| RK-03-2013-25.doc RK-03-2013-25pr01.doc RK-03-2013-25pr02.doc RK-03-2013-25pr03.doc RK-03-2013-25pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 25 |
| Číslo jednací | RK-03-2013-25 |
| Název | Informace u uložení odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně a rozhodnutí o žádosti o prominutí povinnosti odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně |
| Zpracoval | O. Králík |
| Předkládá | M. Ňachaj |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál informuje radu kraje o uložení odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně a současně se zabývá žádostí o prominutí povinnosti tohoto odvodu a penále. Odbor kontroly Krajského úřadu kraje Vysočina provedl ve dnech 26. 9. 2012 a 25. 10. 2012 veřejnosprávní kontrolu na místě u Tělocvičné jednoty Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750 (dále jen příjemce). Předmětem kontroly bylo mj. použití veřejné finanční podpory poskytnuté z Fondu Vysočiny v rámci grantového programu Sportoviště 2010 na projekt Výměna otopného systému v tělocvičně . Tato finanční podpora byla příjemci poskytnuta na základě smlouvy o poskytnutí podpory č. FV 091/240/10 (dále jen smlouva) ze dne 14. 5. 2010. Následnou veřejnosprávní kontrolou bylo odborem kontroly zjištěno porušení ustanovení smlouvy a tedy neoprávněné použití peněžních prostředků příjemcem, které bylo způsobeno tím, že příjemce uhradil část nákladů akce až po době realizace projektu vymezené smlouvou a úhradu zbylé části nákladů neprokázal (viz protokol o výsledku veřejnosprávní kontroly v příloze č. 1). Na základě tohoto kontrolního zjištění a v souladu s § 22 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, uložil Krajský úřad Kraje Vysočina příjemci dne 28. 11. 2012 odvod do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč (viz platební výměr na odvod uvedený v příloze č. 2). Příjemce uhradil odvod za porušení rozpočtové kázně ihned po skončení kontroly dne 27. 11. 2012. Dne 8. 1. 2013 uložil Krajský úřad Kraje Vysočina, na základě ustanovení § 22 odst. 6 a odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, příjemci platebním výměrem povinnost zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč (viz platební výměr na penále uvedený v příloze č. 3). Příjemce se dopisem ze dne 13. 1. 2013 vzdal možnosti podání odvolání proti tomuto platebnímu výměru. Příjemce požádal dopisem ze dne 1. 12. 2012 o prominutí uloženého odvodu a současně v předstihu i o prominutí penále za porušení rozpočtové kázně ((viz příloha č. 4). |
| Návrh řešení | Informace o uložení odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně je podávána radě kraje na vědomí na základě příslušného ustanovení vnitřní směrnice krajského úřadu k zajištění kontrolní činnosti. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně může podle ustanovení § 22 odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, povolit orgán, který o poskytnutí finanční podpory rozhodl, na základě písemné žádosti příjemce podpory. Rada Kraje Vysočina je oprávněna prominout vyměřený odvod za porušení rozpočtové kázně a penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně nebo žádost příjemce o prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně zamítnout. Odbor kontroly proto předkládá Radě Kraje Vysočina k rozhodnutí tyto varianty: Varianta A prominout příjemci povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a zároveň prominout penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 vzhledem k tomu, že projekt Výměna otopného systému v tělocvičně byl věcně realizován a porušení rozpočtové kázně spočívalo v nedoložení úhrady části nákladů či v jejich úhradě až po době realizace projektu; Varianta B neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a prominout penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 vzhledem k tomu, že projekt Výměna otopného systému v tělocvičně byl věcně realizován, avšak příjemce nedodržel všechny povinnosti stanovené smlouvou; Varianta C neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a neprominout penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 vzhledem k tomu, že nebyly shledány důvody hodné zvláštního zřetele pro úlevu z povinnosti uloženého odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně. Na základě posouzení výsledků kontroly včetně skutečností uvedených v žádosti příjemce o prominutí uloženého odvodu a penále a s přihlédnutím k níže uvedeným stanoviskům odboru školství, mládeže a sportu a odboru ekonomického doporučuje odbor kontroly nepromíjet povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč, avšak prominout penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč (varianta B). |
| Stanoviska | Odbor školství, mládeže a sportu: Vzhledem k tomu, že byl projekt Výměna otopného systému v tělocvičně realizován, ale nebyly dodrženy všechny podmínky smlouvy, doporučuje odbor školství, mládeže a sportu variantu B, tj. neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně a prominout penále vyměřené ve výši 46 830 Kč. Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu nemá k návrhu jednotlivých variant připomínky. Odbor ekonomický: Ekonomický odbor se seznámil s protokolem z provedené kontroly, ze kterého je zřejmé, že jednání příjemce dotace i dodavatele díla vykazuje poměrně závažné chyby. Z tohoto důvodu se nám jeví jako odpovídající postup uvedený ve variantě B. Odbor informatiky: žádosti o prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jsou zaevidovány v systému eDotace ID O00556.0001. |
| Návrh usnesení | Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a o uložení penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750; Varianta A povoluje ve smyslu § 22 odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a na základě žádosti dle materiálu RK-03-2013-25, př. 4 prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a prominutí povinnosti zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. 12. 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis; ukládá Krajskému úřadu Kraje Vysočina vrátit uhrazenou částku odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750. Varianta B rozhoduje neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750; povoluje ve smyslu § 22 odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a na základě žádosti dle materiálu RK-03-2013-25, př. 4 prominutí povinnosti zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. 12. 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis; Varianta C rozhoduje neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 70 000 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 79384/2012 ze dne 28. 11. 2012 a neprominout povinnost zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 46 830 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 1423/2013 ze dne 8. 1. 2013 Tělocvičné jednotě Sokol Studenec se sídlem Studenec 112, 675 02 Studenec, IČO 60419750. |
| Odpovědnost | odbor kontroly |
| Termín | 28. 2. 2013 |