| ZK-03-2017-04.doc ZK-03-2017-04pr01.pdf ZK-03-2017-04pr02.pdf ZK-03-2017-04pr03.pdf | |
| Číslo materiálu | 04 |
| Číslo jednací | ZK-03-2017-04 |
| Název | Návrh na rozdělení dotací dle Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací obcím Kraje Vysočina na akceschopnost jednotek požární ochrany obcí v roce 2017 - návrh na provedení rozpočtového opatření |
| Zpracoval | P. Dvořák |
| Předkládá | J. Běhounek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Zastupitelstvo Kraje Vysočina na svém zasedání dne 7. 2. 2017 schválilo usnesením č. 0008/01/2017/ZK dotační program Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací obcím Kraje Vysočina na akceschopnost jednotek požární ochrany obcí v roce 2017 (dále jen Zásady). Dotace na akceschopnost jsou dle Zásad poskytovány za účelem udržení a rozvoje akceschopnosti jednotek požární ochrany obcí (JPO) zařazených do plošného pokrytí Kraje Vysočina schváleného Ministerstvem vnitra Generálním ředitelstvím HZS ČR včetně jeho aktualizace pro rok 2017. O výši dotací rozhoduje Zastupitelstvo kraje na základě žádostí obcí. Ke dni 31. 3. 2017 (konečný termín pro podávání žádostí) bylo předloženo 156 žádostí (ZK-03-2017-04, př. 1). Žádosti vyhodnotila odborná komise, jmenovaná radou kraje usnesením č. 0637/13/2017/RK, složená ze zástupců Kraje Vysočina, HZS Kraje Vysočina a SH ČMS - Krajské sdružení hasičů kraje Vysočina. Doporučení komise je v mat. ZK-03-2017-04, př. 2. Žádosti byly hodnoceny ze dvou pohledů - zda byl splněn administrativní a současně věcný soulad žádostí se Zásadami. Posouzením bylo zjištěno, že všichni žadatelé splňují podmínky dané Zásadami. Celková výše dotací požadovaná obcemi upravená do souladu s podmínkami Zásad činí 4 706 000 Kč. V rozpočtu kraje na kapitole Požární ochrana a IZS je vyčleněno na uvedený dotační program 4 300 000 Kč. Celková výše požadovaných dotací přesahuje alokované prostředky o 406 000 Kč. Převis žádostí nad plánovanými prostředky je způsobem jednak tím, že Zásady umožnily obcím, které v roce 2016 dotaci nečerpaly (přestože splňovaly podmínky dotačního programu pro rok 2016), požádat o dotaci na rok 2017 ve dvojnásobné výši, a také tím, že se oproti minulým letům zvýšil počet jednotek, kterým vznikl nárok na dotaci (obec pořídila CAS). Odborná komise doporučuje navýšit finanční prostředky na kapitole Požární ochrana a IZS a vyhovět všem žadatelům. Doporučení komise vychází mj. ze skutečnosti roku 2016, kdy zůstalo z plánovaných prostředků v rozpočtu nevyčerpáno 385 316 Kč z důvodu nesplnění podmínek dotačního programu ze strany žadatelů (nedodržení termínu pro předložení závěrečné zprávy, chybné čerpání dotace apod.). V roce 2016 tak vznikl nevyčerpáním plánovaných prostředků v oblasti bezpečnosti deficit, který by navýšení prostředků umožňující vyhovět všem žadatelům z velké míry eliminovalo. |
| Návrh řešení | Na kapitole Požární ochrana a IZS jsou alokované prostředky pro využití dotačním programem Zásady ve výši 4 300 000 Kč. Celková výše navržených dotací však tuto částku přesahuje o 406 000 Kč. Na této kapitole jsou zároveň alokovány prostředky pro dotační program Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací obcím na opravy a repase mobilní požární techniky jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí v Kraji Vysočina ve výši 1 500 000 Kč, které nebudou zcela vyčerpány. V současnosti jsou žádosti do tohoto programu vyhodnoceny a další nebudou přijímány. Zůstane zde nevyčerpáno 380 000 Kč. Důvodem byl nižší zájem ze strany obcí o realizaci oprav a repasí pro letošní rok. Tyto prostředky tak mohou