| ZK-05-2014-91.doc ZK-05-2014-91pr01.doc ZK-05-2014-91pr02.doc | |
| Číslo materiálu | 91 |
| Číslo jednací | ZK-05-2014-91 |
| Název | Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015 |
| Zpracoval | J. Bína |
| Předkládá | P. Krčál |
| Počet příloh | |
| Popis problému | V materiálu ZK-05-2014-91, př. 1 je uveden návrh Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015. Materiál představuje jeden z nezbytných kroků v procesu přechodu financování z MPSV na kraje. Do roku 2014 totiž o dotacích ze státního rozpočtu na provoz jednotlivých sociálních služeb rozhodovalo přímo Ministerstvo práce a sociálních věcí na základě doporučení jednotlivých krajských úřadů. Od roku 2015 MPSV svým rozhodnutím poskytne dotace jednotlivým krajům, které poskytnutou dotaci přijmou do svého rozpočtu. Dále orgány kraje rozhodnou o poskytnutí prostředků poskytovatelům sociálních služeb, přičemž pro příspěvkové organizace kraje budou státní prostředky použity na příspěvek na provoz a pro organizace jiných zřizovatelů se bude jednat o neinvestiční dotaci. Proces popsaný v připojených zásadách bude probíhat v těchto krocích: 1. Poskytovatelé sociálních služeb zpracují žádosti o dotace ve webové aplikaci, kterou pro celý systém zajišťuje MPSV (asi do 20. 10. 2014) - termín bude s konečnou platností uveden v příloze 2 tohoto materiálu, jejíž termínové nastavení ještě OSV konzultuje. 2. OSV provede v systému formální hodnocení, výpočet optimálních výší dotací pro jednotlivé sociální služby dle připojených zásad a zpracuje souhrnnou žádost pro MPSV, kterou po schválení v radě podá do 15. 11. 2014 opět v rámci webové aplikace MPSV. 3. MPSV provede kontrolu žádosti kraje a vyžádá si případné konzultace nebo doplnění. 4. Po schválení státního rozpočtu MPSV připraví návrh souhrnných dotací pro jednotlivé kraje (pravděpodobně ve výši procentuálního podílu na celkové částce ve státním rozpočtu - procentuální podíl je odvozován od průměrného podílu daného kraje na státních dotacích za uplynulé tři roky) a ředitel odboru sociálních služeb na MPSV tuto částku sdělí písemnou formou. Rozhodnutí o poskytnutí dotace bude vyhotoveno a podepsáno příslušným náměstkem ministra později. 5. OSV zpracuje pro orgány kraje návrh na schválení dotací a výše příspěvků na provoz pro jednotlivé poskytovatele (nejvhodnější termín schválení v radě i v zastupitelstvu kraje by byl do konce února 2015, ale průběh práce bude závislý na termínu sdělení výše dotace z MPSV). Spolu se zásadami bude vyhlášena Výzva k podávání žádostí o dotace na provozování sociálních služeb dle materiálu ZK-05-2014-91, př. 2. Pro účely realizace výpočtu optimálních hodnot dotací pro poskytovatele sociálních služeb budou samostatným materiálem rady kraje 16. 9. schváleny výše hodnot a koeficientů dosazovaných do vzorců obsažených v přiložených zásadách. Tyto hodnoty vycházejí z dřívějších údajů o službách a mohou vést k ohrožení některých poskytovatelů. Z toho důvodu odbor sociálních věcí provede po podání žádostí o dotace nový propočet optimálních hodnot dotací, posoudí otázku zachování případně nutnosti změny výše hodnot a koeficientů dosazovaných do vzorců obsažených v přiložených zásadách. Případné změny budou v radě kraje projednány spolu s krajskou žádostí o dotaci MPSV. Z hlediska způsobu výpočtu lze s určitou mírou zjednodušení konstatovat, že u pobytových služeb bude dotace vypočítávána vždy na lůžko, zatímco u ambulantních a terénních služeb to bude na pracovní úvazek. Tyto jednotky vyjadřují vztah výpočtu dotace ke kapacitě sociální služby. |
| Návrh řešení | Navrhujeme radě kraje doporučit zastupitelstvu ke schválení Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015 dle materiálu ZK-05-2014-91, př. 1 a Výzvu k podávání žádostí o dotace na rok 2015 dle materiálu ZK-05-2014-91, př. 2. Návrh zásad byl projednán v Komisi sociální a pro oblast protidrogové politiky rady kraje a ve Finančním výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina a doporučen ke schválení. |
| Stanoviska | Usnesení 1580/25/2014/RK Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * schválit Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015 dle materiálu RK-25-2014-105, př. 1; * vyhlásit Výzvu k podávání žádostí o dotace na rok 2015 dle materiálu RK-25-2014-105, př. 2. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací kraje z prostředků účelové dotace MPSV a z vlastního rozpočtu kraje poskytovatelům sociálních služeb v Kraji Vysočina pro rok 2015 dle materiálu ZK-05-2014-91, př. 1; vyhlašuje Výzvu k podávání žádostí o dotace na rok 2015 dle materiálu ZK-05-2014-91, př. 2. |
| Odpovědnost | OSV, |
| Termín | 31. 3. 2016 |