 7. 2009 |