být využity na pokrytí části převisu žádostí o dotace do programu Zásady, neboť se jedná rovněž o prostředky určené obcím na jednotky SDH. Potřeba navýšení kapitoly Požární ochrana a IZS z jiných zdrojů by tak představovalo 26 000 Kč. To by umožnilo vyhovět všem žadatelům, aniž by bylo nutno přistoupit ke krácení výše dotací či vyškrtnutí některých žádostí. V souladu s vyhlášeným dotačním programem Zásady Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací obcím Kraje Vysočina na akceschopnost jednotek požární ochrany obcí v roce 2017 a na základě předložených žádostí se navrhuje: * vyhovět žadatelům, kteří splnili podmínky stanovené Zásadami (ZK-03-2017-04, př. 1), a poskytnout jim dotaci za účelem udržení a rozvoje akceschopnosti JPO na základě veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace dle mat. ZK-03-2017-04, př. 3; * využít volné prostředky na kapitole Požární ochrana a IZS k částečnému pokrytí zvýšeného požadavku v programu Zásady; * navýšit prostředky alokované v rozpočtu kraje na kapitole Požární ochrana a IZS o částku 26 000 Kč a současně využít volné prostředky na kapitole Požární ochrana a IZS k pokrytí celkové výše požadovaných dotací 4 706 000 Kč. V roce 2016 řada obcí dotaci nečerpala, ať už z důvodu nepodání žádosti nebo nesplnění podmínek programu. Stále se ještě projevuje vliv legislativních změně, které způsobily nutnost úpravy poskytování dotací na požární ochranu obcím z rozpočtu kraje. Na rozdíl od předchozích let obce musí o dotaci požádat a následně dotaci vyúčtovat v určeném termínu, což se i přes velkou metodickou pomoc mnoha žadatelům nezdařilo. Z těchto důvodů bylo umožněno obcím, které na dotaci vůbec nečerpaly, požádat pro rok 2016 a rok 2017 o dvojnásobnou výši dotace. |
| Stanoviska | Rada kraje usnesením č. 0744/15/2017/RK doporučuje zastupitelstvu kraje: * poskytnout z kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část dotaci obcím v celkové výši 4 706 000 Kč za účelem udržení a rozvoje akceschopnosti JPO obcí dle materiálu RK-15-2017-10, př. 3; * uzavřít veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace dle materiálu RK-15-2017-10, př. 3; * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část o částku 26 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položka Nespecifikovaná rezerva o částku 26 000 Kč; * schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část spočívající ve zvýšení běžných výdajů o částku 380 000 Kč při současném snížení ostatních výdajů (ÚZ 00150) o částku 380 000 Kč. Odbor informatiky: Podpora byla zaevidována v systému eDotace: ID ZZ01984. Ekonomický odbor: Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Nespecifikovaná rezerva ke dni 18. 4. 2017 činí 70 962 tis. Kč. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje rozhoduje * poskytnout z kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část dotaci obcím v celkové výši 4 706 000 Kč za účelem udržení a rozvoje akceschopnosti JPO obcí dle materiálu ZK-03-2017-04, př. 3; * uzavřít veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace dle materiálu ZK-03-2017-04, př. 3; schvaluje * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část o částku 26 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položka Nespecifikovaná rezerva o částku 26 000 Kč; * rozpočtové opatření v rámci kapitoly Požární ochrana a IZS, § 5512 - Požární ochrana - dobrovolná část spočívající ve zvýšení běžných výdajů o částku 380 000 Kč při současném snížení ostatních výdajů (ÚZ 00150) o částku 380 000 Kč. |
| Odpovědnost | odbor sekretariátu hejtmana |
| Termín | 31. 12. 2017 |