| ZK-02-2016-108.doc ZK-02-2016-108pr01.pdf ZK-02-2016-108pr02.pdf ZK-02-2016-108pr03.doc ZK-02-2016-108pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 108 |
| Číslo jednací | ZK-02-2016-108 |
| Název | Rozhodnutí o žádostech o poskytnutí dotace na činnost ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú. a DIANA TŘEBÍČ, o.p.s. - návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Sociální věci |
| Zpracoval | J. Bína, K. Píbilová |
| Předkládá | P. Krčál |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Organizace ŽIVOT 99 - Jihlava, z.ú. je nově vzniklý subjekt s datem zápisu do rejstříku ústavů ke dni 16. 12. 2015. Vznik organizace souvisí s transformací na novou právní formu, a to v důsledku změn, které s sebou přinesl nový občanský zákoník. Na základě registrace sociálních služeb je organizace oprávněna poskytovat služby osobní asistence a tísňová péče. Před vznikem ŽIVOTa 99 - Jihlava, z.ú. byly tyto služby na území Kraje Vysočina poskytovány prostřednictvím občanského sdružení ŽIVOT 90 - Jihlava, které je poskytovalo od roku 1995 jako samostatná pobočka pod pražskou centrálou ŽIVOT 90. Poskytovatel a jeho služby byly zařazeny v Krajské síti sociálních služeb v Kraji Vysočina. Žádosti o dotaci na poskytování sociálních služeb na rok 2016 se podávaly prostřednictvím k tomu určené aplikace do 8. 11. 2015, v tomto termínu podala žádost o dotaci na poskytování služeb osobní asistence a tísňová péče organizace ŽIVOT 90 - Jihlava, která v dané době jako poskytovatel těchto služeb působila. V důsledku toho, že služby jsou v roce 2016 již poskytovány nově vzniklým ústavem ŽIVOT 99 - Jihlava, z.ú., nemohlo být podané žádosti ŽIVOTA 90 - Jihlava vyhověno. Na financování sociálních služeb v roce 2015 byla občanskému sdružení ŽIVOT 90 - Jihlava přiznána dotace na službu osobní asistence ve výši 1 505 000 Kč z prostředků MPSV a 247 000 Kč z rozpočtu kraje, na službu tísňová péče pak přiznaná dotace činila 1 266 000 Kč z prostředků MPSV a 432 800 Kč z rozpočtu kraje. Uvedené sociální služby i přes popsané organizační změny byly plynule poskytovány - nová organizace disponuje stejným materiálním vybavením i personálním zajištěním (převzala majetek i zaměstnance). Aby byla organizace schopna zabezpečit fungování těchto služeb v odpovídajícím rozsahu po období roku 2016, podala si dne 19. 1. 2016 individuální žádost o dotaci za účelem zajištění poskytování základních činností služeb osobní asistence a tísňová péče. Celkové plánované náklady roku 2016 služby osobní asistence jsou vyčísleny na 6 562 504 Kč, požadavek na dotaci je ve výši 4 290 900 Kč (z toho byla požadovaná částka na financování služby z rozpočtu kraje svěřené do kompetence rady kraje ve výši 100 000 Kč), pro službu tísňová péče jsou plánované celkové náklady služby 2 588 464 Kč, požadovaná dotace 2 037 464 Kč (z toho byla požadovaná částka na financování služby z rozpočtu kraje svěřené do kompetence rady kraje ve výši 100 000 Kč). Registrace sociálních služeb (tj. oprávnění k jejich poskytování) byla ústavu ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú. vyřízena s účinností od 16. 2. 2016 a podaná žádost o dotaci byla ze strany organizace kompletně doplněna o požadované náležitosti dne 26. 2. 2016, čímž mohlo být přistoupeno k jejímu řešení. Vzhledem ke složité finanční situaci organizace a z důvodu ohrožení její platební schopnosti, jí v první fázi byla poskytnuta dotace v kompetenci rady kraje v celkové výši 200 000 Kč (100 000 Kč sloužící na financování služby osobní asistence a 100 000 Kč na financování služby tísňová péče), o poskytnutí této dotace rozhodla Rada Kraje Vysočina dne 1. 3. 2016 usnesením č. 0348/08/2016/RK. DIANA TŘEBÍČ, o.p.s. je organizací poskytující pečovatelskou službu zaměřenou na péči o seniory na území okresu Třebíč, jde o registrovaného poskytovatele sociálních služeb, jehož služba je zařazena a v Krajské síti sociálních služeb v Kraji Vysočina. Poskytovatel podal dne 22. 12. 2015 žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu Kraje Vysočina , a to na zajištění financování provozních výdajů služby na období roku 2016. Organizace v řádném termínu pro podávání žádostí na dotaci na financování sociálních služeb na rok 2016, tj. v termínu do 8. 