| RK-36-2005-32.doc RK-36-2005-32pr1.tif RK-36-2005-32pr2.tif | |
| Číslo materiálu | 32 |
| Číslo jednací | RK-36-2005-32 |
| Název | Příslib poskytnutí dotace ze zvláštního účtu kraje Vysočina Městu Humpolec na 1. etapu sanace staré ekologické zátěže bývalého závodu Humpoleckých strojíren |
| Zpracoval | P. Bureš, J. Mikyna, R. Zvolánek |
| Předkládá | I. Rohovský |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Dne 04.11.2005 byla kraji Vysočina doručena žádost Města Humpolec o schválení příslibu o spolufinancování sanace areálu bývalých Humpoleckých strojíren (1. etapy) ve výši 75 % nákladů z celkové částky 7,021 mil. Kč v roce 2006 za předpokladu splnění Zásad Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních prostředků ze zvláštního účtu kraje Vysočina k odstranění následků dlouhodobých havárií s dopadem na jakost podzemních nebo povrchových vod (viz příloha č. 1 tohoto materiálu). Areál bývalých humpoleckých strojíren se nachází ve středu města Humpolec. V roce 1951 byl založen státní podnik Humpolecké strojírny, který vyráběl zejména hydraulické nakladače. V rámci výrobního procesu byla používána řada hydraulických olejů, ale objekty nebyly dostatečně zabezpečeny proti úniku těchto závadných látek do podloží. Tyto látky se dostaly postupně i do podzemních vod. Po likvidaci státního podniku se stala nástupnickou organizací společnost Humpolecké strojírny, a.s., ale privatizační projekt nezahrnoval starou ekologickou zátěž. V roce 1990 došlo k dalšímu havarijnímu úniku oleje, po kterém byl v roce 1990 a dále v roce 1992 v rámci ekologického auditu proveden hydrogeologický průzkum. V konečné fázi byla část areálu vrácena Pozemkovému fondu, který ji vydal původnímu majiteli a ten ji po částech rozprodal. Zbývající část byla prodána Humpoleckými strojírnami, a.s. novým majitelům. Žádný z těchto současných majitelů nekoupil pozemek zatížený starou ekologickou zátěží ani mu nebyla poskytnuta sleva z kupní ceny. V roce 1995 byl završen ekologický audit z roku 1992 analýzou rizik. V roce 2005 si Město Humpolec nechalo zpracovat Aktualizaci analýzy rizika společností Ekogest s.r.o, Jihlava. Na zpracování této aktualizace kraj Vysočina poskytl finanční prostředky ve výši 519 000,- Kč, což činilo 92,5 % z celkových nákladů, které činily 561 395,- Kč. Aktualizovaná analýza rizika uvádí, že úroveň znečištění podzemní vody v areálu závodu je velmi vysoká. Zjištění výskytu fáze ropných látek na hladině podzemní vody bylo místně ve vrstvě o mocnosti až 1 metr. Ze závěrů Aktualizace analýzy rizika vyplývá, že je nutné řešit ekologickou zátěž v centru města a pramenné oblasti Pstružného potoka bezodkladným sanačním zásahem. Jsou zváženy možnosti sanačního zásahu, a to ve třech základních variantách: 1. Nulová varianta (zachování současného stavu), 2. Komplexní sanace celé lokality v rámci jediné etapy, 3. Etapovitá sanace lokality. Doporučena je varianta č. 3. V této variantě jsou sanační práce v areálu rozděleny na 3 samostatné nezávisle lokalizované etapy prací (viz příloha č. 2 tohoto materiálu). V současné době probíhají přípravné práce na sanaci 2. etapy, kterou připravuje a zainvestuje obchodní společnost LIDR ČR, jelikož zde plánuje výstavbu obchodního domu. Původním záměrem Města Humpolec bylo vybudování veřejné kanalizace vedoucí přes areál závodu z důvodu oddělení části balastních vod z nátoku na ČOV. V rámci stavebního řízení na stavbu kanalizace byla otevřena otázka zabezpečení staré ekologické zátěže před budováním této kanalizace. Z tohoto důvodu bylo stavební řízení přerušeno. Zájem Města Humpolec je urychleně dořešit realizaci kanalizace, čemuž právě předchází řešení 1. etapy sanace staré ekologické zátěže v areálu závodu. Celkové předpokládané náklady podle Aktualizované analýzy rizika na sanaci této etapy činí 5,9 mil. Kč bez DPH, s DPH tedy 7,021 mil. Kč. |
| Návrh řešení | Z hlediska odboru lesního a vodního hospodářství a zemědělství se jedná o dlouhodobou havárii s přetrvávajícím závažným nejen ohrožením ale i znečištěním podzemních vod, u které původce havárie není znám. Z tohoto důvodu doporučujeme schválení příslibu poskytnutí dotace ze zvláštního účtu kraje Vysočina na 1. etapu sanace areálu bývalých humpoleckých strojíren ve výši 75 % nákladů sanace, maximálně však ve výši 5,3 mil. Kč. Vlastní poskytnutí těchto finančních prostředků se předpokládá na základě schválení žádosti Města Humpolec zastupitelstvem kraje po zpracování projektové dokumentace na sanaci a následném výběru zhotovitele až v roce 2006. Tato žádost musí být podána v souladu se Zásadami Zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování finančních prostředků ze zvláštního účtu kraje Vysočina k odstranění následků dlouhodobých havárií s dopadem na jakost podzemních nebo povrchových vod. Podle čl. 5 odst. 3 těchto Zásad budou poté finanční prostředky poskytnuty na základě smlouvy o poskytnutí finančních prostředků, ve které budou zahrnuty požadavky a podmínky pro poskytnutí finančních prostředků. |
| Stanoviska | Návrh schválení příslibu poskytnutí finančních prostředků na výše uvedenou sanaci byl konzultován s dotčenými odbory krajského úřadu. Jejich připomínky byly zapracovány do předkládaného materiálu. Ekonomický odbor: Bez připomínek. Odbor životního prostředí: Bez připomínek. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje schválit příslib poskytnutí dotace ze zvláštního účtu kraje Vysočina Městu Humpolec na 1. etapu sanace staré ekologické zátěže bývalého závodu Humpoleckých strojíren v maximální výši 75 % nákladů sanace, maximálně však ve výši 5,3 mil. Kč. |
| Odpovědnost | odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství |
| Termín | 29. 11. 2005 |