| RK-32-2006-40.doc | |
| Číslo materiálu | 40 |
| Číslo jednací | RK-32-2006-40 |
| Název | Dodatek ke smlouvám uzavřeným v rámci 1. kol výzev Grantových schémat na podporu drobných podnikatelů a na podporu malých a středních podnikatelů |
| Zpracoval | S. Lemperová, M. Kršňáková |
| Předkládá | M. Černý |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Ve dnech od 28. 11. 2005 do 29. 5. 2006 byl proveden Odborem interního auditu Krajského úřadu kraje Vysočina Audit Grantových schémat na podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina a na podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1 SROP evidenční číslo auditu: IA/2005/06 (6/2005) za období od 14. 3. 2005 do 25. 11. 2005. Jedním z výstupů interního auditu byla Zjištění a doporučení v oblasti úpravy dokumentace ke grantovým schématům, kde jednou ze zmiňovaných oblastí byla úprava doby archivace dokumentů a účetních dokladů. Ve "Smlouvě o financování grantového schématu SROP" Grantové schéma na podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina, která nabyla platnosti a účinnosti 17.8.2005, a ve smlouvě "Smlouvě o financování grantového schématu SROP" Grantového schématu na podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina, která nabyla platnosti a účinnosti dne 30.8.2005, uzavřené mezi krajem a řídícím orgánem je v článku IV odst. 11 písm. i) stanoveno, že konečný příjemce (kraj) zahrne do smluv o financování akcí s konečnými uživateli (žadateli, příjemci podpory) povinnost uchovávat odpovídajícím způsobem po dobu deseti let od ukončení financování akce veškeré účetní doklady a další dokumenty související s realizací akce v rámci grantového schématu. Tato povinnost konečného uživatele není ve smlouvě samotné uzavírané s konečnými uživateli zakotvena. Je ovšem uvedena v Pokynech pro žadatele a příjemce podpory, které jsou nedílnou součástí smlouvy jako jedna z příloh, a jsou pro příjemce podpory závazné. V Pokynech pro žadatele a příjemce podpory pro: Výzvu k předkládání akcí do grantového schématu na podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina Č.: V/MSP/SROP/1.1./1/2004 a Výzvu k předkládání akcí do grantového schématu na podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina č.: V/DP/SROP/1.1./1/2004 v rámci opatření 1.1. SROP ze dne 14. 3. 2005 č. P/SROP/1.1/1.0./2004, které byly schváleny usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 0061/01/2005/ZK (Zastupitelstvo kraje schvaluje Prováděcí směrnici Zastupitelstva kraje Vysočina S/SROP/1.1./1.3./2004 upravující postup při realizaci grantového schématu na Podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP a grantového schématu na Podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP podle materiálu ZK-01-2005-64, př. 2; · Pokyny pro žadatele a příjemce podpory P/SROP/1.1./1.3./2004 pro výzvu č. V/MSP/SROP/1.1./1.3/2004 grantového schématu na Podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP podle materiálu a pro výzvu č. V/DP/SROP/1.1./1.3./2004 grantového schématu na Podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP podle materiálu ZK-01-2005-64, př. 1, a zmocňuje radu kraje provádět formální úpravy schválených dokumentů.) a formálně změněny dne 1. .3 2006 usnesením Rady kraje Vysočina č. 0276/10/2005/RK (Rada kraje schvaluje formální změny v: Pokynech pro žadatele a příjemce podpory pro Výzvy č. V/MSP/SROP/1.1./1/2004 grantového schématu Podpora malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP a č. V/DP/SROP/1.1./1/2004 grantového schématu Podpora drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v rámci opatření 1.1. SROP dle materiálu RK-10-2005-11, př. 2); je v čl. 39 stanoveno, že příjemce podpory archivuje veškerou dokumentaci k akci, včetně smlouvy a účetních dokladů, po dobu platnosti smlouvy, minimálně však 5 let od podpisu smlouvy, pokud nestanoví obecně závazný právní předpis jinak. Ve smlouvě s příjemci podpory je stanoveno, že se tato smlouva uzavírá na dobu určitou, a to do skončení doby, po kterou se posuzují podmínky udržitelnosti akce, nejdéle však do 31. 12. 2011. Tento termín nedosahuje doby deseti let od ukončení realizace akce. Ale v zákoně č. 563/1991 Sb. o účetnictví, jakož to v obecně závazném právním předpise, je v § 32 odst. 1 stanoveno, že účetní jednotky postupují při úschově účetních záznamů tak, aby byly zajištěny požadavky vyplývající z jejich použití i pro jiné účely, než je vedení účetnictví. V našem případě tedy pro účely archivace, prokazování výdajů a další souvislosti s realizací akce v rámci grantového schématu. Povinnost uchovávat veškeré účetní záznamy a další dokumenty související s realizací akce po dobu deseti let pro příjemce podpory tedy z Pokynů pro žadatele a příjemce podpory vyplývá. Lhůta ale není stanovena výslovně a příjemce podpory ji musí dovozovat ze zákona č. 563/1991 Sb. a následně ještě z dalších předpisů souvisejících s realizací GS nebo se případně musí dotazovat gestora GS. |
| Návrh řešení | Gestor GS navrhuje Radě kraje Vysočina schválit vzor dodatku ke smlouvám o poskytnutí podpory na realizaci akcí doporučených k podpoře v rámci 1. výzvy GS na podporu malých a středních podnikatelů a GS na podporu drobných podnikatelů, dle materiálu RK-32-2006-40, př.1 a to z důvodu nastavení pravidel, která jsou příjemcům podpory jasná a nepřipouští jiný výklad. Protože výše uvedená změna lze považovat za změnu formální (návrhem dodatku není dotčena výše, účel dotace a nedochází ke změně v subjektu, kterému byla dotace poskytnuta) a dne 14. 2. 2006 byla Rada kraje Vysočina usnesením Zastupitelstva kraje Vysočina č. 0055/01/2006/ZK zmocněna ke schvalování formálních změn Smluv o poskytnutí podpory na realizaci akcí grantových schémat, (Zastupitelstvo kraje zmocňuje Radu kraje Vysočina ke schvalování formálních změn Smluv o poskytnutí podpory na realizaci akcí grantových schémat: Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu v kraji Vysočina v opatření 4.1.2 Společného regionálního operačního programu, Podpora regionální a místní infrastruktury cestovního ruchu v kraji Vysočina v opatření 4.2.2 Společného regionálního operačního programu, Grantové schéma na podporu malých a středních podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v opatření 1.1 Společného regionálního operačního programu, Grantové schéma na podporu drobných podnikatelů v ekonomicky slabých regionech kraje Vysočina v opatření 1.1 Společného regionálního operačního programu, Podpora sociální integrace v kraji Vysočina 2004-2006 v opatření 3.2 Společného regionálního operačního programu, které nespadají do pravomoci Zastupitelstva kraje Vysočina podle § 36 písm. c) a d) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a kterými se nemění účel dotace podle ustanovení § 19 odst. 3 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.) |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje schvaluje vzor dodatku ke smlouvám o poskytnutí podpory na realizaci akcí doporučených k podpoře v rámci 1. výzev GS na podporu malých a středních podnikatelů a GS na podporu drobných podnikatelů dle materiálu RK-32-2006-40, př. 1. |
| Odpovědnost | ORR |
| Termín | 30.3.2007 |