| ZK-07-2011-73.doc ZK-07-2011-73pr01.doc ZK-07-2011-73pr02.doc ZK-07-2011-73pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 73 |
| Číslo jednací | ZK-07-2011-73 |
| Název | Návrh na předložení zákonodárné iniciativy - změna zákona o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv |
| Zpracoval | K. Kotrba |
| Předkládá | D. Oulehla |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Platná právní úprava zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), je účinná od 1. 1. 2000. Zákon upravuje povinnost taxativně uvedených územních celků a jejich orgánů umožnit v úředních hodinách každému, kdo o to požádá, nahlížení do Sbírky zákonů, Sbírky mezinárodních smluv a Úředního věstníku Evropské unie (§ 13 odst. 1), resp. pouze do Sbírky zákonů (§ 13 odst. 2). Při uplatňování zákona v praxi se projevily některé negativní důsledky původně nepředpokládaných dopadů ustanovení zákona. Tyto okolnosti vyvolaly nutnost novelizace právního předpisu. Problematickým ustanovením se stává § 13 odst. 2, tzn. nahlížení do Sbírky zákonů zejména v malých obcích I. stupně. Právní úprava nahlížení do Sbírky zákonů sleduje zajištění možnosti, aby každý měl otevřenou možnost seznamovat se s právní úpravou, aniž by si k tomu nutně musel nákladně pořizovat listinnou podobu Sbírky zákonů. |
| Návrh řešení | Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu připravilo návrh zákona, kterým se mění zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů. Navrhuje se v § 13 zákona doplnění nového odstavce 4, který stanoví, že povinnost nahlížet lze splnit umožněním nahlédnutí do Sbírky zákonů, Sbírky mezinárodních smluv a Úředního věstníku Evropské unie v elektronické podobě ve formátu, který je zárukou obsahové i formální shody s listinnou podobou uvedených publikačních zdrojů. Nejedná se o taxativní zamezení využívat listinnou podobu Sbírky zákonů, Sbírky mezinárodních smluv a Úředního věstníku Evropské unie, ale o umožnění využívat elektronické podoby těchto předpisů. Přijetí tohoto doplňujícího ustanovení zákon zpřesňuje a nijak nemění právní poměr u těch subjektů, které považují za přínosné sbírky v listinné podobě využívat i nadále. Hejtman kraje navrhuje zastupitelstvu kraje předložit návrh zákona dle materiálu ZK-07-2011-73 př. 1, př. 2, a př. 3 Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Podle § 35 odst. 2 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu kraje vyhrazeno předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně. Rada kraje podle § 59 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, připravuje návrhy a podklady pro jednání zastupitelstva kraje. Hejtman kraje navrhuje zastupitelstvu kraje pověřit MUDr. Jiřího Běhounka, hejtmana Kraje Vysočina, a JUDr. Drahoslava Oulehlu, předsedu Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina, jednáním za Zastupitelstvo Kraje Vysočina ve věci podaného návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu jednat jako o samostatném nebo zprostředkovaném a projednat s poslanci jeho podporu a poskytnout jim veškeré podkladové materiály. Podle § 86 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, za zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku mohou jednat jen jejich členové, kteří byli takovým jednáním zvlášť pověřeni. |
| Stanoviska | Usnesení Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina ze dne 14. 11. 2011: Usnesení 15/09/2011/LV Legislativní výbor Zastupitelstva Kraje Vysočina ruší přijaté usnesení číslo 12/07/2011/LV ze dne 12. 9. 2011 a projednal zákonodárnou iniciativu změny zákona č. 309/1999 Sb. o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů, a doporučuje zastupitelstvu kraje schválit změnu zákona č. 309/1999 Sb. o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů. Usnesení bylo přijato 7 hlasy (0 proti, 0 se zdrželo). Rada kraje doporučila zastupitelstvu kraje dne 29. 11. 2011 usnesením č. 1906/39/2011/RK předložit návrh předmětného zákona a pověřit MUDr. Jiřího Běhounka, hejtmana Kraje Vysočina, a JUDr. Drahoslava Oulehlu, předsedu Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina, jednáním za Zastupitelstvo Kraje Vysočina ve věci podaného návrhu zákona. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje předkládá návrh zákona dle materiálů ZK-07-2011-73, př. 1, ZK-07-2011-73, př. 2 a ZK-07-2011-73, př. 3 Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky; pověřuje MUDr. Jiřího Běhounka, hejtmana Kraje Vysočina, a JUDr. Drahoslava Oulehlu, předsedu Legislativního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina, jednáním za Zastupitelstvo Kraje Vysočina ve věci podaného návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu jednat jako o samostatném nebo zprostředkovaném a projednat s poslanci jeho podporu a poskytnout jim veškeré podkladové materiály. |
| Odpovědnost | OddPKŽÚ |
| Termín | 31. 12. 2011 |