| ZK-04-2012-98.doc ZK-04-2012-98pr01.xls ZK-04-2012-98pr02.xls ZK-04-2012-98pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 98 |
| Číslo jednací | ZK-04-2012-98 |
| Název | Návrh na dofinancování organizací poskytujících sociální služby v Kraji Vysočina pro kalendářní rok 2012 a dotace na podporu dobrovolnictví - návrh na rozpočtové opatření na kapitole Sociální věci |
| Zpracoval | J. Bína, O. Tvarůžková |
| Předkládá | P. Krčál |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Nestátní neziskové organizace i příspěvkové organizace měst a obcí poskytující sociální služby jsou závislé na získávání finančních prostředků zejména z dotačního řízení MPSV a dále z prostředků kraje, případně z rozpočtu obcí. Meziroční pokles objemu dotací ze státního rozpočtu pro rok 2012 je oproti roku 2010 48 mil. Kč a oproti roku 2011 v částce 23 mil. Kč. Státní dotace tedy neřeší meziroční růst nákladů a platové podhodnocení zaměstnanců, ale vytváří propad finančních zdrojů. Tento propad navíc nebyl plošný a u některých poskytovatelů vede k ohrožení existence činnosti. U jiných by zachování nezvýšených zdrojů vedlo k propouštění zaměstnanců a k omezování služeb. U poskytovatelů sociálních služeb je odůvodněná pomoc kraje tam, kde je získání další dotace z MPSV nepravděpodobné. U některých poskytovatelů zatím zejména výše dotace z kraje při řešení dopadů snížení celkového směrného čísla MPSV pro Kraj Vysočina nedosáhla objemu roku 2011 a vzhledem k dosavadním sdělením MPSV nelze v těchto případech další dotaci ze státního rozpočtu očekávat. Potřebný objem finančních prostředků k pokrytí této pomoci NNO pro zajištění poskytování sociálních služeb činí 15 509 000 Kč. Mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb bude částka rozdělena dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 1. Návrh je veden principy zabezpečení dosavadní nabídky sociálních služeb v kraji při zachování personálního zabezpečení s úrovní odměňování odpovídající obdobným službám. Dále předkládáme návrh na poskytnutí dotace na podporu dobrovolnictví. Projekt dobrovolnictví je krajem vyhlašován a finančně podporován už od roku 2006 - nejprve prostřednictvím Fondu Vysočiny a od roku 2010 z rozpočtu kraje, kde je výslovně uvedena potřeba řešení financování těchto projektů přímo z rozpočtu kraje. V letošním roce je v rozpočtu kraje na podporu této činnosti počítáno s částkou 1 950 000 Kč. Na jednání zastupitelstva kraje dne 15. 5. 2012 byla usnesením č. 0247/03/2012/ZK schválena dotace na podporu části dříve financovaných dobrovolnických center. Vzhledem ke snížení objemu prostředků určených pro tento účel ve schváleném rozpočtu kraje jsou i dotace pro jednotlivá dobrovolnická centra v roce 2012 nižší než v předchozích letech. Bezplatná práce dobrovolníků představuje přínos pro celou řadu sociálních služeb a v mnoha případech jde o mnoho hodin práce s klienty sociálních služeb. Jedná se o důležité propojení sociálních služeb s veřejností v komunitě. Dobrovolnická práce však musí být personálně zajištěna zaměstnancem, který zajišťuje koordinaci a administrativu spojenou s dobrovolnickou službou. Z toho důvodu navrhujeme poskytnutí finanční podpory u dobrovolnických projektů, jimž nemohla být z důvodu nedostatku finančních prostředků podpora poskytnuta. |
| Návrh řešení | Vzhledem k poklesu objemu dotací ze státního rozpočtu pro rok 2012 pro poskytovatele sociálních služeb a možnému omezení poskytování sociálních služeb občanům Kraje Vysočina doporučujeme schválit poskytnutí dotace na rok 2012 pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 15 509 000 Kč. Návrh na rozdělení částky mezi jednotlivé poskytovatele je uveden v materiálu ZK-04-2012-98, př. 1. Na poskytnutí dotací pro nestátní neziskové organizace na dofinancování sociálních služeb navrhujeme zvýšit kapitolu Sociální věci o částku 15 509 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti j. n., položky Nespecifikovaná rezerva o částku 15 509 000 Kč dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 1. Dále doporučujeme schválit poskytnutí dotace na podporu dobrovolnictví na rok 2012 v celkové výši 500 000 Kč dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 2. Prostředky k poskytnutí této dotace budou pokryty částečně rozpočtovou změnou v rámci kapitoly Sociální věci spočívající ve zvýšení § 4399 o částku 445 000 Kč při současném snížení § 4339 o částku 445 000 Kč. Prostředky ve výši 55 tis. Kč jsou rozpočtovány na kapitole Sociální věci, § 4399 na podporu dobrovolnictví. Poskytnutí dotace navrhujeme ošetřit smlouvou, jejíž vzor je uveden v příloze ZK-04-2012-98, př. 3. |
| Stanoviska | Rada kraje doporučila usnesením č. 1143/23/2012/RK zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím a příspěvkovým organizacím zřizovaným obcí, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci o částku 15 509 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti j. n., položky Nespecifikovaná rezerva o částku 15 509 000 Kč dle materiálu RK-23-2012-56, př. 1; * schválit rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci spočívající ve zvýšení § 4399 Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (ÚZ 00512) o částku 445 000 Kč při současném snížení § 4339 Ostatní sociální péče a pomoc rodině a manželství o částku 445 000 Kč; * rozhodnout poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 15 509 000 Kč pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálu RK-23-2012-56, př. 1; * rozhodnout poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 500 000 Kč na podporu dobrovolnictví dle materiálu RK-23-2012-56, př. 2; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu RK-23-2012-56, př. 3. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje si vyhrazuje rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím a příspěvkovým organizacím zřizovaným obcí, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; schvaluje * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci o částku 15 509 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti j. n., položky Nespecifikovaná rezerva o částku 15 509 000 Kč dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 1; * rozpočtové opatření v rámci kapitoly Sociální věci spočívající ve zvýšení § 4399 Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (ÚZ 00512) o částku 445 000 Kč při současném snížení § 4339 Ostatní sociální péče a pomoc rodině a manželství o částku 445 000 Kč; * vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 3; rozhoduje * poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 15 509 000 Kč pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 1; * poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 500 000 Kč na podporu dobrovolnictví dle materiálu ZK-04-2012-98, př. 2. |
| Odpovědnost | OSV,OE |
| Termín | 30. 8. 2012 |