| ZK-02-2012-52.doc ZK-02-2012-52pr01.pdf ZK-02-2012-52pr02.pdf | |
| Číslo materiálu | 52 |
| Číslo jednací | ZK-02-2012-52 |
| Název | Partnerská dohoda v projektu CEC5 - Demonstration of energy efficiency and utilisation of renewable energy sources through public buildings (OP Nadnárodní spolupráce - CENTRAL EUROPE) a financování projektu |
| Zpracoval | 2 Partnerská dohoda v projektu CEC5 - Demonstration of energy efficiency and utilisation of renewable energy sources through public buildings (OP Nadnárodní spolupráce - CENTRAL EUROPE) a financování projektu pro: jednání zastupitelstva kraje č. 2/2012 |
| Předkládá | M. Hyský |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o schválení Partnerské dohody ( Partnership Agreement ) projektu CEC5 - Demonstration of energy efficiency and utilisation of renewable energy sources through public buildings (Demonstrace energetické efektivnosti a využití obnovitelných zdrojů energie ve veřejných budovách) v rámci Operačního programu Nadnárodní spolupráce (Central Europe), kde je Kraj Vysočina projektovým partnerem, a financování tohoto projektu. Cílem projektu je podpora zvyšování energetické účinnosti budov a jejich šetrnosti k životnímu prostředí cestou vytváření společných strategií a standardů, které budou v každé ze zapojených zemí ilustrovány pomocí výstavby nebo rekonstrukce budovy ve veřejném vlastnictví (tzv. demonstrační budovy). Dokumentace k podání žádosti projektu CEC5 byla předložena na jednání zastupitelstva kraje dne 1. 2. 2011 a byla schválena usnesením č. 0046/01/2011/ZK ( Zastupitelstvo kraje si vyhrazuje prohlášení skutečností uvedených v ZK-01-2011-42, př. 1; prohlašuje skutečnosti uvedené v materiálu ZK-01-2011-42, př. 1; schvaluje převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 1 470 000 Kč (kurz 24,50 Kč = 1 Euro, tj. max. 60 000 Euro) na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu CEC5 - Demonstration of energy efficiency and utilisation of renewable energy sources through public buildings s tím, že finance budou uvolňovány postupně dle aktuální potřeby projektu. ). V rámci přípravy projektu byly Vedoucím partnerem (Regionální rozvojová agentura Vorarlberg, Rakousko) navrženy změny, které ovlivnily celkové náklady projektu a jeho partnerů, včetně kofinancování. Celkové náklady Kraje Vysočina jako projektového partnera č. 4 u kofinancování projektu byly tímto sníženy z původní částky 60 000 € na 55 628,40 €. Původní verze Prohlášení o spolufinancování byla usnesením č. 0221/03/2011/ZK nahrazena aktuální verzí, podle skutečné výše nákladů ( Zastupitelstvo kraje rozhoduje změnit usnesení č. 0046/01/2011/ZK tak, že materiál ZK-01-2011-42, př. 1, nahrazuje materiálem ZK-03-2011-44, př. 1. ). V průběhu procesu schvalování projektové žádosti navrhl Společný technický sekretariát ve Vídni (administrativní jednotka Operačního programu Central Europe) některé další změny, které opět vedly ke snížení celkových nákladů projektu. V důsledku toho došlo i ke snížení nákladů Kraje Vysočina u kofinancování projektu z částky 55 628,40 € na 55 316,10 €. Původní verze Prohlášení o spolufinancování byla usnesením č. 0414/05/2011/ZK nahrazena aktuální verzí, podle skutečné výše nákladů ( Zastupitelstvo kraje rozhoduje změnit usnesení č. 0221/03/2011/ZK tak, že materiál ZK-03-2011-44, př. 1 nahrazuje materiálem ZK-05-2011-62, př. 1. ). Poté, co byl projekt CEC5 vybrán k podpoře v rámci programu Central Europe, vytipoval Odbor majetkový Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen OM ) pro jeho realizaci areál Domova důchodců v Proseči u Obořiště a předpokládal zde vystavět novou administrativní budovu. Při jednání se zástupci Národního památkového ústavu však vyšlo najevo, že plánovaná demonstrační budova by při dodržení nízkoenergetického standardu nesplňovala nároky na vzhled, jaký požaduje památková ochrana historického areálu v Proseči u Obořiště. Rovněž došlo ke změně územního plánu, který již v dané lokalitě výstavbu nového objektu neumožňuje. Proto bylo nutné, aby OM pro realizaci tzv. demonstrační budovy vybral jiný objekt: bude se jednat o výstavbu budovy pro ubytování klientů Ústavu sociální péče Lidmaň. Tato změna zároveň vedla ke zvýšení celkových