| ZK-02-2009-09.doc ZK-02-2009-09pr1.doc ZK-02-2009-09pr2.doc ZK-02-2009-09pr3.doc | |
| Číslo materiálu | 09 |
| Číslo jednací | ZK-02-2009-09 |
| Název | Podpora legislativních návrhů |
| Zpracoval | J. Běhounek |
| Předkládá | J. Běhounek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Zákonem č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, byl s účinností od 1. 1. 2008 novelizován zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 48/1997 Sb. ), novela mimo jiné stanovila povinnost vybírání regulačních poplatků od pacientů za poskytnutou zdravotní péči ve zdravotnických zařízeních. Zavedení regulačních poplatků nebylo společností obecně akceptováno, což vede k situaci, kdy jsou poplatky různým způsobem refundovány. Po volbách do zastupitelstev krajů v roce 2008 už volají po zrušení regulačních poplatků nejen poslanci opozičních parlamentních stran a kraje. Na hejtmana kraje Vysočina se mj. obrátila i profesní organizace lékárníků (Okresní sdružení lékárníků Žďár nad Sázavou), která požaduje plošné zrušení regulačních poplatků za recept a zároveň zrušení odpočtu pro léky a požádala jej o tlumočení tohoto názoru zákonodárci. Ke dni projednání tohoto materiálu v Radě kraje Vysočina, tj. ke dni 24. 2. 2009 byly předloženy následující legislativní návrhy, jejichž účelem je obecné zrušení regulačních poplatků ve zdravotnictví: - Poslanecký návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (Sněmovní tisk č. 735 - materiál ZK-02-2009-09 př. 1) - Návrh Zastupitelstva Moravskoslezského kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ze dne 18. 12. 2008 (Sněmovní tisk č. 739 - materiál ZK-02-2009-09 př. 2) Podpora návrhu Zastupitelstva Moravskoslezského kraje ze dne 18. 12. 2008 byla projednávána i na 3. řádném jednání Zastupitelstva Pardubického kraje konaném 26. 2. 2009 - materiál ZK-02-2009-09 př. 3 (neveřejná příloha). |
| Návrh řešení | Hejtman kraje Vysočina navrhuje Zastupitelstvu kraje Vysočina vyjádřit podporu všem legislativním krokům vedoucím ke zrušení regulačních poplatků ve zdravotnictví. Důvody pro navrhované řešení jsou následující: - hejtman kraje je toho názoru, že nejzákladnější zdravotní péče (péče ambulantní i ústavní, vydání předepsaného léčiva), a to včetně péče neodkladné, nemá být občanem (pojištěncem) přímo placena. - hejtman kraje je toho názoru, že zavedení regulačních poplatků způsobilo, že se mnozí občané vyhýbají návštěvě u lékaře, aby nemuseli vynakládat finanční prostředky na regulační poplatky, což vede ke zhoršování jejich zdravotního stavu a tím i dalšímu zvyšování nákladů na léčbu zanedbaných případů. - hejtman kraje nesouhlasí s názorem, že systém regulačních poplatků ve zdravotnictví, tak jak je dosud aplikován, zvyšuje dostupnost a kvalitu zdravotní péče. Tvorba ekonomických nástrojů, které by měly sloužit snížení četnosti návštěv u lékaře tlakem na přímé platby pacientem je nesprávná, protože jen lékař je schopen posoudit nakolik je jeho péče o pojištěnce nezbytná a v jakém rozsahu. Regulátorem nemůže tedy být v žádném případě sám pacient. |
| Stanoviska | Legislativní výbor Zastupitelstva kraje Vysočina - Rada kraje Vysočina doporučila usnesením č. 0333/08/2009/RK ze dne 24. 2. 2009 zastupitelstvu kraje vyjádřit podporu všem legislativním krokům vedoucím ke zrušení regulačních poplatků ve zdravotnictví |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje vyjadřuje podporu všem legislativním krokům vedoucím ke zrušení regulačních poplatků ve zdravotnictví. |
| Odpovědnost | hejtman kraje |
| Termín | 1. 7. 2009 |