| ZK-03-2011-86.doc | |
| Číslo materiálu | 86 |
| Číslo jednací | ZK-03-2011-86 |
| Název | Stížnost - žádost o projednání a dořešení situace v příspěvkové organizaci zřízené krajem Vysočina |
| Zpracoval | E. Rydvalová |
| Předkládá | J. Běhounek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Na členy Zastupitelstva kraje Vysočina se opětovně obrátila se svým dopisem ze dne 29. 3. 2011 občanka kraje Vysočina. V dopise požaduje opětovné projednání a dořešení situace v příspěvkové organizaci zřízené krajem Vysočina, a to především řešení pracovněprávních záležitosti a prošetření způsobu řešení jejích stížností s problematikou souvisejících. Dopis ze dne 29. 3. 2011 byl zaevidován v souladu s Pravidly Rady kraje Vysočina pro přijímání a vyřizování stížností č. 2/09 v evidenci stížností vedené na Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina. O zaevidování dopisu v evidencí stížností byla pisatelka následně informována rovněž v souladu s uvedenými pravidly sdělením Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina ze dne 11. 4. 2011. Následně dne 18. 4. 2011 oslovil e-mailem hejtman kraje Vysočina všechny členy Zastupitelstva kraje Vysočina a žádal je o sdělení, zda někdo z nich požaduje, aby se problematikou dotčené příspěvkové organizace na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina opětovně zabývali. Ve stanoveném termínu (27. 4. 2011 do 12:00 hodin) byla doručena pouze jedna reakce člena Zastupitelstva kraje Vysočina a tato reakce byla negativní. Dne 15. 4. 2011 byl hejtmanovi kraje Vysočina doručen další dopis pisatelky ze dne 11. 4. 2011 v téže věci, pisatelka byla o doručení rovněž informována, a to dopisem Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina ze dne 22. 4. 2011. Poté dne 27. 4. 2011 byla hejtmanovi kraje Vysočina elektronicky doručena opakovaná žádost pisatelky ze dne 26. 4. 2011 o zařazení výše uvedeného bodu na program jednání Zastupitelstva kraje Vysočina. Proto Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina připravilo v souladu s požadavkem rady kraje a zejména hejtmana kraje MUDr. Jiřího Běhounka přehled jednotlivých kroků při řešení situace v příspěvkové organizaci zřízené krajem Vysočina . Historicky jde o řadu podání, která byla vždy postupně řešena. Průběh řešení byl následující: 1) Stížnost doručená dne 8. 6. 2009 na podatelnu Krajského úřadu Vysočina. Vyřízena dopisem hejtmana kraje Vysočina ze dne 5. 8. 2009. 2) Stížnost doručená dne 15. 9. 2009 osobně hejtmanovi kraje Vysočina - příspěvek na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina, zaslána též členům Zastupitelstva kraje Vysočina, vyřízena dopisem hejtmana ze dne 26. 10. 2009. Následně dne 10. 11. 2009 předáno hejtmanovi kraje Vysočina opětovné podání v téže věci. Vyřízeno dopisem hejtmana ze dne 26. 11. 2009. Poté dne 14. 12. 2009 doručen hejtmanovi kraje Vysočina další dopis pisatelky, který byl předložen na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 15. 12. 2009 a bylo k němu přijato Usnesení 0503/07/2009/ZK s termínem splnění 31. 12. 2009. Dopisem hejtmana ze dne 21. 12. 2009 bylo uvedené usnesení splněno, o čemž byla dopisem z téhož dne pisatelka informována. 3) Stížnost doručená dne 29. 1. 2010, vyřízena dopisem hejtmana kraje Vysočina ze dne 8. 2. 2010. 4) Stížnost doručená dne 16. 3. 2010, vyřízena dopisem hejtmana kraje Vysočina ze dne 18. 3. 2010. Dále bylo na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 23. 3. 2010 v této věci přijato usnesení č. 0158/02/2010/ZK - Kontrolní výbor Zastupitelstva kraje Vysočina byl pověřen kontrolou. 5) Stížnost doručená dne 9. 4. 2010 předsedovi Kontrolního výboru Zastupitelstva kraje Vysočina na postup dalších orgánů kraje ve věci způsobu řešení problematiky související s dotčenou příspěvkovou organizací - navazující na výše uvedené usnesení Zastupitelstva kraje Vysočina ze dne 23. 3. 2010. Byla provedena v návaznosti na přijaté usnesení kontrola. Vzhledem k velkému rozsahu prověřovaných věcí, jejichž okruh byl pisatelkou několikrát rozšířen, byla lhůta pro konečné vyřízení stížnosti přerušena do doby prošetření všech informací v dopisech uváděných, pisatelka byla o přerušení lhůty informována dopisem Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina ze dne 19. 4. 2010. Následně byl řediteli Krajského úřadu Vysočina dne 18. 5. 2010 elektronicky doručen další dopis pisatelky (poté dne 24. 5. 