| RK-21-2007-26.doc | |
| Číslo materiálu | 26 |
| Číslo jednací | RK-21-2007-26 |
| Název | Zrušení části usnesení č. 0815/22/2004/RK |
| Zpracoval | V. Krčál |
| Předkládá | Z. Ludvík |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Svým usnesením č. 0815/22/2004/RK rada kraje mj. uložila věcně příslušným odborům posuzovat závažnost porušení rozpočtové kázně zjištěné kontrolním odborem a se souhlasem ekonomického odboru a kontrolního odboru na základě přijatých nápravných opatření případně rozhodovat o úlevě z povinnosti provést odvod neoprávněně použitých prostředků do rozpočtu kraje, včetně penále v případě, že porušení rozpočtové kázně nepřesáhne částku 20 000,- Kč, a v návaznosti na to uložila věcně příslušným odborům dvakrát ročně zpracovávat zprávy o zjištěních týkajících se porušení rozpočtové kázně zřizovanými příspěvkovými organizacemi a o jejich řešení a předložit ji do rady kraje. Smyslem uvedeného usnesení bylo odlehčit samosprávě v rozhodování o uložení odvodů za porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 250/2000 Sb. (malá rozpočtová pravidla), často co do výše velmi nízkých. Materiál, na jehož základě bylo dané usnesení rady kraje přijato, neobsahoval žádnou právní argumentaci, která by odůvodňovala navrhované řešení, a tedy i přijaté usnesení. |
| Návrh řešení | OŠMS navrhuje radě kraje zrušit dotčené usnesení v části, kde ukládá povinnosti věcně příslušným odborům. Usnesení č. 0815/22/2004/RK není podle názoru předkladatele v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., a to konkrétně § 22 odst. 2. Ustanovení § 28 odst. 4 téhož zákona není zvláštním ustanovením ve vztahu k § 22 odst. 2 zakládajícím z něho výjimku (právo zřizovatele uvážit, zda odvod své organizaci uloží, či nikoli), nýbrž jde pouze o kompetenční ustanovení vypočítávající situace, kdy zřizovatel může uložit příspěvkové organizaci odvod do svého rozpočtu (tj. za jakých okolností se stává příspěvková organizace organizací "odvodovou"). Usnesení č. 0815/22/2004/RK není možné zrušit jako celek, neboť se jím současně povolovala úleva z povinnosti odvodu do rozpočtu kraje několika organizacím. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje zrušuje usnesení 0815/22/2004/RK v části, která zní: "a současně ukládá * věcně příslušným odborům posoudit závažnost porušení rozpočtové kázně zjištěné kontrolním odborem a se souhlasem ekonomického odboru a kontrolního odboru na základě přijatých nápravných opatření případně rozhodnout o úlevě z povinnosti provést odvod neoprávněně použitých prostředků do rozpočtu kraje, včetně penále v případě, že porušení rozpočtové kázně nepřesáhne částku 20 000,- Kč; * věcně příslušným odborům dvakrát ročně zpracovat zprávu o zjištěních týkajících se porušení rozpočtové kázně zřizovanými příspěvkovými organizacemi a o jejich řešení a předložit ji do rady kraje". |
| Odpovědnost | věcně příslušné odbory, ekonomický odbor, odbor kontroly |
| Termín | 19. 6. 2007 |