| ZK-02-2006-46.doc ZK-02-2006-46pr1.doc ZK-02-2006-46pr2.doc ZK-02-2006-46pr3.doc | |
| Číslo materiálu | 46 |
| Číslo jednací | ZK-02-2006-46 |
| Název | Žádost o poskytnutí dotace pro zajištění provozu sítě Informačních a poradenských míst pro podnikatele kraje Vysočina |
| Zpracoval | M. Kršňáková |
| Předkládá | M. Černá |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Informační místa pro podnikatele jsou zřizována na základě projektu připraveného Hospodářskou komorou České republiky (HKČR) a s podporou Ministerstva průmyslu a obchodu. Cílem projektu je přiblížit podnikatelské informace především malým a středním podnikatelům až do míst jejich podnikání. Do konce roku 2003 bylo zřízeno 76 míst ve všech regionech České republiky, které byly koordinovány krajskými koordinačními místy (KKM) zřízenými při Krajských hospodářských komorách v rámci projektu "Informační místa pro podnikatele" (InMp) . Hospodářská komora je organizací založenou ze zákona č. 301/1992 Sb. o Hospodářské komoře ČR (HK ČR) a Agrární komoře ČR. Jejím základním posláním je hájit zájmy podnikatelů, podporovat rozvoj malého a středního podnikání a usilovat o celkové zlepšování podnikatelského prostředí v České republice. V průběhu roku 2003 bylo rozhodující rolí hospodářské komory jako takové připravit českého podnikatele na změny spojené s podnikáním v prostředí EU. HK ČR tak chtěla reagovat na stále sílící "hlad" firem po informacích. Průzkum Eurochambres (Asociace evropských hospodářských komor) na jaře 2002 ukázal, že jen 6 % českých podnikatelů se cítilo plně informováno o EU, 70 % z nich dosud nemělo ke vstupu dostatek informací a 14 % podnikatelů bylo bez informací. Plných 43 % nezahájilo žádné přípravy na vstup do EU. Okolo desetiny respondentů se domnívalo, že EU se jich netýká. Podle lokálních průzkumů 57% podnikatelů očekává, že vstup přinese spíše výhody, 32 % si myslí, že přínosem budou spíše nevýhody. Hospodářská komora si uvědomila, že nedostatečná či pozdní příprava může být v podmínkách plného členství v EU příčinou podnikatelských problémů či dokonce bankrotů. Většina z konečných příjemců podpor - živnostníci, malí a střední podnikatelé (MSP), ne vždy disponují kvalitním zázemím a potřebnými zkušenostmi pro vyhledávání a zpracovávání informací spojených s podporou MSP. Publikace vydávané státními institucemi jsou rozsáhlé a ne vždy jsou srozumitelné pro malé a stření podnikatele. Je těžké se orientovat ve velkém množství informací, pokud nemáte kvalitní technické zázemí (např. připojení k internetu) a neznáte celou problematiku. Z výše popsaných důvodů je ve vztahu k subjektům MSP vyvíjeno velké úsilí, bohužel konkrétní dopad na jednotlivé subjekty MSP je nedostatečný. Subjekty zabývající se touto problematikou se orientovali na určitou specifickou oblast - např. CzechTrade (podpora exportu), CzechIndustry (podpora průmyslu), Agentura pro rozvoj podnikání (zahájení a ukončení podnikání), Českomoravská záruční a rozvojová banka (finanční služby), Exportní garanční a pojišťovací společnost (pojištění obchodů), apod. K odstranění tohoto nedostatečného dopadu se Hospodářská komora ČR rozhodla realizovat projekt vybudování informačních míst pro podnikatele ve všech regionech České republiky a jejich propojení do stávajících systémů podpor MSP poskytovaných řadou vládních a dalších agentur. V přímé souvislosti s řadou kroků, které státní orgány podnikají v souvislosti se vstupem do EU, chce Hospodářská komora takto vzniklou sítí Informačních míst pro podnikatele (InMP) doplnit chybějící článek v poskytování informací k problematice EU a využít k tomuto účelu stávající komorové sítě v regionální i oborové struktuře. Tento záměr schválilo představenstvo HK ČR na svém zasedání 12. září 2002. Vládě byl tedy předložen projekt "Informační místa pro podnikatele", jehož filozofií bylo: - poskytnout informace potřebné pro vstup a následně i udržení pozic na jednotném trhu EU - vytvořit podmínky pro efektivní podporu malého a středního podnikání - posilování konkurenceschopnosti malých a středních podniků - vytvoření nových pracovních příležitostí Projekt byl schválen a HK ČR tak poprvé mohla financovat vlastní projekt zaměřený na pomoc podnikatelům ze státních