11. 2015, žádost nepodala. Nezajištění financování služby z rozpočtu kraje by pro poskytování služby v letošním roce mělo neblahý (likvidační) dopad, proto organizace podala individuální žádost. Služba byla v roce 2015 podpořena zdroji z MPSV ve výši 487 100 Kč a z rozpočtu kraje 534 900 Kč. Celkové plánované náklady na pečovatelskou službu na rok 2016 jsou vyčísleny na 3 111 300 Kč, požadovaná dotace je 1 281 300 Kč. Financování poskytovatelů sociálních služeb, kteří splnili podmínky a v řádném termínu podali žádost o poskytnutí příspěvku na vyrovnávací platbu, bylo řešeno na jednání zastupitelstva kraje dne 2. 2. 2016, kde zároveň došlo pro jednotlivé druhy sociálních služeb ke schválení systému postupu výpočtu výše příspěvku Kraje Vysočina na vyrovnávací platbu. Analogický postup výpočtu, který byl zastupitelstvem kraje schválen, byl nyní použit i pro výpočet výše příspěvku kraje na financování vyrovnávací platby pro ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú. a DIANU TŘEBÍČ, o.p.s. Výše navržených dotací tak byla stanovena stejným způsobem, jako u ostatních financovaných sociálních služeb. |
| Návrh řešení | Vzhledem k potřebě zajištění fungování poskytovaných sociálních služeb navrhnul odbor sociálních věcí radě kraje doporučit zastupitelstvu kraje poskytnout organizaci ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú dotaci ve výši 1 650 000 Kč na zajištění financování sociální služby osobní asistence a dotaci ve výši 1 598 000 Kč na zajištění financování služby tísňová péče na rok 2016 a dále poskytnout organizaci DIANA TŘEBÍČ, o.p.s. dotaci ve výši 1 021 000 Kč na zajištění financování pečovatelské služby na rok 2016. Odbor sociálních věcí zároveň navrhnul schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4351 - Osobní asistence, pečovatelská služba a podpora samostatného bydlení o částku 2 671 000 Kč a § 4352 - Tísňová péče o částku 1 598 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 4 269 000 Kč. Důvodem financování touto rozpočtovou změnou je skutečnost, že prostředky na dotaci v tomto rozsahu nejsou na kapitole Sociální věci kryté, protože dosavadní schválené prostředky z rozpočtu MPSV nezohledňovaly růst mezd schválený vládou a rozpočtované prostředky kraje na financování sociálních služeb již byly použity v plném rozsahu. |
| Stanoviska | Rada kraje usnesením č. 0461/10/2016/RK doporučila zastupitelstvu kraje: * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4351 - Osobní asistence, pečovatelská služba a podpora samostatného bydlení o částku 2 671 000 Kč a § 4352 - Tísňová péče o částku 1 598 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 4 269 000 Kč; * rozhodnout poskytnout dotaci organizaci ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú, IČO 04647114 ve výši 1 650 000 Kč na financování služby osobní asistence a 1 598 000 Kč na financování služby tísňová péče dle materiálu RK-10-2016-36, př. 3; * rozhodnout poskytnout dotaci organizaci DIANA TŘEBÍČ, o.p.s., IČO 27668240 ve výši 1 021 000 Kč na financování pečovatelské služby dle materiálu RK-10-2016-36, př. 4; * rozhodnout uzavřít veřejnoprávní smlouvy dle materiálu RK-10-2016-36, př. 3 a materiálu RK-10-2016-36, př. 4. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvu kraje schvaluje rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4351 - Osobní asistence, pečovatelská služba a podpora samostatného bydlení o částku 2 671 000 Kč a § 4352 - Tísňová péče o částku 1 598 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 4 269 000 Kč; rozhoduje * poskytnout dotaci organizaci ŽIVOT 99 - Jihlava, z. ú, IČO 04647114 ve výši 1 650 000 Kč na financování služby osobní asistence a 1 598 000 Kč na financování služby tísňová péče dle materiálu ZK-02-2016-108, př. 3; * poskytnout dotaci organizaci DIANA TŘEBÍČ, o. p. s., IČO 27668240 ve výši 1 021 000 Kč na financování pečovatelské služby dle materiálu ZK-02-2016-108, př. 4; * uzavřít veřejnoprávní smlouvy dle materiálů ZK-02-2016-108, př. 3 a ZK-02-2016-108, př. 4. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí |
| Termín | 30. 4. 2016 |