nákladů na investici, a to z celkového rozpočtu projektu 11 670 000 Kč na 20 000 000 Kč. Realizace projektu CEC5 v Ústavu sociální péče Lidmaň a navýšení nákladů na jeho financování byly schváleny usnesením č. 0505/06/2011/ZK ( Zastupitelstvo kraje navyšuje spolufinancování projektu z původních 15%, které činily 1 470 000 Kč, na 58,35%, což činí 11 670 000 při celkovém objemu nákladů na projekt 20 000 000 Kč; schvaluje převod finančních prostředků z FSR nebo z cizích zdrojů ve finančním objemu max. 20 000 000 Kč na zvláštní účet kraje určený na přípravu a realizaci projektu CEC5 - Demonstration of energy efficiency and utilisation of renewable energy sources through public buildings (Demonstrace energetické efektivnosti a využití obnovitelných zdrojů energie ve veřejných budovách). ). |
| Návrh řešení | Poté, co byl projekt CEC5 schválen Monitorovacím výborem programu Central Europe, podepsal Vedoucí partner projektu (Regionální rozvojová agentura Vorarlberg, Rakousko) s Řídícím orgánem programu Central Europe Smlouvu o poskytnutí dotace z ERDF ( Subsidy Contract ). V návaznosti na podpis této smlouvy Vedoucí partner projektu nyní uzavírá s jednotlivými projektovými partnery tzv. Partnerskou dohodu ( Partnership Agreement ) - originální anglická verze je obsahem materiálu ZK-02-2012-52, př. 1, autorizovaný český překlad je obsahem materiálu ZK-02-2012-52, př. 2. Účelem Partnerské dohody je vymezit vztahy mezi Vedoucím partnerem projektu a projektovými partnery, jejich práva a povinnosti, požadavky na monitorování postupu projektu, zásady pro finanční řízení projektu a některé další náležitosti. Rovněž je třeba navýšit částku na financování projektu, neboť původně odhadovaná projekční cena demonstrační budovy byla kalkulována na standardní nízkoenergetický dům. Na základě skutečnosti, že projektovaný nízkoenergetický dům bude současně sloužit pro sociální péči, bylo nutné do projektu zahrnout i požadavky pro klienty sociální péče, a tím navýšit realizovaný standard obytného domu. Vzhledem k tomu, že se jedná o pilotní projekt nízkoenergetického obytného domu pro účely sociálních služeb, nebylo možné projekční cenu porovnat s již realizovaným obdobným objektem. Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Kraje Vysočina (dále jen ORR ) navrhuje Zastupitelstvu Kraje Vysočina rozhodnout uzavřít Partnerskou dohodu mezi Vedoucím partnerem projektu CEC5 a Krajem Vysočina ve znění dle materiálu ZK-02-2012-52, př. 1, a rozhodnout o navýšení převodu finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů o 4 000 000 Kč na zvláštní účet kraje CEC5 určený na financování projektu s tím, že tyto finanční prostředky budou čerpány dle aktuálních potřeb projektu. V souladu s ustanovením § 35 odst. 2 písm. h) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů je vyhrazeno zastupitelstvu kraje rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci. |
| Stanoviska | Odbor ekonomický: Usnesením č. 0505/06/2011/ZK bylo navýšeno spolufinancování projektu z původních 15% na 58%. Dalším zvýšením celkového objemu nákladů dochází k navýšení spolufinancování ze strany kraje na přibližně 15 670 000 Kč. V případě nedostatku finančních prostředků ve Fondu strategických rezerv bude muset být na spolufinancování, resp. předfinancování projektu využito kontokorentního úvěru. Rada Kraje Vysočina na svém jednání dne 6. 3. 2012 usnesením č. 0404/10/2012/RK doporučila zastupitelstvu kraje rozhodnout uzavřít Partnerskou dohodu dle materiálu RK-10-2012-13, př. 1 a schválit navýšení převodu finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů o 4 000 000 Kč na zvláštní účet kraje CEC5 určený na financování projektu na celkových maximálně 24 000 000 Kč; tyto finanční prostředky budou čerpány dle aktuálních potřeb projektu. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje rozhoduje uzavřít Partnerskou dohodu dle materiálu ZK-02-2012-52, př. 1; schvaluje navýšení převodu finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů o 4 000 000 Kč na zvláštní účet kraje CEC5 určený na financování projektu na celkových maximálně 24 000 000 Kč; tyto finanční prostředky budou čerpány dle aktuálních potřeb projektu. |
| Odpovědnost | ORR, OM |
| Termín | 27. 3. 2012 |