| RK-26-2005-33.doc RK-26-2005-33pr1.doc RK-26-2005-33pr2.tif RK-26-2005-33pr3.tif RK-26-2005-33pr4.doc RK-26-2005-33pr5.tif RK-26-2005-33pr6.tif | |
| Číslo materiálu | 33 |
| Číslo jednací | RK-26-2005-33 |
| Název | Schválení vzoru smlouvy o poskytnutí finanční podpory z rozpočtu kraje Vysočina na spolufinancování projektů podpořených ze SROP, schválení poskytnutí spolufinancování projektům z 1. kola SROP |
| Zpracoval | Z.Ganzwohlová, J. Moudrá |
| Předkládá | J. Moudrá |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Kraj Vysočina (dále jen "Kraj") schválil usnesením č. 335/05/2004/ZK ze dne 29. 9.2004 (viz. příloha č. 2 tohoto materiálu) uvolnění finančních prostředků z Fondu strategických rezerv maximálně do celkové výše 6 mil. Kč za účelem spolufinancování individuálních projektů předkládaných v rámci Společného regionálního operačního programu na léta 2004 - 2006 (dále jen "SROP") v podopatření 4.2.2 - Podpora místní infrastruktury cestovního ruchu (dále jen "podopatření 4.2.2.") a realizovaných na území Kraje, přičemž krajské spolufinancování jednotlivých projektů, které budou Regionální radou Regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod (dále jen "Regionální rada") doporučeny k uzavření smlouvy o financování ze SROP, bude činit maximálně 10 % z jejich uznatelných nákladů. Všechny prostředky alokované na Region soudržnosti NUTS II Jihovýchod pro období 2004 - 2006 na podopatření 4.2.2. byly rozděleny v červnu 2005. Celkový součet desetiprocentních podílů spolufinancování Kraje pro projekty schválené Regionální radou činí 4 615 961 Kč 10 haléřů. V 1. kole výzvy SROP usnesením č. 401/06/2004/ZK ze dne 26. 10. 2004 Kraj závazně přislíbil spolufinancování projektům: Turistická ubytovna Bystřice, Turistické centrum - Turistická ubytovna Bystřice nad Pernštejnem. Ve 3. kole výzvy SROP usnesením č. 0334/05/2005/ZK ze dne 22.7.2005 Kraj závazně přislíbil spolufinancování projektům: Žirovnice - regenerace zámeckého špýcharu, Návštěvnické centrum a informační systém cestovního ruchu Bystřicka, Rozvoj turistické infrastruktury v Telči, Probouzení Těchobuze. Smlouva o spolufinancování projektu SROP uzavřená mezi Krajem a žadatelem by měla být navázána na Rozhodnutí o financování, které vydává Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky, neboť jen tak lze zajistit celistvost pravidel spolufinancování jednoho projektu podporovaného v rámci jednoho programu z více nezávislých finančních zdrojů. Žadatelé jsou dle podmínek programu SROP povinni svůj zrealizovaný projekt nejprve sami zaplatit. Následně po kontrole ze strany Centra pro regionální rozvoj České republiky (dále jen "CRR") dojde k proplacení nákladů, a to pouze těch které budou prokázány a uznány za uznatelné (tzv. certifikace uznatelných nákladů). V případě víceetapových projektů je možno žádat o proplacení uznatelných nákladů po etapách. |
| Návrh řešení | Čerpání finančních prostředků v rámci individuálních projektů probíhá dle Operačního manuálu SROP v následujícím pořadí: 1. vlastní zdroje konečného příjemce/konečného uživatele, 2. národní veřejné zdroje (tj. místní zdroje, regionální zdroje, prostředky Státního fondu dopravní infrastruktury, Státního rozpočtu), 3. prostředky ze strukturálních fondů (dále jen "SF"). Doba zpětného proplácení podílu z regionálního zdroje závisí na rozhodnutí kraje. Kraj má přitom možnost proplácet konečnému příjemci svůj podíl až po ukončení projektu/etapy projektu, případně i během realizace projektu. Oddělení Sekretariátu