| ZK-04-2009-63.doc ZK-04-2009-63pr1.doc ZK-04-2009-63pr2.doc ZK-04-2009-63pr3.doc | |
| Číslo materiálu | 63 |
| Číslo jednací | ZK-04-2009-63 |
| Název | Půjčka na přípravu projektu do Operačního programu životního prostředí Stanici Pavlov, o. p. s. na výkupy pozemků a nemovitostí a rekonstrukci stanice - návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Životní prostřední |
| Zpracoval | D. Vacková |
| Předkládá | Z. Ryšavý |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál navrhuje řešení situace s plánovaným ukončením činnosti státní Stanice ochrany fauny v Pavlově u Ledče nad Sázavou pomocí půjčky 300 000 Kč na zpracování projektu do Operačního programu Životní prostředí. Stanice pro handicapované živočichy i střediska ekologické výchovy jsou ve velké většině krajů z krajských prostředků podporovány - v kraji Vysočina zajišťoval dosud tuto činnost jako v jediném kraji v ČR stát a to prostřednictvím Agentury ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen AOPK ). AOPK oznámila ukončení činnosti stanice k 31. 12. 2009. Pokud by stanice zanikla, byla by tato činnost v kraji Vysočina nezajištěná. Zásadním problémem pro další existenci stanice jsou nevypořádané majetkové vztahy. Pozemky a budovy stanice jsou v současné době částečně v majetku AOPK a částečně v podílovém vlastnictví soukromých vlastníků (restituce v hodnotě cca 4,8 mil. Kč). Dalším problémem je neuspokojivý stav budov a chovatelských zařízení. Po jednáních s AOPK je zřejmé, že AOPK majetek nevyřeší. AOPK naopak doporučila majetkový problém řešit žádostí o dotace z EU. Využití prostředků EU je cestou, jak vyřešit nejen výkup majetku stanice, ale i potřebu stavebních úprav a vybavení stanice po ukončení provozu pod AOPK. Z Operačního programu Životní prostředí, prioritní osy 6, oblast podpory 6. 2 - podpora biodiverzity (dále též OPŽP ) jsou podporovány projekty na rekonstrukce stanice pro handicapované živočichy a uznatelnými náklady jsou jak výkup nemovitostí včetně pozemků, tak rekonstrukce a pořízení vybavení i náklady na přípravu žádosti a projektovou přípravu (do výše 7 % přímých realizačních nákladů). Dne 8. 4. 2009 byla založena obecně prospěšná společnost Stanice Pavlov, o.p.s. - viz příloha č. 2, která následně zažádala o zápis do rejstříku obecně prospěšných společností. Tato nově založená Stanice Pavlov, o.p.s. může zajistit pokračování péče o handicapované živočichy, ekologickou výchovu a navazující aktivity Stanice ochrany fauny v Pavlově, ale v současnosti nemá potřebné finanční prostředky. Zakladatelé Stanice Pavlov, o.p.s. zažádali kraj Vysočina o poskytnutí prostředků nově vzniklé obecně prospěšné společnosti Stanice Pavlov, o.p.s. na zahájení přípravy projektu do Operačního programu životní prostředí. Celkové náklady na přípravu projektu do OPŽP předpokládají žadatelé ve výši 500 000,- Kč. Část nákladů ve výši 200 000,- Kč ve formě dotace řešila RK usnesením č. 0693/16/2009/RK a nyní představitelé Stanice Pavlov, o.p.s., předkládají žádost zastupitelstvu kraje o půjčku na úhradu zbývajících nákladů na zpracování žádosti do OPŽP ve výši 300 tis. Kč (jde o uznatelné náklady projektu, které budou po obdržení prostředků z dotace kraji Vysočina vráceny) - viz materiál ZK-04-2009, příloha č. 1. Předpokládané náklady rekonstrukce areálu Stanice ochrany fauny v Pavlově u Ledče nad Sázavou činí 15 mil., ale částka bude upřesněna po pořízení stavebních průzkumů a projektové dokumentace (která je povinnou přílohou žádosti do OPŽP). Termín k předkládání projektů z tohoto dotačního titulu je říjen 2009. Proto je nezbytné zahájit práce na zpracování žádosti o dotaci z Operačního programu životní prostředí bezodkladně. Přestože rozhodující část finančních potřeb bude možné zajistit z dotačních zdrojů, bude transformace pracoviště pro nově vzniklou organizaci nepochybně organizačně i finančně velmi náročná a neobejde se bez podpory kraje Vysočina. Společnost se bude rovněž ucházet o podporu kraje Vysočina při zajištění 