| ZK-03-2016-60.doc ZK-03-2016-60pr01.pdf ZK-03-2016-60pr02.pdf ZK-03-2016-60pr03.doc ZK-03-2016-60pr04.pdf | |
| Číslo materiálu | 60 |
| Číslo jednací | ZK-03-2016-60 |
| Název | Návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Školství, mládeže a sportu - přímé výdaje na vzdělávání na rok 2016 |
| Zpracoval | A. Vlachová, V. Krutišová, J. Kafková |
| Předkládá | J. Fialová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál podává informaci o objemu prostředků přímých výdajů na vzdělávání a jejich rozpisu v roce 2016. Ze státního rozpočtu se poskytují finanční prostředky vyčleněné na činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi, svazky obcí nebo kraji na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání (dále jen přímé výdaje na vzdělávání). Krajský úřad v přenesené působnosti podle § 161 odst. 6 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), prostřednictvím krajských normativů a v souladu se zásadami stanovenými MŠMT rozepisuje a poskytuje přímé výdaje na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení. O rozpisu a přidělení finančních prostředků následně informuje zastupitelstvo kraje. Rozpis rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání z úrovně MŠMT na rok 2016 pro jednotlivé kraje byl proveden normativní metodou prostřednictvím republikových normativů na jedno dítě, žáka, studenta v jednotlivých věkových kategoriích 3-5 let, 6-14 let, 15-18 let, 19-21 let a 3-18 let v krajských zařízeních pro výkon ústavní výchovy (dětských domovech). Tímto rozpisem MŠMT stanovilo pro Kraj Vysočina objem přímých neinvestičních výdajů na vzdělávání na rok 2016 ve výši 4 232 608 tis. Kč. Pro rok 2016 byly republikové normativy navýšeny o prostředky určené na krytí zvýšených platových tarifů, které byly v roce 2015 řešeny účelovými rozvojovými programy. Součástí celkového normativního rozpisu jsou i prostředky, o které byly navýšeny rozpočty krajů v souvislosti s nabytím účinnosti novely § 16 školského zákona Podpora vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami (společné vzdělávání) od 1. 9. 2016. Tyto prostředky tvoří ve mzdové oblasti cca 0,6% a v ONIV 1,8% normativního rozpisu. OŠMS stanovil v souladu s vyhláškou MŠMT č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, krajské normativy, rezervu před dohodovacím řízením a provedl rozpis přímých výdajů na vzdělávání jednotlivým právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení. V materiálu ZK-03-2016-60, př. 4 je uvedeno porovnání disponibilních zdrojů v roce 2015 a 2016 včetně výše rezervy před dohodovacím řízením. Školám a školským zařízením zřizovaným Krajem Vysočina bylo z objemu přímých výdajů na vzdělávání rozepsáno celkem 1 171 558 tis. Kč a školám a školským zařízením zřizovaným obcemi bylo rozepsáno celkem 2 972 308 tis. Kč. Zbývající částka ve výši 88 742 tis. Kč je zatím v souladu s metodikou MŠMT nerozepsána v rezervě. Z rezervy před dohodovacím řízením bylo tedy vyčerpáno celkem 32 350 tis. Kč. Informace o rozpisu přímých výdajů na vzdělávání je obsahem materiálu ZK-03-2016-60, př. 3. |
| Návrh řešení | Zastupitelstvo kraje schválilo na svém zasedání dne 15. 12. 2015 rozpočet Kraje Vysočina na rok 2016, který zahrnoval předpokládaný objem přímých výdajů na vzdělávání ve výši obdržené částky v roce 2015, tj. 3 957 163 tis. Kč. Podle § 160 odst. 7 školského zákona krajský úřad o rozpisu a přidělení finančních prostředků následně informuje zastupitelstvo kraje. Zastupitelstvu kraje je navrhováno vzít na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu ZK-03-2016-60, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu ZK-03-2016-60, př. 2. Finanční prostředky budou poskytovány právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení v termínech a částkách stanovených v rozhodnutích MŠMT. |
| Stanoviska | Rada kraje projednala materiál dne 12. 4. 2016 usnesením č. 0647/13/2016/RK: Rada kraje schvaluje * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení příjmů (položka 4116 Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu) a výdajů (kapitola Školství, mládeže a sportu) rozpočtu kraje o účelovou dotaci z MŠMT na přímé výdaje na vzdělávání ve výši 275 445 tis. Kč dle materiálu RK-13-2016-54; * změnu závazných ukazatelů příspěvku na provoz právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj (příspěvkovým organizacím) o přímé výdaje na vzdělávání dle materiálu RK-13-2016-54, př. 1; doporučuje zastupitelstvu kraje vzít na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu RK-13-2016-54, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu RK-13-2016-54, př. 2. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje bere na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu ZK-03-2016-60, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu ZK-03-2016-60, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor školství, mládeže a sportu, ekonomický odbor |
| Termín | květen 2016 |