| RK-05-2015-31.doc RK-05-2015-31pr01.pdf RK-05-2015-31pr02.pdf RK-05-2015-31pr03.pdf RK-05-2015-31pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 31 |
| Číslo jednací | RK-05-2015-31 |
| Název | Stanovení počtu zaměstnanců - návrh na provedení rozpočtového opatření |
| Zpracoval | I. Hanáková Kosourová, V. Švarcová, J. Bína, E. Horná, R. Slouka, J. Klečanský |
| Předkládá | Z. Kadlec |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Usnesením č. 1473/24/2014/RK stanovila rada kraje počet zaměstnanců k 1. 1. 2015 na 446. Materiál navrhuje navýšení počtu zaměstnanců k 1. 4. 2015 celkem o 3 pracovní místa, a to takto: Navýšení z důvodu zvýšené vlastní aktivity kraje v samostatné působnosti (přechod financování sociálních služeb na kraje a s tím související zajištění administrace, mj. řešené na jednání Rady Kraje Vysočina dne 3. 6. 2014, RK-19-2014-50): - o 1 pracovní místo na odboru sociálních věcí (kontrolní činnost). Vzhledem k příslibu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR kompenzovat náklady nové agendy shromáždila Asociace krajů podklady uvádějící náklady na jejich výkon v jednotlivých krajích a očekáváme, že v průběhu tohoto roku budou nastavena pravidla a dojde k výplatě kompenzace. Navýšení z důvodu legislativních změn zákonů: novely zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a novely zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí: - o 2 pracovní místa na odboru životního prostředí a zemědělství (nové povinnosti ze zákona o zemědělském půdním fondu 0,5 úvazku, nové povinnosti ze zákona o posuzování vlivů na životní prostředí 1,5 úvazku). S účinností novely zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, se počítalo od 1. 1. 2015. Vzhledem k průběhu legislativního procesu nebyla prozatím novela zákona vydána (zákon byl projednán Senátem Parlamentu ČR dne 14. 1. 2015 s návrhem na vrácení Poslanecké sněmovně ve znění pozměňovacích návrhů). Reálná je účinnost během 1. čtvrtletí roku 2015. Od 1. 1. 2015 se počítalo s účinností novely zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ale platnost novely bude pravděpodobně posunuta na 1. 4. 2015. Vzhledem k tomu, že se jedná o požadavek EU (přijetím novely EU podmiňuje možnost čerpání evropských fondů), je platnost novely v navrhované podobě jistá. Navýšení souvisí se změnami v přenesené působnosti krajů ČR. Současně se změnou legislativy, která přináší narůst v kompetencích krajů, bylo krajům doporučeno dopisem Ing. Bereniky Peštové, Ph.D., náměstkyně ministra životního prostředí ČR, ředitelky sekce technické ochrany životní prostředí ze dne 26. 11. 2014, zajistit výkon agendy EIA personálním navýšením kapacity příslušného odboru, aby byla nadále zachována odbornost v procesu EIA a byly dodržovány zákonné lhůty jak procesu EIA, tak navazujících řízení. Zmíněná výzva je uvedena v materiálu RK-05-2015-31, př. 1. Na uvedenou výzvu reagoval dopisem ředitel Krajského úřadu Kraje Vysočina, v kterém žádal o konkrétní sdělení, kdy, jakým způsobem a s jakým výsledkem resort životního prostředí vyjednal u Ministerstva financí ČR navýšení příspěvku ze státního rozpočtu poskytovaného krajům na výkon státní správy (v přenesené působnosti) a jak je tento výstup zahrnut do návrhu státního rozpočtu na rok 2015. Reakce ředitele Krajského úřadu Kraje Vysočina je uvedena v RK-05-2014-31, př. 2. Na zaslanou reakci neobdržel doposud ředitel Krajského úřadu Kraje Vysočina žádné vyrozumění. Vzhledem k tomu byl dne 23. 1. 