| RK-37-2014-15.doc RK-37-2014-15pr01.doc RK-37-2014-15pr02.doc RK-37-2014-15pr03.doc RK-37-2014-15pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 15 |
| Číslo jednací | RK-37-2014-15 |
| Název | Pravidla Rady Kraje Vysočina, kterými se stanoví účtový rozvrh příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina |
| Zpracoval | 5 Pravidla Rady Kraje Vysočina, kterými se stanoví účtový rozvrh příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina pro: jednání rady kraje č. 37/2014 dne 9. 12. 2014 Zpracoval (a): D. Buřičová, M. Palán |
| Předkládá | D. Buřičová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o informaci o postupu projektu Zvýšení kvality finančního řízení příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina a schválení jednotné účetní osnovy pro příspěvkové organizace. Usnesením č 1595/29/2013/RK rozhodla Rada Kraje Vysočina o předložení žádosti o finanční podporu pro projekt Zvýšení kvality finančního řízení příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina do výzvy C4, určené pro kraje a vyhlášené v prioritní ose 4 Veřejná správa a veřejné služby pro oblast podpory 4. 1 Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy v Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Přínosem projektu bude nastavení jednotné metodiky a postupů pro účtování na rozvahových účtech, nastavení procesu pravidelného automatizovaného sběru dat z účetnictví příspěvkových organizací, nastavení metodiky pro sledování ukazatelů finančního řízení ze získaných dat, vyhodnocování dat a prezentace těchto výstupů pro kontrolu a sledování finančního zdraví příspěvkových organizací. Dojde k podrobnému, průběžnému měsíčnímu sledování výsledků hospodaření příspěvkových organizací, aniž by došlo ke zvýšení administrativní zátěže příspěvkových organizací a zaměstnanců kraje. Naopak dojde k racionalizaci současných procesů, k minimalizaci ruční práce a chybovosti související s ručním přepisem dat z různých zdrojů. Nasazení jednotné metodiky připraví prostor pro benchmarking organizací. Sledování hospodaření bude provázáno s procesem tvorby parametrizace šablon na finanční. Projekt byl představen ředitelům příspěvkových organizací a to na červnové poradě ředitelů školských zařízení a na zářijovém semináři ředitelů příspěvkových organizací. Projekt je rozdělen do dvou aktivit: * Aktivita 1 - analýza a nastavení metodiky finančního řízení příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina - realizaci prováděla na základě výběrového řízení fi. Gordic spol. s.r.o., která obratem po podpisu smlouvy zahájila činnosti na realizaci zakázky. V souladu se smlouvou připravila analýzu stávajícího stavu v oblasti účtování a používaných SW nástrojů u příspěvkových organizací, následně prováděcí projekt pro naprogramování finančního plánování, metodiku zpracování účetnictví pro příspěvkové organizace a metodiku měření efektivity veřejných služeb poskytovaných příspěvkovými organizacemi zřizovaných Krajem Vysočina. Všechny dokumenty byly průběžně diskutovány s Krajem Vysočina. Uskutečnila se série jednání s ekonomy zřizovatelských odborů a s vybranými účetními příspěvkových organizací (zástupci podle oborů) nad účetní osnovou. Probíhaly živé diskuse nad sjednocenou účetní osnovou a to především k problematice rozvahových účtů a taktéž nad zařazováním ukazatelů kvality do sledování. * Aktivita 2 - jde o implementaci navržených metodik a postupů do praxe - vytvoření odpovídajících nástrojů na Portálu PO a v datovém skladu. Prvním krokem pro zahájení činností aktivity 2 je zavedení sjednocené účetní analytiky rozvahových účtů příspěvkových organizací do praxe. Pro minimalizaci změn na straně příspěvkových organizací u dopravy a zdravotnictví nebyl proveden zásah, účetní osnova Krajské správy a údržby silnic Vysočiny, příspěvkové organizace, a zdravotnických zařízení vzhledem ke své jedinečnosti nebude upravována, převezme se stav, který organizace již nyní používají. Změny jsou navrženy u organizací z odvětví školství, kultury a cestovního ruchu a sociálních věcí. Porovnání účetních výstupů v rámci všech tří skupin účetních osnov bude řešeno v datovém skladě převodníky. Sběr dat do datového skladu Kraje Vysočina bude zahájen v průběhu roku 2015. Jako první v pořadí bude zahájeno finanční plánování na rok 2015 - prostřednictvím Portálu PO organizace (vyjma zdravotnictví) připraví kompletní finanční plán na rok 2015 (plán nákladů a výnosů, plán investiční, plán odpisový, plán fondů, plán oprav a plán veřejných zakázek) již v novém prostředí s výstupy prostřednictvím reportů a datových kostek datového skladu Kraje Vysočina. V druhé polovině ledna budou proškoleni zřizovatelské odbory a ředitelé příspěvkových organizací a na začátku února (po účetních závěrkách) ekonomové příspěvkových organizací. Nástroj na finanční plánování prostřednictvím Portálu PO bude dokončen do konce prosince. Sběr dat bude v prvním čtvrtletí testován na organizacích, které používají ekonomický SW Ginis. Souběžně bude probíhat diskuse s ostatními dodavateli SW, které používají příspěvkové organizace o výstupu dat do požadované struktury definované větou 5,6,Gg. Návrh účetní osnovy pro oblast školství, kultury a sociálních věcí byl průběžně konzultován se zřizovatelskými odbory a se zástupci vybraných příspěvkových organizací. Návrh byl diskutován i s účetním poradcem Kraje Vysočina. Materiál byl připraven tak, aby respektoval pravidla pro přípravu účetních závěrkových výkazů. |
| Návrh řešení | Vzhledem ke shora uvedenému Odbor analýz a podpory řízení Krajského úřadu Kraje Vysočina navrhuje Radě Kraje Vysočina schválit Pravidla Rady Kraje Vysočina, kterými se stanoví účtový rozvrh příspěvkových organizací dle matriálu RK-37-2014-15, př. 1, 2, 3. |
| Stanoviska | Odbor školství mládeže a sportu: souhlasíme s navrženým řešením, materiál byl průběžně konzultován s odpovědnými zaměstnanci odboru i s vybranými ekonomickými pracovníky školských PO. Odbor sociálních věcí souhlasí s předloženým materiálem. Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu nemá k předloženému materiálu připomínky. Odbor dopravy a silničního hospodářství souhlasí se zněním usnesení. Odbor zdravotnictví bere materiál na vědomí. |
| Návrh usnesení | Rada kraje schvaluje Pravidla Rady Kraje Vysočina, kterými se stanoví účtový rozvrh příspěvkových organizací dle materiálů RK-37-2014-15, př. 1, RK-37-2014-15, př. 2, RK-37-2014-15, př. 3; bere na vědomí informaci o postupu projektu Zvýšení kvality finančního řízení příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina dle materiálů RK-37-2014-15 a RK-37-2014-15, př. 4 |
| Odpovědnost | OAPŘ, OE, ODSH, OKPPCR,OSV, OŠMS, OZ |
| Termín | 31. 1. 2015 |