2010 doručen ještě doporučeně prostřednictvím pošty), který obsahoval další nové informace. Uvedený dopis ředitel Krajského úřadu Vysočina předal k dalšímu využití Kontrolnímu výboru Zastupitelstva kraje Vysočina a pisatelku o tomto informoval dopisem ze dne 25. 5. 2010. Na sdělení ředitele Krajského úřadu Vysočina reagovala pisatelka dopisem, který zaslala řediteli Krajského úřadu Vysočina elektronicky dne 27. 5. 2010 - upozorňovala na nové poznatky v předcházejícím dopise. Na dopis z 27. 5. 2010 opět sdělení ředitele Krajského úřadu Vysočina, a to ze dne 18. 6. 2010. Kontrolní výbor Zastupitelstva kraje Vysočina dne 22. 6. 2010 předložil na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina zprávu o výsledku kontroly, která byla realizována na základě usnesení č. 0158/02/2010/ZK. K této zprávě bylo přijato usnesení č. 0339/04/2010/ZK - výsledek kontroly byl vzat členy Zastupitelstva kraje Vysočina na vědomí. O komplexním vyřízení stížnosti (včetně všech doplňujících dopisů) byla pisatelka informována dopisem Kontrolního výboru Zastupitelstva kraje Vysočina ze dne 23. 8. 2010. 6) Dne 21. 5. 2010 se opětovně pisatelka obrátila na hejtmana kraje Vysočina elektronicky (následně doručeno doporučeně 24. 5. 2010) s další stížností, a to ve věci nevyplacení mimořádné odměny za rok 2009. Stížnost byla vyřízena dopisem hejtmana kraje Vysočina ze dne 7. 6. 2010. 7) Dne 29. 9. 2010 byla některým členům Zastupitelstva kraje Vysočina doručena stížnost - nesouhlas se způsobem vyřízení předcházejících stížností orgány kraje Vysočina. Na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 21. 9. 2010 byla záležitost diskutována v bodě Rozprava . Byl přijat závěr, že stížnost bude postoupena na Ministerstvo vnitra, které je ze zákona č. 128/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) oprávněno provádět kontrolu a dozor na samostatnou působností vykonávanou orgány kraje. O tomto byla informována pisatelka stížnosti dopisem Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina ze dne 4. 10. 2010. Následně dne 5. 10. 2010 byl veškerý spisový materiál vedený ke stížnostem pisatelky osobně doručen na Ministerstvo vnitra, kde byl s příslušnými pracovníky konzultován postup navržený na jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 21. 9. 2010 (postoupení stížnosti na MV). Pracovníci Ministerstva vnitra sdělili právní názor s tím, že nejvyšším orgánem kraje je příslušné zastupitelstvo kraje, a to jediné je oprávněno vyhodnotit správnost postupu orgánů kraje. Dále vzhledem k tomu, že Zastupitelstvo kraje Vysočina se stížnostmi pisatelky zabývalo, není v záležitosti možnost jiným orgánem věc řešit. Dne 15. 11. 2010 byla pisatelka dopisem hejtmana kraje Vysočina v duchu právního názoru Ministerstva vnitra informována. 8) Dne 4. 10. 2010 obdržel ředitel Krajského úřadu Vysočina opětovnou stížnost na postup pracovníků věcně příslušného odboru Krajského úřadu Vysočina. Na tento dopis ředitel Krajského úřadu Vysočina reagoval svým sdělením ze dne 15. 10. 2010. Ve stejný den (15. 10. 2010) bylo doručeno pisatelkou řediteli Krajského úřadu Vysočina další podání, na které reagoval ředitel úřadu sdělením ze dne 21. 10. 2010. 9) Další stížnosti byly hejtmanovi kraje Vysočina a členům Zastupitelstva kraje Vysočina doručeny v březnu a dubnu roku 2011 (viz výše). Tyto by měly být předmětem jednání Zastupitelstva kraje Vysočina dne 10. 5. 2011, pokud takto rozhodne Rada kraje Vysočina na svém zasedání dne 3. 5. 2011. Spisová dokumentace k jednotlivým spisům stížností je vedena na Oddělení vnitřní kontroly Krajského úřadu Vysočina a je s ní nakládáno v souladu s Pravidly Rady kraje Vysočina pro přijímání a vyřizování stížností č. 2/09. |
| Návrh řešení | Rada kraje Vysočina doporučuje Zastupitelstvu kraje Vysočina: - vzít na vědomí materiál RK-16-2011-43 - prohlásit, že záležitost popisovanou v těchto opakovaných stížnostech považuje z hlediska kraje Vysočina za vyřízenou, - uložit hejtmanovi kraje Vysočina odpovědět na stížnost pisatelky v termínu stanoveném Pravidly Rady kraje Vysočina pro přijímání a vyřizování stížností č. 2/09, tj. do 31. 5. 2011. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje bere na vědomí materiál ZK-03-2011-86; prohlašuje že záležitost popisovanou v těchto opakovaných stížnostech považuje z hlediska kraje Vysočina za vyřízenou; ukládá hejtmanovi kraje Vysočina odpovědět na stížnost pisatelky v termínu stanoveném Pravidly Rady kraje Vysočina pro přijímání a vyřizování stížností č. 2/09, tj. do 31. 5. 2011. |
| Odpovědnost | hejtman kraje |
| Termín | 31. 5. 2011 |