| ZK-07-2014-20.doc | |
| Číslo materiálu | 20 |
| Číslo jednací | ZK-07-2014-20 |
| Název | Stanovení rozsahu základní dopravní obslužnosti Kraje Vysočina pro rok 2015 |
| Zpracoval | P. Bartoš |
| Předkládá | L. Joukl |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Rozsah základní dopravní obslužnosti (dále jen ZDO) pro území Kraje Vysočina, stanoví v souladu s ustanovením § 35 odst. 2 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zastupitelstvo kraje. Základními právními normami, které upravují veřejnou linkovou osobní dopravu, je zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silniční dopravě), včetně prováděcích vyhlášek, a pro oblast veřejné drážní osobní dopravy je to zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, včetně prováděcích vyhlášek (dále jen drážní zákon). Dále počínaje dnem 3. prosince 2009 vstoupilo v účinnost Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici (dále jen Nařízení) a dnem 1. července 2010 nabyl účinnosti zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících, v platném znění (dále jen zákon o veřejných službách), zabývající se řešením dopravní obslužnosti. Nástrojem řešení dopravní obslužnosti je smlouva, jako závazek, který dopravce přijal ve veřejném zájmu a který by jinak pro jeho ekonomickou nevýhodnost nepřijal nebo by jej přijal pouze zčásti. V roce 2014 zajišťuje ZDO ve veřejné linkové osobní dopravě 21 dopravců a ve veřejné drážní osobní dopravě 2 dopravci. Smlouvu sjednává s dopravcem kraj, a hradí dopravci prokazatelnou ztrátu (kompenzaci) vzniklou jeho plněním. Tento závazek vzniká na základě písemné smlouvy uzavřené mezi krajem a dopravcem. Smluvní rozsah dopravy je pro každý rok stanovený dodatkem smlouvy. Rozhodnutím zastupitelstva kraje byl pro rok 2014 stanoven rozsah ZDO vyjádřený finančními prostředky pro úhradu prokazatelných ztrát dopravcům v celkové výši 577 469 000 Kč. A) Veřejná linková osobní doprava. Současný systém a rozsah dopravní obsluhy veřejné linkové osobní dopravy se ukázal v roce 2014 jako odpovídající. Navrhovaná varianta ve veřejné linkové osobní dopravě pro rok 2015: stanovit objem finančních prostředků na úhradu prokazatelné ztráty ve veřejné linkové osobní dopravě ve výši 290 003 tis. Kč a 15,8 mil. km. B) Veřejná drážní osobní doprava. Současný systém a rozsah dopravní obsluhy veřejnou drážní osobní dopravou se ukázal v roce 2014 jako vyhovující a odpovídá přepravním potřebám obyvatel jednotlivých obcí. V únoru a březnu roku 2014 byly ODSH zorganizovány koordinační porady pro jednotlivé tratě za účasti zástupců obcí (většinou starostů) a zástupců krajského centra Českých drah, a.s. pro Kraj Vysočina a zástupců Jindřichohradeckých místních drah, a.s. a zástupce Kraje Vysočina. Při těchto jednáních byly se zástupci obcí projednány požadavky na změny jízdních řádů. Navrhovaná varianta ve veřejné drážní osobní dopravě pro rok 2015: stanovit objem finančních prostředků na úhradu prokazatelné ztráty ve veřejné drážní osobní dopravě ve výši 300 000 tis. Kč a 4,15 mil. km. Částka navrhovaná na úhradu prokazatelných ztrát dopravců je oproti roku 2014 zvýšena v důsledku zohlednění všeobecné inflace podle údajů zveřejněných Českým statistickým úřadem. |
| Návrh řešení | Odbor dopravy a silničního hospodářství navrhuje stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti Kraje Vysočina pro rok 2015 ve veřejné linkové osobní dopravě maximálně do 290 003 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti a maximálně do 15,8 mil. počtu ujetých km, ve veřejné drážní osobní dopravě maximálně do 300 000 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti hrazených z rozpočtu Kraje Vysočina a maximálně do 4,15 mil. počtu ujetých vlakokilometrů. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: Výdaje na financování základní dopravní obslužnosti území Kraje Vysočina pro rok 2015 jsou zahrnuty do návrhu rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2015, na kapitole Doprava v rozsahu veřejná linková osobní doprava ve výši 290 003 000 Kč a veřejná drážní osobní doprava ve výši 300 000 000 Kč. Rada kraje usnesením č. 2225/36/2014/RK ze dne 2. 12. 2014 doporučila zastupitelstvu kraje: stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti Kraje Vysočina pro rok 2015 - ve veřejné linkové osobní dopravě maximálně do 290 003 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti a maximálně do 15,8 mil. počtu ujetých km; ve veřejné drážní osobní dopravě maximálně do 300 000 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti hrazených z rozpočtu Kraje Vysočina a maximálně do 4,15 mil. počtu ujetých vlakokilometrů. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje stanovuje rozsah základní dopravní obslužnosti Kraje Vysočina pro rok 2015: - ve veřejné linkové osobní dopravě maximálně do 290 003 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti a maximálně do 15,8 mil. počtu ujetých km; - ve veřejné drážní osobní dopravě maximálně do 300 000 000 Kč prokazatelných ztrát spojů základní dopravní obslužnosti hrazených z rozpočtu Kraje Vysočina a maximálně do 4,15 mil. počtu ujetých vlakokilometrů. |
| Odpovědnost | odbor dopravy a silničního hospodářství |
| Termín | 31. 12. 2015 |