| ZK-02-2009-11.doc ZK-02-2009-11pr1.doc ZK-02-2009-11pr1upr1.doc ZK-02-2009-11pr2.doc ZK-02-2009-11pr2upr1.doc ZK-02-2009-11pr3.doc ZK-02-2009-11pr3upr1.doc ZK-02-2009-11pr4.doc ZK-02-2009-11pr4upr1.doc ZK-02-2009-11pr5.doc ZK-02-2009-11pr5upr1.doc | |
| Číslo materiálu | 11 |
| Číslo jednací | ZK-02-2009-11 |
| Název | Návrh na úpravu zřizovacích listin nemocnic zřizovaných krajem |
| Zpracoval | D. Buřičová |
| Předkládá | J. Běhounek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál navazuje na sérii technickoorganizačních opatření k zajištění daňové optimalizace v souvislosti s dopadem novely zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, účinné od 1. 1. 2009, na základě které se kraj Vysočina stane v roce 2009 plátcem daně z přidané hodnoty (dále jen DPH). Jedním z dalších opatření je vyjmutí majetku ze správy nemocnic ke dni 1. 5. 2009 a další přípravné práce týkající se dlouhodobého hmotného movitého majetku. Usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 074/02/2003/ZK dne 31. 3. 2003 byly pro nemocnice schváleny zřizovací listiny. Podle těchto zřizovacích listin nebyl nemocnicím předán do správy nemovitý majetek (kromě rozestavěných staveb) a movitý odpisovaný hmotný majetek. Užívání tohoto majetku, který nemocnice potřebovaly pro vlastní činnost, upravila Rada kraje Vysočina usnesením č. 586/19/2003/RK ze dne 3. 6. 2003, a to prostřednictvím nájemního vztahu mezi krajem a příslušnou nemocnicí s povinným plněním úhrad nájemného do rozpočtu kraje. Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a publikovaného výkladového stanoviska Ministerstva financí ČR ve Zprávách MF ČR platí hledisko, že majetek pořízený příspěvkovou organizací z investiční dotace zřizovatele je ve vlastnictví zřizovatele a příspěvková organizace využívá tento majetek pro vlastní činnost v uživatelském vztahu tzv. správy, a to v rozsahu práv a povinností vymezených zřizovací listinou. Povinností příspěvkové organizace je o tomto majetku účtovat na příslušných účtech a odepisovat jej prostřednictvím účetních odpisů. Z hlediska daňových aspektů příspěvková organizace nemůže u majetku svěřeného do správy uplatnit daňové odpisy, které jsou uznatelnou nákladovou položkou při stanovení základu daně z příjmů podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Kraj Vysočina systémovým opatřením hned při přechodu státních nemocnic na kraj vymezil majetkoprávní poměry tak, že nemovitosti a odpisovaný movitý hmotný majetek nebyl nemocnicím předán do správy, ale užívání tohoto majetku je upraveno nájemní smlouvou. Změnu případného majetkového vztahu je nutné vyjádřit úpravou zřizovacích listin. |
| Návrh řešení | Přípravné opatření Nemocnice v průběhu let 2005 - 2008 investovaly z nájemného a kapitálových výdajů do nákupu nové přístrojové techniky a do technického zhodnocení budov, které užívají na základě nájemní smlouvy. Vše probíhalo samozřejmě dle řádně schváleného investičního plánu se souhlasem kraje. Předkládaný návrh předpokládá upravit dodatkem zřizovací listiny rozsah dlouhodobého hmotného majetku svěřeného do správy nemocnic zřizovaných krajem. Jde o vyjmutí odpisovaného hmotného movitého majetku ze správy, pořízeného od roku 2005 do 1. března 2009, k jehož pořízení byly použity finanční prostředky dotací od kraje. Soupis movitého majetku vyjímaného ze správy nemocnic za období let 2005 až 2008 je obsahem materiálu ZK-02-2009-11, př. 1 - 5 s tím, že tento soupis bude doplněn o majetek pořízený v letošním roce, tedy nejpozději ke dni 1. března 2009. Účinnost dodatků zřizovacích listin je od 1. 5. 2009. Návrh zároveň předpokládá, že další užívání majetku vyjmutého ze správy nemocnic bude následně upraveno způsobem, o kterém bude rada a zastupitelstvo průběžně informována. Zastupitelstvu kraje se navrhuje schválit předložené znění dodatků zřizovacích listin nemocnic. |
| Stanoviska | Rada kraje usnesením č. 0302/08/2009/RK doporučila zastupitelstvu kraje schválit Dodatek č. 9 Zřizovací listiny Nemocnice Havlíčkův Brod, příspěvkové organizace, Dodatek č. 11 Zřizovací listiny Nemocnice Jihlava, příspěvkové organizace, Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Pelhřimov, příspěvkové organizace, Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace a Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Nové Město na Moravě, příspěvkové organizace dle materiálů RK-08-2008-49, př. 1 - 5. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje * Dodatek č. 9 Zřizovací listiny Nemocnice Havlíčkův Brod, příspěvkové organizace dle materiálu ZK-02-2009-11, př. 1; * Dodatek č. 11 Zřizovací listiny Nemocnice Jihlava, příspěvkové organizace dle materiálu ZK-02-2009-11, př. 2; * Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Pelhřimov, příspěvkové organizace dle materiálu ZK-02-2009-11, př. 3; * Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace dle materiálu ZK-02-2009-11, př. 4; * Dodatek č. 10 Zřizovací listiny Nemocnice Nové Město na Moravě, příspěvkové organizace dle materiálu ZK-02-2009-11, př. 5. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí a zdravotnictví |
| Termín | 31. 12. 2009 |