| ZK-07-2017-41.doc ZK-07-2017-41pr01.pdf ZK-07-2017-41pr02.doc | |
| Číslo materiálu | 41 |
| Číslo jednací | ZK-07-2017-41 |
| Název | Návrh na poskytnutí dotace pro Občanskou poradnu Jihlava, z. s. na dofinancování provozních nákladů služby Odborné sociální poradenství - návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Sociální věci |
| Zpracoval | J. Bína, O. Tvarůžková |
| Předkládá | P. Franěk |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Kraje Vysočina předkládá individuální žádost Občanské poradny Jihlava, z. s., IČ: 66597064, o dofinancování sociální služby Odborné sociální poradenství pro rok 2017. Občanská poradna Jihlava, z. s. funguje v Jihlavě od roku 1999, v Telči od roku 2000. Jejím posláním je poskytování bezplatného odborného sociálního poradenství v oblasti spotřebitelské, oblasti obětí domácího násilí, pracovně-právní, bydlení, občansko-právní problematiky, sociální, lidských práv atd. (celkem 18 oblastí). Dlouhodobě a stále v narůstající míře se specializuje na dluhovou problematiku, která je v dnešní společnosti zvláště kritická. Od 1. 7. 2017 mohou nově insolvenční návrhy podávat pouze subjekty s akreditací Ministerstva spravedlnosti a advokáti, kteří nemají velký zájem o výkon této agendy. V současné době je Občanská poradna Jihlava, z. s. jediným poskytovatelem sociálních služeb v Kraji Vysočina, který má akreditaci pro poskytování služeb v oblasti oddlužení. Občanská poradna dlouhodobě úspěšně pomáhá zadluženým lidem např. v procesu oddlužení a prevence proti zadlužení. Výše uvedená legislativní změna vedla k nárůstu této agendy u uvedené organizace, protože se na ní obracejí obyvatelé kraje, kteří by před novelou podání insolvenčního návrhu řešili svůj dluhový problém jiným způsobem. Občanská poradna Jihlava tedy v současnosti ve větším rozsahu pomáhá uživatelům se sestavením obsáhlých a složitých insolvenčních návrhů ke krajskému soudu. Práce poradců na přípravě materiálů nutných k podání oddlužení na krajský soud je velmi odborně a časově náročná a zatěžuje poradce velkou mírou zodpovědnosti a současně také emočně. Jedná se totiž o uživatele, kteří jsou v hraniční existenční situaci a v důsledku toho také tak vystupují. Statisticky zastoupené dotazy v období leden - říjen 2017: - Zadlužování občanů + občanský soudní řád (dluhová problematika) - 32% - Občansko-právní vztahy (dědění, smlouvy,...) - 14% - Rodinné věci - 14% - Bydlení - 11% - Pracovní - 10% - Ostatní - 19% Celkový počet všech podaných insolvenčních návrhů od platnosti zákona: 72 insolvenčních návrhů - úspěšnost povolení oddlužení: 99,3%. Insolvenční návrhy v různé fázi připravenosti od ledna do října 2017: 40. Průměrný počet věřitelů: 25. Dluhoví uživatelé často mluví o pokusech o sebevraždu, či o úvahách o sebevraždě. V Kraji Vysočina je 24 118 obyvatel v exekuci, je vedeno přes 136 000 exekucí a vymáhaná jistina se pohybuje kolem 9,6 miliard Kč. Časová dotace poradce na zpracování návrhu, který provází jednoho uživatele procesem oddlužení až k podání návrhu ke krajskému soudu, činí 25 hodin. Poradce provázející oddlužením musí pročíst veškeré podklady, z těchto podkladů vyhodnotit a ověřit sdělené informace uživateli. S těmito informacemi následně pracuje a provází uživatele. Na občanskou poradnu se díky akreditaci obrací obyvatelé celého Kraje Vysočina. 89% klientů tvoří obyvatelé okresu Jihlava a 11% jsou klienti - obyvatelé dalších 4 okresů kraje. Narůstající počet případů v oblasti dluhového poradenství vyžaduje vysokou odbornost pracovníků a jejich další vzdělávání nad rámec zákonných požadavků. Legislativní změna v oblasti vyřizování insolvencí přenesla výkon této důležité agendy na občanské poradny a vedla k navýšení personálního zabezpečení ze 4,71 přepočtených pracovních úvazků v roce 2016 na 5,72 přepočtených pracovních úvazků jako průměrné personální vybavení v roce 2017. Organizace požádala o dofinancování služby odborného sociálního poradenství, převážně na osobní náklady, vzdělávání a další provozní náklady. Individuální žádost o dotaci ze dne 20. 11. 2017 je přiložena v materiálu ZK-07-2017-41, př. 1. |
| Návrh řešení | Odbor sociálních věcí doporučuje poskytnout dotaci z rozpočtu Kraje Vysočina ve výši 675 000 Kč Občanské poradně Jihlava na podporu poskytování služby Odborné sociální poradenství dle materiálu ZK-07-2017-41, př. 2. Zároveň navrhujeme, aby zastupitelstvo kraje schválilo, že pro rok 2017 bude uvedeného poskytovatele sociální služby financovat v rozsahu 5,72 úvazků a pro rok 2018 v rozsahu až 6 pracovních úvazků s tím, že Občanská poradna požádá o rozšíření kapacity služby v Krajské síti sociálních služeb Kraje Vysočina. K poskytnutí dotace navrhujeme schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci o částku 412 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 412 000 Kč. Rozdíl částky ve výši 263 000 Kč máme v rozpočtu kapitoly Sociální věci (ÚZ 00053). |
| Stanoviska | Rada kraje usnesením č. 2178/38/2017/RK doporučila zastupitelstvu kraje: * schválit podporu odborného sociálního poradenství organizace Občanská poradna Jihlava, z.s. v rozsahu 5,72 pracovních úvazků pro rok 2017 a v rozsahu až 6,00 pracovních úvazků pro rok 2018; * schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci spočívající ve zvýšení § 4312 - Odborné sociální poradenství o částku 263 000 Kč při současném snížení § 4399 - Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti o částku 263 000 Kč; * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4312 -Odborné sociální poradenství o částku 412 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 412 000 Kč; * rozhodnout poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci, § 4312 - Odborné sociální poradenství ve výši 675 000 Kč organizaci Občanská poradna Jihlava, z. s., IČO: 66597064, na podporu poskytování sociální služby Občanská poradna Jihlava dle materiálu RK-38-2017-75, př. 2; * rozhodnout uzavřít dodatek veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace dle materiálu RK-38-2017-75, př. 2. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje * podporu odborného sociálního poradenství organizace Občanská poradna Jihlava, z.s. v rozsahu 5,72 pracovních úvazků pro rok 2017 a v rozsahu až 6,00 pracovních úvazků pro rok 2018; * rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci spočívající ve zvýšení § 4312 -Odborné sociální poradenství o částku 263 000 Kč při současném snížení § 4399 -Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti o částku 263 000 Kč; * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4312 - Odborné sociální poradenství o částku 412 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 412 000 Kč; rozhoduje * poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci, § 4312 - Odborné sociální poradenství ve výši 675 000 Kč organizaci Občanská poradna Jihlava, z. s., IČO: 66597064, na podporu poskytování sociální služby Občanská poradna Jihlava dle materiálu ZK-07-2017-41, př. 2; * uzavřít dodatek veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace dle materiálu ZK-07-2017-41, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí |
| Termín | 30. 12. 2017 |