2015 k rukám náměstkyně ministra životního prostředí, ředitelky sekce technické ochrany životního prostředí, odeslán dopis s připomenutím žádosti o reakci a řešení. Připomenutí žádosti o reakci je uvedeno v materiálu RK-05-2014-31, př. 3. Kromě výše uvedených legislativních změn mají být v roce 2015 projednány další rozsáhlejší legislativní změny týkající se odboru životního prostředí a zemědělství. Jedná se o změny zákonů a souvisejících předpisů (nařízení vlády, prováděcí vyhlášky) o odpadech, jejichž účinnost je plánována v průběhu roku 2015 či k 1. 1. 2016. Tyto legislativní změny se bude odbor životního prostředí a zemědělství snažit řešit v rámci stávajících kapacit na odboru bez potřeby navýšení pracovních míst. Ve všech případech byla tato problematika projednána mezi vedením úřadu, příslušnými členy rady kraje a vedoucími příslušných odborů a byla deklarovaná společná vůle požádat radu kraje o souhlas s navrženým řešením. Uvedené navýšení je ve všech případech nezbytné ke zmírnění existujících rizik majetkové i nemajetkové povahy. Navrhované navýšení by mělo dlouhodoběji (minimálně pro rok 2015) pokrývat požadavky na zabezpečení činností kraje za předpokladu, že další nároky nevyvolají zásadní legislativní změny. Tento předpoklad se rovněž netýká situací, kdy budou předloženy projekty financované z prostředků EU, které umožňují financování jejich administrace z prostředků těchto projektů. Podrobný popis navrhovaných pracovních míst na jednotlivých odborech včetně zdůvodnění potřebnosti jejich schválení je uveden v materiálu RK-05-2015-31, př. 4. V době přípravy rozpočtu a schvalování objemu prostředků na platy zaměstnanců Kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu pro rok 2015, nebyly informace o potřebě navýšení pracovních míst zřejmé. Vzhledem k tomu je zvýšení objemu prostředků na platy pro 2015 řešeno rozpočtovým opatřením. |
| Návrh řešení | Ředitel krajského úřadu navrhuje radě kraje stanovit počet zaměstnanců Kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu k 1. 4. 2015 na 449 zaměstnanců. Ředitel krajského úřadu navrhuje zvýšit objem prostředků na platy o prostředky na platy zaměstnanců pro rok 2015. O stanovení počtu zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu a stanovení objemu prostředků na platy těchto zaměstnanců rozhoduje dle § 59 odst. 1 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rada kraje. |
| Stanoviska | Ředitel sekce pro službu veřejnosti: doporučuji navrhované personální posílení z důvodů nezbytnosti pro zajištění vykonávaných agend. Odbor ekonomický: Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje ke dni 3. 2. 2015 činí 41 459 tis. Kč. Odbor informatiky: souhlasí s navrženým usnesením. Navýšení počtu zaměstnanců KrÚ o 3 místa je z pohledu technického vybavení zvládnutelné v rámci stávající alokace kapitoly Informatika pro rok 2015. Oddělení hospodářské správy: bere na vědomí návrh usnesení. |
| Návrh usnesení | Rada kraje stanoví v souladu s ustanovením § 59 odst. 1 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, počet zaměstnanců Kraje Vysočina zařazených do krajského úřadu k 1. 4. 2015 na 449 zaměstnanců; schvaluje * zvýšení objemu prostředků na platy zaměstnanců zařazených do krajského úřadu na rok 2015 (§ 6172) o částku 782 000 Kč; * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Krajský úřad, § 6172 Činnost regionální správy o částku 1 052 000 Kč a kapitoly Ostatní finanční operace, § 6330 Převody vlastním fondům v rozpočtech územní úrovně o částku 32 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje o částku 1 084 000 Kč na platy zaměstnanců zařazených do krajského úřadu, na související odvody a na převod do Sociálního fondu. |
| Odpovědnost | OddŘLZ, OddPKŽÚ, OE |
| Termín | 31. 3. 2015 |