| RK-39-2005-60.doc | |
| Číslo materiálu | 60 |
| Číslo jednací | RK-39-2005-60 |
| Název | Užívání movitých věcí vložených do základního kapitálu akciových společností příspěvkovými organizacemi provozujícími nemocnice |
| Zpracoval | H. Kolouchová, D. Buřičová |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Usnesením č. 0463/07/2005/ZK ze dne 18. 10. 2005 zastupitelstvo kraje rozhodlo o založení akciových společností Havlíčkobrodská nemocnice, a. s., Jihlavská nemocnice, a. s., Novoměstská nemocnice, a. s., Pelhřimovská nemocnice, a. s. a Třebíčská nemocnice, a. s., dále schválilo jejich zakladatelské listiny a stanovy. Uvedené zakladatelské dokumenty vymezují mimo jiné předmět a hodnotu nepeněžitého vkladu kraje Vysočina jako jediného zakladatele do základního kapitálu akciových společností. Vklad je dle zastupitelstvem schválené verze představován výlučně dlouhodobým hmotným majetkem movitým ve vlastnictví kraje, pronajatým nemocnicím - příspěvkovým organizacím a oceněným znalcem částkou v rozpětí 12 - 14 mil. na jednu nemocnici. Vynětí tohoto majetku z dosavadních uživatelských vztahů (z hlediska předmětu nájmu se jednalo pouze o některé položky) schválila rada kraje usnesením č. 1389/33/2005/RK ze dne 25. 10. 2005. Účinnost dodatků nájemních smluv je nastavena ke dni nabytí právní moci rozhodnutí o zápisu akciových společností do obchodního rejstříku. V mezidobí rada kraje usnesením č. 1511/37/2005/RK ze dne 22. 11. 2005 rozhodla o stanovení data zahájení činnosti nemocnic jako akciových společností nejdříve od 1. 7. 2006. Dne 1. 12. 2005 byl odbor sociálních věcí a zdravotnictví informován právním poradcem - Advokátní kanceláří Svejkovský, Kabelková, v. o. s. o tom, že usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích o zápisu Pelhřimovské nemocnice, a. s. do obchodního rejstříku nabylo právní moci dne 16. 11. 2005, rozhodnutí ohledně Havlíčkobrodské nemocnice, a. s. nabylo právní moci dne 30. 11. 2005. K těmto datům se stal vložený movitý majetek vlastnictvím uvedených akciových společností. Další užívání tohoto majetku nemocnicemi - příspěvkovými organizacemi do doby zahájení provozování zdravotní péče Havlíčkobrodskou nemocnicí, a. s. a Pelhřimovskou nemocnicí, a. s. je třeba upravit nájemními smlouvami, popř. výpůjčkou mezi příspěvkovými organizacemi a těmito akciovými společnostmi. V případě Jihlavské nemocnice, a. s., Novoměstské nemocnice, a. s., a Třebíčské nemocnice, a. s. Krajský soud v Brně návrh na zápis do obchodního rejstříku zamítl, nicméně byla podána odvolání proti jeho rozhodnutí. Z tohoto důvodu zatím majetek představující vklad nebude příspěvkovým organizacím Nemocnice Jihlava, Nemocnice Nové Město na Moravě a Nemocnice Třebíč odebrán z nájmu prostřednictvím dodatků nájemních smluv. |
| Návrh řešení | Dle příslušného ustanovení stanov akciových společností Havlíčkobrodská nemocnice a Pelhřimovská nemocnice je rozhodování o dispozicích s movitým majetkem společnosti v hodnotě pořizovací ceny v minimální výši 1.000.000,- Kč vyhrazeno valné hromadě. § 190 odst. 1 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, stanoví pro případ má-li společnost jen jediného akcionáře, že se nekoná valná hromada a působnost valné hromady vykonává tento akcionář. Zákon o krajích v ustanovení § 59 odst. 1 písm. j) zakládá působnost rady kraje rozhodovat ve věcech kraje jako jediného společníka obchodní společnosti. