| RK-16-2012-19.doc RK-16-2012-19pr01.doc RK-16-2012-19pr02.doc RK-16-2012-19pr03.doc RK-16-2012-19pr04.doc RK-16-2012-19pr05.doc | |
| Číslo materiálu | 19 |
| Číslo jednací | RK-16-2012-19 |
| Název | Žádosti o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně |
| Zpracoval | J. Wasserbauer |
| Předkládá | M. Ňachaj |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál se zabývá v návaznosti na předchozí usnesení Rady Kraje Vysočina č. 1277/25/2011/RK a č. 1538/31/2011/RK dvěma žádostmi o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně a současně informuje o uložení třetího odvodu za porušení rozpočtové kázně. Odbor kontroly Krajského úřadu Kraje Vysočina provedl ve dnech 25. a 27. 5. 2011 na základě podnětu České školní inspekce veřejnosprávní kontrolu na místě u Základní školy Urbanov, okres Jihlava, příspěvkové organizace se sídlem Urbanov 26, 588 62 Urbanov, IČO 70993963 (dále jen příjemce). Předmětem kontroly bylo použití veřejných finančních podpor z rozpočtu Kraje Vysočina určených na platy a ostatní platby za provedenou práci. Kontrolou bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně příjemcem z důvodu neoprávněného použití peněžních prostředků - v období do 31. 3. 2009 ve výši 16 530 Kč určených na úhradu přímých výdajů na vzdělávání a v období od 1. 4. 2009 v celkové výši 49 131 Kč, z toho 41 044 Kč tvořily prostředky určené na úhradu přímých výdajů na vzdělávání a 8 087 Kč byly prostředky určené na zvýšení nenárokových složek platu pedagogických pracovníků regionálního školství v roce 2009. Na základě těchto kontrolních zjištění a v souladu s § 22 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (ve znění účinném od 1. 4. 2009), uložil Krajský úřad Kraje Vysočina příjemci dne 25. 7. 2011 odvody do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 41 044 Kč a ve výši 8 087 Kč. Dále v souladu s § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (ve znění účinném do 1. 4. 2009), rozhodla Rada Kraje Vysočina svým usnesením č. 1277/25/2011/RK ze dne 9. 8. 2011 o uložení odvodu do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 16 530 Kč. Příjemce všechny tři odvody uhradil, a to ve dnech 17. 8. 2011 a 23. 9. 2011. Současně proti všem uloženým odvodům podal odvolání (viz přílohy č. 1, č. 2 a č. 3). Krajský úřad Kraje Vysočina se rozhodl těmto odvoláním nevyhovět a předal je, v souladu s § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, k přezkoumání z hlediska dodržování zákonnosti odvolacímu orgánu, kterým je Ministerstvo financí ČR. Ve dnech 27. 2. 2012 a 29. 2. 2012 byla Krajskému úřadu Kraje Vysočina doručena rozhodnutí odvolacího orgánu, kterými byla u dvou uložených odvodů (41 044 Kč a 8 087 Kč) odvolání příjemce zamítnuta a potvrdila se tak správnost rozhodnutí Krajského úřadu Kraje Vysočina. Na třetí odvod za porušení rozpočtové kázně (16 530 Kč) vydal s ohledem na stanovisko Ministerstva financí Krajský úřad Kraje Vysočina dne 8. 3. 2012 nový platební výměr (viz příloha č. 4). Dne 6. 4. 2012 příjemce podal proti tomuto novému platebnímu výměru další odvolání (viz příloha č. 5), o němž bude muset opětovně rozhodnout Ministerstvo financí. Vzhledem k tomu, že příjemce v čl. III. svých odvolání současně požádal o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně pro případ, že by jeho odvolání byla shledána jako nedůvodná, jsou jeho žádosti o prominutí prvních dvou odvodů nyní, v návaznosti na dosud obdržená rozhodnutí odvolacího orgánu, předkládány k rozhodnutí Radě Kraje Vysočina. O prominutí třetího odvodu nelze do doby vydání nového rozhodnutí Ministerstva financí rozhodnout. |
| Návrh řešení | Prominutí povinnosti odvodu může podle ustanovení § 22 odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, povolit orgán, který o poskytnutí finanční podpory rozhodl, na základě písemné žádosti příjemce. Rada Kraje Vysočina je tedy oprávněna prominout vyměřené odvody za porušení rozpočtové kázně nebo žádosti příjemce o prominutí odvodů zamítnout. Vzhledem k tomu, že nebyly shledány důvody hodné zvláštního zřetele pro úlevu z povinnosti uložených odvodů za porušení rozpočtové kázně, navrhuje odbor kontroly radě kraje neprominout povinnost odvodů ve výši 41 044 Kč a ve výši 8 087 Kč vyměřených platebními výměry Krajského úřadu Kraje Vysočina č.j. KUJI 66 576/2011 a č.j. KUJI 66 596/2011 ze dne 25. 7. 2011. |
| Stanoviska | Odbor školství, mládeže a sportu nemá k předloženému materiálu připomínky. Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu nemá k návrhu usnesení připomínky. Odbor ekonomický nemá k materiálu připomínky. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje neprominout povinnost odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 41 044 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č.j. KUJI 66 576/2011 dne 25. 7. 2011 a odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 8 087 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č.j. KUJI 66 596/2011 dne 25. 7. 2011 Základní škole Urbanov, okres Jihlava, příspěvkové organizaci se sídlem Urbanov 26, 588 62 Urbanov, IČO 70993963; bere na vědomí informaci o uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 16 530 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č.j. KUJI 16 711/2012 ze dne 8. 3. 2012 Základní škole Urbanov, okres Jihlava, příspěvkové organizaci se sídlem Urbanov 26, 588 62 Urbanov, IČO 70993963 a o odvolání Základní školy Urbanov proti tomuto platebnímu výměru. |
| Odpovědnost | odbor kontroly |
| Termín | 30. 4. 2012 |