| RK-02-2007-13.doc | |
| Číslo materiálu | 13 |
| Číslo jednací | RK-02-2007-13 |
| Název | Program prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2007 |
| Zpracoval | J. Pokorný |
| Předkládá | M. Kalivoda |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jednou z oblastí spadajících do samostatné působnosti kraje Vysočina je problematika prevence kriminality. Kraj se při zajišťování agend souvisejících s prevencí kriminality potýká s absencí koncepčního materiálu, který by popisoval prioritní problémové oblasti a který by sloužil jako rámec pro spolupráci s různými zařízeními a organizacemi, které se v kraji Vysočina problematikou prevence kriminality zabývají. V neposlední řadě absence koncepčního materiálu je pro kraj překážkou v jeho snaze o případné předložení krajského projektu do některých dotačních titulů v oblasti prevence kriminality (např. program Partnerství administrovaný Ministerstvem vnitra ČR). Dalším problémem, který s absencí koncepčního materiálu souvisí, je neuspořádanost dat souvisejících s problematikou kriminality v kraji Vysočina. Většina těchto dat vzniká na úrovni policejních složek, nejsou však na regionální úrovni centrálně ukládána a tříděna. To následně znemožňuje skutečně seriózní analýzu kriminogenních faktorů a následné vyvozování doložitelných závěrů. |
| Návrh řešení | Vzhledem k výše uvedenému vytvořil odbor sekretariátu hejtmana návrh zadání pro zpracování Programu prevence kriminality pro roky 2007-2008. Tento návrh zadání vychází z metodiky Ministerstva vnitra ČR. Původním záměrem bylo zpracování tohoto koncepčního materiálu externí firmou. Provedený průzkum trhu však ukázal, že v současné době v České republice pravděpodobně neexistuje dodavatel, který by byl schopen zadání naplnit. Proto rada kraje na svém jednání dne 30. 5. 2006 schválila návrh na zpracování Programu prevence kriminality kraje Vysočina na léta 2007-2008 vlastními silami. Současně rada kraje ustavila pracovní skupinu pod vedením hejtmana kraje Vysočina. Dalšími členy této pracovní skupiny jsou: předseda Bezpečnostní komise Rady kraje Vysočina, pracovník OSH odpovědný za úsek prevence kriminality a vedoucí analytického oddělení Krajského úřadu kraje Vysočina. Do jednání této pracovní skupiny pak byli postupně zváni zástupci okresních ředitelství PČR, ředitelé městských (obecních) policií, pracovníci městských úřadů na úseku prevence kriminality, pracovníci Probační a mediační služby ČR a zástupci odboru dopravy a silničního hospodářství, odboru sociálních věcí a zdravotnictví a odboru školství mládeže a sportu. Pracovní skupina postupně projednávala a upřesňovala strukturu materiálu, zdroje údajů nutných k provedení analýzy, faktory, které ovlivňují kriminalitu atd. Proběhlo několik jednání této rozšířené pracovní skupiny, na základě kterých program dostal podobu, ve které je v konečné fázi předkládán orgánům kraje k projednání. Po zvážení všech okolností a připomínek je v rozporu s původním návrhem doporučováno schválit program jen na rok 2007. Na rok 2008 bude zpracováno nové znění, které bude více akceptovat následující zásadní úpravy: * analytická část (v návaznosti na to i datový sklad) bude doplněna o údaje týkající se pachatelů trestných činů a rozšířena o údaje týkající se obětí trestné činnosti. V předkládaném materiálu jsou použity údaje převzaté od okresních ředitelství PČR. Vzhledem k tomu, že rozsah těchto údajů není pro důkladnější analýzu dostačující, bude třeba další údaje vyžádat od policejního prezidia, což je časově náročnější a do předkládaného materiálu nebylo možno tyto údaje použít. * struktura materiálu bude nastavena tak, aby byla podrobněji popsána problematika pachatelů a obětí trestných činů (příčiny, určení konkrétních skupin ad.), lokalizace trestné činnosti a návazně na to navržena odpovídající opatření * programová část bude koncipována tak, aby opatření byla co nejvíce konkretizována a aby se na realizaci podílely všechny zainteresované orgány a instituce. V roce 2007 by měl program přinést kraji Vysočina i finanční efekt v podobě státní účelové dotace na realizaci projektu ke zvýšení ochrany chodců na přechodech pro chodce. Součástí žádosti o státní účelovou dotaci má být, dle metodického pokynu Ministerstva vnitra ČR, usnesení rady kraje o jmenování pracovníka odpovědného za koordinaci realizace programu. V této souvislosti je současně navrhováno jmenovat tímto pracovníkem Josefa Pokorného, pracovníka odboru sekretariátu hejtmana odpovědného za úsek prevence kriminality Paralelně probíhaly i práce na doplnění datového skladu kraje Vysočina o údaje z oblasti kriminality, které jsou v současné době k dispozici pod názvem "Bezpečnost" na intranetových stránkách kraje Vysočina. Součástí předkládaného materiálu je manažerské shrnutí (příloha č. 2), které poskytuje stručný přehled o obsahu jednotlivých kapitol s upozorněním na hlavní problémy, případně jejich řešení. |
| Stanoviska | Bezpečnostní komise Rady kraje Vysočina - doporučuje schválit Program prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2007. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje schválit Program prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2007; jmenuje Josefa Pokorného, úředníka na úseku prevence kriminality, odpovědným za koordinaci realizace Programu prevence kriminality kraje Vysočina na rok 2007. |
| Odpovědnost | odbor sekretariátu hejtmana |
| Termín | 31. 3. 2007 |