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví proto navrhuje radě kraje řešit užívání movitých věcí vložených do základního kapitálu akciových společností příspěvkovými organizacemi provozujícími nemocnice nájemní smlouvou. Institut nájmu je bližší tržnímu prostředí, v němž se akciové společnosti pohybují. K pojmovým znakům nájemního vztahu patří úplatnost užívání. Z obecnějšího hlediska pronajatý majetek účetně i daňově odepisuje vlastník (akciová společnost), která bude do výnosů účtovat nájemné hrazené od nájemce (příspěvkové organizace). Pro příspěvkovou organizaci bude nájemné představovat daňově uznatelný náklad. Je-li v případě akciové společnosti předmětem nájmu movitý hmotný majetek vložený do základního kapitálu, akciová společnost jako nabyvatel pokračuje daňově v odepisování, pokud byl vložený majetek zahrnut v obchodním majetku vkladatele, čili účetně se odepisuje ze znaleckého posudku a daňově se pokračuje v odpisech tak, jak to měl vkladatel v účetnictví. Ve smlouvě nájemní lze sjednat provádění běžných oprav majetku nájemcem, opravy nad rámec běžných oprav se souhlasem pronajímatele, technické zhodnocení může provádět a účtovat o něm nájemce za předchozího souhlasu pronajímatele. Platbu nájemného lze upravit v pravidelných splátkách např. pololetně, konkrétně navrhujeme první splátku nájemného zakotvit k 1. 7. 2005 (pozn.: poměrná část nájemného bude připadat i za část roku 2005, u akciových společností i příspěvkových organizací jde o výnos a náklad). Základem pro výpočet nájemného jsou účetní odpisy + určitý zisk pro akciovou společnost, v našem případě může být nahrazen povinností pojistit majetek a hradit běžné opravy. Roční výše nájemného bude upřesněna na jednání rady kraje. U výpůjčky též účetně i daňově odepisuje vlastník, technické zhodnocení vypůjčeného majetku však nelze provádět (předmětem výpůjčky jsou věci individuálně určené). Problémem je chybějící protiplnění ze strany příspěvkových organizací. Pojmovým znakem výpůjčky je bezplatnost dočasného užívání. |
| Stanoviska | Odbor majetkový doporučuje upravit užívání movitých věcí vložených do základního kapitálu akciových společností příspěvkovými organizacemi provozujícími nemocnice prostřednictvím nájemní smlouvy. Nemocnice Havlíčkův Brod i Nemocnice Pelhřimov dle sdělení ekonomických náměstků preferují institut výpůjčky z důvodu minimalizace počtu účetních operací pro akciové společnosti. Právní poradce nemá ke zpracovanému materiálu připomínky. |
| Návrh usnesení | Rada kraje jednající dle § 59 odst. 1 písm. j) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, za kraj Vysočina jakožto jediného společníka (akcionáře) obchodní společnosti Havlíčkobrodská nemocnice, a. s. a Pelhřimovská nemocnice, a. s. souhlasí Varianta 1 * s výpůjčkou movitých věcí vložených do základního kapitálu Havlíčkobrodské nemocnice, a. s. Nemocnici Havlíčkův Brod, příspěvkové organizaci, a to na dobu určitou do doby zahájení provozování zdravotní péče Havlíčkobrodskou nemocnicí, a. s., * s výpůjčkou movitých věcí vložených do základního kapitálu Pelhřimovské nemocnice, a. s. Nemocnici Pelhřimov, příspěvkové organizaci, a to na dobu určitou do doby zahájení provozování zdravotní péče Pelhřimovskou nemocnicí, a. s., Varianta 2 * s pronájmem věcí movitých vložených do základního kapitálu Havlíčkobrodské nemocnice, a. s. Nemocnici Havlíčkův Brod, příspěvkové organizaci, a to na dobu určitou do doby zahájení provozování zdravotní péče Havlíčkobrodskou nemocnicí, a. s. s tím, že nájemné bude stanoveno částkou ... ročně * s pronájmem věcí movitých vložených do základního kapitálu Pelhřimovské nemocnice, a. s. Nemocnici Pelhřimov, příspěvkové organizaci, a to na dobu určitou do doby zahájení provozování zdravotní péče Pelhřimovskou nemocnicí, a. s. s tím, že nájemné bude stanoveno částkou ... ročně |
| Odpovědnost | ředitelé nemocnic, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, právní poradce |
| Termín | prosinec 2005 |