finančních prostředků. Projekt je řízen v rámci celé republiky Hospodářskou komorou České republiky a v počátku měl za cíl přípravu podnikatelských subjektů na vstup do Evropské unie. Projekt Informačních míst pro podnikatele je strukturován v těchto úrovních: * centrální - zřízení a činnost centrálního informačního místa na HKČR a krajských koordinačních míst (CIM, KKM) * oborové - zřízení a fungování oborových informačních míst (OIM) - oborové příručky * regionální - zřízení a fungování regionálních informačních míst (RM) Realizace krajské části celorepublikového projektu HK ČR byla zahájena v květnu r. 2003 Projekt pro období 2003 až 09/2004 byl dotován ze státního rozpočtu ve výši 95% ( 150 mil. Kč), zbývajících 5% prostředků je hrazeno z rozpočtu HKČR. V následujícím období dochází ke snížení státní dotace o 50%. Pro krytí nákladů na projekt se předpokládá financování z více zdrojů, především obcí a regionů. |
| Návrh řešení | Krajská hospodářská komora kraje Vysočina požádala (viz příloha ZK-02-2006-46, př. 1) v souladu se smlouvou o spolupráci (viz příloha ZK-02-2006-46, př. 3), která je uzavřena s Krajem Vysočina usnesením rady kraje č. 670/18/2004/RK (Rada kraje schvaluje Dohodu o spolupráci mezi krajem Vysočina a Krajskou hospodářskou komorou dle materiálu RK-18-2004 33, př. 1upr1 a ukládá Marii Černé zajistit realizaci podpisu Dohody o vzájemné spolupráci) o možnost přidělení dotace na provoz a fungování regionálních informačních míst pro podnikatele. Odbor regionálního rozvoje navrhuje, aby tato dotace byla Krajské hospodářské komoře přiřknuta a její využití bylo vypořádáno vyúčtováním poskytnutých služeb podnikatelským subjektům kraje Vysočina. Odbor regionálního rozvoje připravil návrh smlouvy, kterou se řeší vypořádání dotace pro zajištění chodu a služeb regionálních informačních míst pro podnikatele. Rozpočet dotace na rok 2006 činí v návrhu Hospodářské komory Jihlava 660 000,- Kč za předpokladu, že projekt je započat od 1.1.2006, návrh odboru regionálního rozvoje je poskytnout dotaci ve výši 495 000,- Kč vzhledem ke skutečnosti, že projekt bude započat od 1.4.2006 (po podpisu smlouvy), dotace by byla poskytnuta ve dvou splátkách, záloha ve výši 200 000,- Kč a doplatek po předložení vyúčtování poskytnutých služeb. Dále odbor regionálního rozvoje navrhuje, aby vyúčtování dotace proběhlo formou poskytnutí zálohy a závěrečného vyúčtování, oproti návrhu hospodářské komory na měsíční vyplácení příspěvku na provoz regionálních informačních míst pro podnikatele. Návrh smlouvy je uveden v materiálu ZK-02-2006-46, př. 2 Odbor regionální rozvoje navrhuje vyčlenit z položky Nespecifikovaná rezerva, částku 495 000,- Kč a převést ji do kapitoly Regionální rozvoj, § 3636 Územní rozvoj za účelem poskytnutí dotace Krajské hospodářské komoře za účelem realizace projektu Regionální informační místa pro podnikatele. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor souhlasí s navrhovaným rozpočtovým opatřením. Aktuální stav položky Nespecifikovaná rezerva je 101 270 tis. Kč.. Rada kraje svým usnesením č. 0364/08/2006/RK doporučila zastupitelstvu kraje: * rozhodnout o poskytnutí dotace Hospodářské komoře Jihlava (IČO 48910805) na projekt "Zřízení regionálních informačních míst pro podnikatele" ve výši 495 tis. Kč za podmínek uvedených ve smlouvě o poskytnutí dotace dle materiálu RK-08-2006-33, př. 2, upr. 1 * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Regionální rozvoj, § 3636 Územní rozvoj o částku 495 tis. Kč a snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti j.n., položka Nespecifikovaná rezerva o tuto částku. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje schvaluje * rozhodnutí o poskytnutí dotace Hospodářské komoře Jihlava (IČO 48910805) na projekt "Zřízení regionálních informačních míst pro podnikatele" ve výši 495 tis. Kč za podmínek uvedených ve smlouvě o poskytnutí dotace dle materiálu ZK-02-2006-46, př. 2; * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Regionální rozvoj, § 3636 Územní rozvoj o částku 495 tis. Kč a snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti j.n., položka Nespecifikovaná rezerva o tuto částku. |
| Odpovědnost | Odbor regionálního rozvoje |
| Termín | 28. 3. 2006 |