| ZK-07-2007-56.doc ZK-07-2007-56pr1.doc ZK-07-2007-56pr2.doc | |
| Číslo materiálu | 56 |
| Číslo jednací | ZK-07-2007-56 |
| Název | Návrh na úpravu zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace |
| Zpracoval | D. Buřičová |
| Předkládá | P. Hájek |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 074/02/2003/ZK dne 31. 3. 2003 byly pro nemocnice schváleny zřizovací listiny. Podle těchto zřizovacích listin nebyl nemocnicím předán do správy nemovitý majetek (kromě rozestavěných staveb) a movitý odpisovaný hmotný majetek. Užívání tohoto majetku, který nemocnice potřebovaly pro vlastní činnost, upravila Rada kraje Vysočina usnesením č. 586/19/2003/RK ze dne 3. 6. 2003, a to prostřednictvím nájemního vztahu mezi krajem a příslušnou nemocnicí s povinným plněním úhrad nájemného do rozpočtu kraje. Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a publikovaného výkladového stanoviska Ministerstva financí ČR ve Zprávách MF ČR platí hledisko, že majetek pořízený příspěvkovou organizací z investiční dotace zřizovatele je ve vlastnictví zřizovatele a příspěvková organizace využívá tento majetek pro vlastní činnost v uživatelském vztahu tzv. správy, a to v rozsahu práv a povinností vymezených zřizovací listinou. Povinností příspěvkové organizace je o tomto majetku účtovat na příslušných účtech a odepisovat jej prostřednictvím účetních odpisů. Z hlediska daňových aspektů příspěvková organizace nemůže u majetku svěřeného do správy uplatnit daňové odpisy, které jsou uznatelnou nákladovou položkou při stanovení základu daně z příjmů podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Kraj Vysočina systémovým opatřením hned při přechodu státních nemocnic na kraj vymezil majetkoprávní poměry tak, že nemovitosti a odpisovaný movitý hmotný majetek nebyl nemocnicím předán do správy, ale užívání tohoto majetku je upraveno nájemní smlouvou. Změnu případného majetkového vztahu je nutné vyjádřit úpravou zřizovacích listin. |
| Návrh řešení | V současné době dosahuje výše nájemného nemocnic celkem 180 000 tis. Kč. Rozpis je uveden v následující tabulce: Nemocnice Nájemné celkem movitý majetek nemovitý majetek Havlíčkův Brod 34 600 000,00 26 400 000,00 8 200 000,00 Jihlava 52 800 000,00 43 900 000,00 8 900 000,00 Pelhřimov 32 500 000,00 27 100 000,00 5 400 000,00 Třebíč 24 400 000,00 17 000 000,00 7 400 000,00 Nové Město na Moravě 35 700 000,00 27 300 000,00 8 400 000,00 Celkem 180 000 000,00 141 700 000,00 38 300 000,00 Nemocnice v průběhu let 2005 - 2007 investovala z nájemného a kapitálových výdajů do nákupu nové přístrojové techniky a do technického zhodnocení budov, které užívá na základě nájemní smlouvy. Vše probíhalo samozřejmě dle řádně schváleného investičního plánu se souhlasem kraje. Jde o technické zhodnocení stravovacího pavilonu a centrálních laboratoří. Hodnota technického zhodnocení za toto období dosahuje výše 102 838 tis. Kč a hodnota přístrojové techniky 62 127,3 tis. Kč. Předkládaný návrh předpokládá upravit dodatkem zřizovací listiny obsah majetku svěřeného do správy Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace. Jde o vyjmutí odpisovaného hmotného movitého majetku ze správy, pořízeného od roku 2005 do konce 2007, k jehož pořízení byly použity finanční prostředky z dotací od kraje. Uvedeným krokem dojde k narovnání majetkových poměrů na původní systém zavedený k 1. 1. 2003. Soupis movitého majetku vyjímaného ze správy této nemocnice je obsahem materiálu ZK-07-2007-41, př. 1. Účinnost dodatku zřizovací listiny je od 1. 1. 2008. Návrh zároveň předpokládá, že další užívání majetku vyjmutého ze správy této nemocnice bude následně upraveno dodatkem ke smlouvě o nájmu movitých věcí. Kompetenční příslušnost k tomuto právnímu úkonu je podle § 59 odst. 1 písm. l) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, vyhrazena radě kraje. V případě technického zhodnocení na majetku, který užívá nemocnice ke své činnosti a které bylo realizováno z dotací kraje by měl zřizovatel rozhodnout o předání tohoto majetku z nemocnice na kraj. Tento úkon, spočívající v rozhodování o nabytí a převodu nemovitých věcí, je dle zákona č. 129/200 Sb., zákona o krajích vyhrazen zastupitelstvu. Převod po rozhodnutí zastupitelstva bude následně dokončen zaúčtováním na příslušných majetkových účtech jak u nemocnice, tak u kraje. Předávací protokol je uveden v materiálu ZK-07-2007-56, př. 2. Zastupitelstvu kraje se navrhuje schválit předložené znění dodatku zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace a rozhodnout o převodu majetku. |
| Stanoviska | Rada kraje dne 4. 12. 2007 usnesením č. 1678/35/2007/RK doporučila zastupitelstvu schválit dodatek č. 9 Zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace, dle materiálu RK-35-2007-41, př. 1 a rozhodnout o převodu majetku dle materiálu RK-35-2007-41, př. 2 mezi Nemocnicí Třebíč, příspěvkovou organizací zřizovanou krajem a krajem. Ekonomický odbor k předloženému materiálu nemá připomínky a v souladu s jeho obsahem je třeba v další fázi upravit postavení tohoto majetku do uživatelského režimu založeném na nájemním vztahu. Je předpoklad, že úpravou nájemného se jeho výše přiblíží na úroveň srovnatelných nemocnic. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje dodatek č. 9 Zřizovací listiny Nemocnice Třebíč, příspěvkové organizace, dle materiálu ZK-07-2007-56, př. 1; rozhoduje o převodu majetku dle materiálu ZK-07-2007-56, př. 2 mezi Nemocnicí Třebíč, příspěvkovou organizací a krajem. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí a zdravotnictví |
| Termín | 31. 12. 2007 |