| ZK-07-2007-33.doc ZK-07-2007-33pr1.doc ZK-07-2007-33pr2.doc ZK-07-2007-33pr3.doc | |
| Číslo materiálu | 33 |
| Číslo jednací | ZK-07-2007-33 |
| Název | Zásady zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování účelových dotací z rozpočtu kraje Vysočina v rámci Programu obnovy venkova Vysočiny pro rok 2008 |
| Zpracoval | D. Vichr |
| Předkládá | M. Černá |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Pro rok 2007 schválilo Zastupitelstvo kraje Vysočina poskytnutí dotace obcím do 1500 obyvatel v rámci Programu obnovy venkova Vysočiny (dále jen "POVV") dle Zásad zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování účelových dotací z rozpočtu kraje Vysočina schválených Zastupitelstvem kraje Vysočina dne 7.11.2006 usnesením č. 476/08/2006/ZK. (Zastupitelstvo kraje rozhoduje schválit Zásady zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování účelových dotací z rozpočtu kraje Vysočina v rámci Programu obnovy venkova Vysočiny dle materiálu ZK-08-2006-43, př. 1 a schválit vzor Smlouvy o poskytnutí podpory dle materiálu ZK-08-2006-43, př. 2). Obsahem Zásad POVV pro rok 2007 byly pouze "obecní projekty" a žadatelé mohly být tedy pouze obce. Dotaci obdržela každá obec, která předložila žádost v souladu se Zásadami. V případě převisu požadovaných podpor nad objemem alokovaných prostředků (v rozpočtu pro rok 2007 bylo vyčleněno 69 mil. Kč, stejná částka je navrhována i pro rok 2008) se mohla maximální poskytnutá dotace snížit, ne však pod garantovanou výši 104.000,- Kč. Garantovaná částka vycházela z předpokladu, že požádají všichni potenciální žadatelé (661 obcí do 1500 obyvatel). Po vyhodnocení administrativního souladu Odborem regionálního rozvoje Krajského úřadu kraje Vysočina (dále jen "ORR") ve spolupráci s úřady obcí s rozšířenou působností, které sbírají žádosti, byl seznam projektů navržených k dotaci předložen ke schválení Radě kraje Vysočina a následně i Zastupitelstvu kraje Vysočina. V roce 2007 se sešlo celkem 610 žádostí a maximální přiznaná dotace byla stanovena na 119.000,- Kč. Obdobný počet žádostí je předpokládán i v roce 2008. Na základě praktických zkušeností při administraci POVV jsou navrhovány v Zásadách pro rok 2008 drobné úpravy. |
| Návrh řešení | Znění navrhovaných Zásad pro rok 2008 je obsahem materiálu ZK-07-2007-33, př. 3. Zásady ve změnovém režimu jsou obsahem materiálu ZK-07-2007-33, př. 1. Součástí Zásad je i formulář žádosti. Podmínky poskytnutí podpory jsou obsaženy ve vzoru smlouvy o poskytnutí podpory podle materiálu ZK-07-2007-33, př. 2. V zásadách POVV pro rok 2008 jsou navrhovány tyto změny: Čl. 3 - bod 3) - Byla lépe naformulována věta týkající se nákladů, které musí příjemce podpory dodržet. Čl. 3 - bod 4) - Byla doplněna věta, která zakazuje souběh s dotacemi z fondů EU. Souběh podpor na projekt zakazuje primárně např. Regionální operační program nebo Programu rozvoje venkova ČR, kde jsou podporovány obdobné typy projektů a proto byla stejná podmínka doplněna i do Zásad POVV. Čl. 3 - bod 5) - Byla doplněna podmínka, že v majetku obce musí být i související pozemky s předmětem projektu (např. pozemky pod opravovanými komunikacemi apod.). Čl. 3 - bod 7) - Do bodu bylo doplněno, že náklady na pořízení znaleckého posudku mohou být zahrnuty do celkových nákladů projektu. Týká se projektů, kde je jeho část tvořena dodávkou vlastního materiálu nebo dobrovolnou bezplatnou prací občanů Čl. 4 - V rámci článku bylo provedeno očíslování odstavců a byl doplněn nový bod č. 3, kde je uvedeno, že projekt musí být tématicky nebo věcně sladěn (není možné v rámci žádosti kombinovat nesouvisející typy podporovaných projektů). Čl. 5 - Bylo blíže specifikováno o jaké jde čestné uznání v rámci soutěže Vesnice roku. Čl. 6 - V souvislosti s úpravou termínu podávání žádostí byla sladěna věta týkající se stanovení počtu obyvatel jednotlivých obcí. Čl. 7 - bod 1) - Termín podávání žádostí byl stanoven na 1.1. - 31.1. 2008. V předchozích letech bylo umožněno podávat žádosti i během prosince, ale vzhledem k tomu, že byl tento měsíc jen minimálně využíván, byl termín podávání žádostí zúžen pouze na leden 2008. Čl. 7 - bod 3) - Nově je navrhováno, aby současně se žádostí předkládaly obce i doklad o vlastnictví dotčené nemovitosti. Tento doklad byl dokládán obcemi až při předběžných kontrolách, které předcházejí podpisu smlouvy o poskytnutí podpory. Bohužel se stávalo, že obec až v tuto chvíli zjistila, že dotčená nemovitost není v jejím majetku dle čl. 3 - bodu 5) a tudíž tento problém následně projednávala RK resp. ZK. Čl. 8 - Kategorie obcí byly upraveny na základě koeficientů postupných přechodů novely zákona o rozpočtovém určení daní. Přestože dojde k vyrovnání rozdílů ve sdílených daňových příjmech mezi jednotlivými kategoriemi obcí, je u menších obcí (do 300 obyvatel) ještě zohledňována dosavadní finanční zatíženost a tím i nastavení nižšího minimálního podílu příjemce. Čl. 9 - bod 1) - V článku byly blíže specifikovány doklady, které obce dokládají při předběžných kontrolách, které předcházejí podpisu smlouvy o poskytnutí podpory. Tyto doklady obce předkládaly i v minulých letech. Ostatní změny jsou pouze formálního charakteru (data, čísla usnesení ZK). Všechny úpravy Zásad jsou zpracovány ve změnovém režimu. |
| Stanoviska | Stanovisko odboru ekonomického: Bez připomínek. Stanovisko výboru regionálního rozvoje: Změny v Zásadách byly diskutovány a vzaty na vědomí na zasedání VRR dne 26. 11. 2007. Stanovisko rady kraje: Rada kraje na svém zasedání dne 27. 11. 2007 usnesením č. 1599/34/2007/RK doporučila zastupitelstvu kraje přijmout usnesení. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje * Zásady zastupitelstva kraje Vysočina pro poskytování účelových dotací z rozpočtu kraje Vysočina v rámci Programu obnovy venkova Vysočiny dle materiálu ZK-07-2007-33, př. 3; * vzor Smlouvy o poskytnutí podpory dle materiálu ZK-07-2007-33, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor regionálního rozvoje |
| Termín | 18. 12. 2007 |