10% spoluúčasti na realizaci projektu (1,5 mil Kč). Dále bude Stanice Pavlov, o.p.s. také usilovat o získání půjčky, která by umožnila vykoupit nemovitosti již před realizací projektu a nikoliv až po obdržení prostředků na výkup z dotace OPŽP (převedení těchto prostředků lze předpokládat až v roce 2011). Věcná a finanční konkretizace bude možná až po rozpracování žádosti do OPŽP a jejích příloh (stavební dokumentace, rozpočet apod.). Je třeba počítat také s tím, že bez podpory kraje Vysočina se neobejde ani následný provoz stanice. Stanice pro handicapované živočichy jsou ve většině krajů ČR podporovány z krajských rozpočtů, kraj Vysočina dosud na zajištění těchto činností prostředky nevynakládal právě proto, že péči o handicapované živočichy zde jako v jediném kraji zajišťovalo (a do konce roku 2009 bude zajišťovat) pracoviště financované státem. Velká většina aktivit Stanice ochrany fauny v Pavlově je významná zejména v rámci kraje Vysočina, a to především kromě výše uvedeného útulku pro handicapované živočichy též jako středisko ekologické výchovy zaměřené na ochranu ohrožených druhů a tzv. Záchranné centrum CITES (Ministerstvem ŽP akreditované pracoviště pro příjem živočichů zabavených Českou inspekcí životního prostředí z nezákonných chovů, nezákonného obchodování a tranzitů mezinárodně chráněných druhů živočichů). Zachování stanice, její rekonstrukce s využitím prostředků EU a rozšíření činnosti dle požadavků kraje Vysočina má na Světelsku s vysokou nezaměstnaností i sociální význam. |
| Návrh řešení | Odbor životního prostředí považuje za potřebné, aby záchranná stanice, byť v transformované formě, v kraji dále fungovala, neboť v opačném případě dojde k absenci potřebného zařízení v kraji Vysočina a občané kraje budou muset odvážet zraněné či jinak handicapované živočichy do podobných zařízení mimo kraj Vysočina (ale i v tomto případě by bylo vhodné, aby pak kraj Vysočina na tato zařízení určitou částkou přispíval). Odbor životního prostředí navrhuje vyhovět žádosti o poskytnutí půjčky 300 000,- Kč obecně prospěšné společnosti Stanice Pavlov, o.p.s. na zahájení přípravy žádosti do Operačního programu životní prostředí. Protože v rozpočtu kraje na kapitole Životní prostředí nejsou alokovány finanční prostředky na krytí projektů z OPŽP, navrhuje Odbor životního prostředí rozpočtové opatření, kterým bude navýšena kapitola Životní prostředí, § 3741 Ochrana druhů a stanovišť o částku 300 000,- Kč převodem z Fondu strategických rezerv. |
| Stanoviska | OSŘKŽÚ, oddělení právní a krajského živnostenského úřadu nemá k návrhu usnesení připomínky. Ekonomický odbor nemá připomínky k navrhovanému rozpočtovému opatření. Rada kraje usnesením č. 0860/19/2009/RK doporučuje zastupitelstvu kraje rozhodnout uzavřít smlouvu o půjčce obecně prospěšné společnosti Stanice Pavlov, o. p. s. ve výši 300 000,- Kč a schválit převod finančních prostředků ve výši 300 000,- Kč z Fondu strategických rezerv do rozpočtu kraje na rok 2009, kapitoly Životní prostředí, § 3741 Ochrana druhů a stanovišť za účelem poskytnutí půjčky ve výši 300 000,- Kč s určením pro obecně prospěšnou společnost Stanice Pavlov, o. p. s. na přípravu projektu do Operačního programu životní prostředí |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje rozhoduje uzavřít smlouvu o půjčce obecně prospěšné společnosti Stanice Pavlov, o.p.s. ve výši 300 000,- Kč dle materiálu ZK-04-2009-63, př. 3; schvaluje převod finančních prostředků ve výši 300 000,- Kč z Fondu strategických rezerv do rozpočtu kraje na rok 2009, kapitoly Životní prostředí, § 3741 Ochrana druhů a stanovišť za účelem poskytnutí půjčky ve výši 300 000,- Kč s určením pro obecně prospěšnou společnost Stanice Pavlov, o.p.s. na přípravu projektu do Operačního programu životní prostředí; vyjadřuje podporu panu Jaroslavu Doležalovi, členovi Zastupitelstva kraje Vysočina, ve výkonu funkce člena dozorčí rady obecně prospěšné společnosti Stanice Pavlov, o.p.s. |
| Odpovědnost | OŽP |
| Termín | do 31. 12.2009 |