Regionální rady Regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod (dále jen "oddělení S-RR"), po konzultacích s odborem ekonomickým a odborem kontroly, navrhuje proplácet podíl krajského spolufinancování až po realizaci projektu. Důvodem je: o v případě proplacení podílu Kraje v průběhu realizace projektu nebo etapy projektu hrozí riziko nedokončení projektu konečným příjemcem v souladu s Rozhodnutím o financování a následné potíže při vymáhání již vyplaceného podílu Kraje od konečného příjemce o pokud by kraj proplácel svůj podíl až po ukončení realizace projektu/etapy projektu, měl by možnost postupovat při kontrole v těsné součinnosti s pobočkou CRR. Při certifikaci výdajů se může stát, že nejsou uznány všechny výdaje proplacené žadatelem jako uznatelné a může z tohoto důvodu dojít ke snížení výše dotace. Dotace ze strukturálních fondů (dále jen" SF") je vázaná na skutečně uznatelné výdaje projektu. Může se tedy stát, že se po realizaci projektu sníží celkové uznatelné výdaje projetu a návazně se také sníží podíl spolufinancování z krajského rozpočtu i podílu SF. Oddělení S-RR obdrželo od CRR v průběhu července a srpna 2005 Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování akce/projektu č.j. 500/2005-34 vydané Ministerstvem pro místní rozvoj ČR pro projekty z 1. kola výzvy SROP (viz. příloha č. 5 a 6). Vyhotovená rozhodnutí pro další projekty, které byly předloženy ve 3. kole výzvy SROP, obdrží oddělení S-RR pravděpodobně během září až října 2005. Oddělení S-RR připravilo návrh vzoru smlouvy o poskytnutí finanční podpory z rozpočtu Kraje na spolufinancování projektů podpořených ze SROP. Za podmínek stanovených touto smlouvou Kraj poskytne žadatelům o spolufinancování projektu SROP, v podopatření 4.2.2 svůj finanční příspěvek. Návrh vzoru smlouvy tvoří přílohu č. 1 tohoto materiálu. Přílohy č. 2 - 6 tohoto materiálu tvoří také přílohy tohoto vzoru smlouvy. |
| Stanoviska | Odbor kontroly Připomínky odbory kontroly jsou již zapracovány v textu Smlouvy o financování. Odbor ekonomický Navrhuje v tomto materiálu schválit převod určité sumy peněz z Fondu strategických rezerv na zvláštní účet, která by pokryla potřeby v letošním roce, zastupitelstvo by pak pouze schvalovalo dotace konkrétním subjektům. Případné nevyčerpané prostředky by koncem roku 2005 přešly do roku 2006. Toto stanovisko bylo zapracováno do znění usnesení. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * schválit vzor Smlouvy o poskytnutí finanční podpory krajem Vysočina na spolufinancování projektu podpořeného ze Společného regionálního operačního programu ČR na léta 2004 - 2006 dle materiálu RK-26-2005-33, př. 1; * rozhodnout o poskytnutí finanční podpory za podmínek uvedených ve vzoru Smlouvy o spolufinancování pro projekty podané do Společného regionálního operačního programu ČR na léta 2004 - 2006 v podopatření 4.2.2 Podpora regionální a místní infrastruktury cestovního ruchu a to ve výši: 1) 398 371,- Kč obci Bratřice na projekt Turistická ubytovna Bratřice (číslo projektu CZ.04.1.05/4.2.00.1/0008); 2) 1 563 765,- Kč Městu Bystřici nad Pernštejnem na projekt Turistické centrum Bystřice nad Pernštejnem (číslo projektu CZ.04.1.05/4.2.00.1/0025); * schválit převod finančních prostředků ve výši 398 371,- Kč z Fondu strategických rezerv na zvláštní účet regionální a místní infrastruktura cestovního ruchu, podopatření 4.2.2. SROP. |
| Odpovědnost | odd. Sekretariátu Regionální rady Regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod |
| Termín | 23. 8. 2005 |