| RK-23-2015-57.doc RK-23-2015-57pr01.doc RK-23-2015-57pr02.doc RK-23-2015-57pr03.doc | |
| Číslo materiálu | 57 |
| Číslo jednací | RK-23-2015-57 |
| Název | Informace o uložení penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně a rozhodnutí o žádosti o prominutí tohoto penále |
| Zpracoval | O. Králík |
| Předkládá | M. Ňachaj |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál informuje radu kraje o uložení penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně a současně se zabývá žádostí o prominutí tohoto penále. Navazuje na usnesení rady kraje č. 1021/18/2015/RK ze dne 2. 6. 2015, kterým rada kraje rozhodla o žádosti Základní školy a Mateřské školy Dolní Heřmanice o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně. Odbor kontroly Krajského úřadu Kraje Vysočina provedl na základě žádosti starosty obce Dolní Heřmanice ve dnech 24. 6. a 26. 6. 2013 veřejnosprávní kontrolu na místě u Základní školy a Mateřské školy Dolní Heřmanice, příspěvkové organizace, se sídlem Dolní Heřmanice 11, 594 01 Velké Meziříčí, IČO 75022915 (dále jen příjemce ). Předmětem kontroly bylo použití veřejných finančních podpor poskytnutých z rozpočtu Kraje Vysočina na období 2007-2012. Následnou veřejnosprávní kontrolou bylo odborem kontroly zjištěno porušení rozpočtové kázně z důvodu neoprávněného použití peněžních prostředků ve výši 106 804,61 Kč. Porušení spočívalo v tom, že zaměstnanci příjemce - bývalé ředitelce školy nebyly mimořádné odměny určeny orgánem, který ředitelku školy na pracovní místo ustanovil (tyto odměny v letech 2007-2012 bývalé ředitelce školy starosta nepřiznal a o jejich vyplacení nerozhodl). Uvedené částce odpovídá výše neoprávněně vyplacených mimořádných odměn v letech 2007-2012 včetně zákonných odvodů a provedeného přídělu do fondu kulturních a sociálních potřeb (viz protokol o výsledku veřejnosprávní kontroly v příloze č. 1). Na základě kontrolního zjištění a v souladu s § 22 odst. 4 a odst. 7 písm. d) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, uložil Krajský úřad Kraje Vysočina příjemci platebním výměrem ze dne 6. 9. 2013 odvod do rozpočtu kraje za porušení rozpočtové kázně ve výši 106 805 Kč. Příjemce podal v zákonné lhůtě proti vyhotovenému platebnímu výměru odvolání, které bylo Krajskému úřadu Kraje Vysočina doručeno dne 20. 9. 2013. Dne 27. 9. 2013 bylo odvolání postoupeno na Ministerstvo financí k přezkoumání z hlediska dodržování zákonnosti. Dne 28. 4. 2015 nabylo právní moci rozhodnutí Ministerstva financí ze dne 27. 4. 2015, kterým odvolací orgán odvolání zamítl a napadené rozhodnutí Krajského úřadu Kraje Vysočina potvrdil. Příjemce poté doručil dne 18. 5. 2015 Krajskému úřadu Kraje Vysočina žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně a penále z částky odvodu za porušení rozpočtové kázně (viz příloha č. 2). Rada kraje svým usnesením č. 1021/18/2015/RK ze dne 2. 6. 2015 částečně vyhověla žádosti příjemce o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně, když z celkové výše 106 805 Kč prominula povinnost odvodu ve výši 39 730 Kč. Zbývající částku uloženého odvodu ve výši 67 075 Kč příjemce uhradil, tyto prostředky byly připsány na bankovní účet Kraje Vysočina dne 5. 6. 2015. Následně dne 11. 6. 2015 uložil Krajský úřad Kraje Vysočina příjemci povinnost zaplatit penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč (viz platební výměr na penále uvedený v příloze č. 3). Dne 14. 7. 2015 nabyl tento platební výměr právní moci. |
| Návrh řešení | Informace o uložení penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně je podávána radě kraje na vědomí na základě příslušného ustanovení vnitřní směrnice krajského úřadu k zajištění kontrolní činnosti. Prominutí nebo částečné prominutí penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně může podle ustanovení § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl, a to na základě písemné žádosti příjemce podpory. Rada Kraje Vysočina je s ohledem na kompetence podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, oprávněna prominout vyměřené penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně nebo žádost příjemce o prominutí penále zamítnout. Odbor kontroly předkládá Radě Kraje Vysočina k rozhodnutí dvě varianty: Varianta A Vzhledem ke skutečnostem uvedeným v žádosti příjemce o prominutí penále prominout penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně vyměřeného dne 11. 6. 2015 platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ve výši 61 194 Kč. Varianta B Vzhledem k tomu, že nebyly shledány důvody hodné zvláštního zřetele, nevyhovět žádosti příjemce o prominutí penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně vyměřeného dne 11. 6. 2015 platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ve výši 61 194 Kč. Na základě posouzení výsledků kontroly a s ohledem na důvody uvedené v žádosti příjemce a na stanoviska věcně příslušných odborů doporučuje odbor kontroly prominout příjemci povinnost zaplatit penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč (varianta A). |
| Stanoviska | Odbor školství, mládeže a sportu s ohledem na všechny okolnosti uvedené v materiálu doporučuje variantu A. Odbor ekonomický nemá připomínky k předloženému materiálu. Oddělení právní a krajského živnostenského úřadu nemá k návrhu usnesení připomínky. Odbor informatiky: žádost o prominutí penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně je zaevidována v systému e-Dotace ID O01345.0002. |
| Návrh usnesení | Varianta A Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ze dne 11. 6. 2015 Základní škole a Mateřské škole Dolní Heřmanice, příspěvkové organizaci, se sídlem Dolní Heřmanice 11, 594 01 Velké Meziříčí, IČO 75022915; povoluje ve smyslu § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a na základě žádosti dle materiálu RK-23-2015-57, př. 2 prominutí penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ze dne 11. 6. 2015 Základní škole a Mateřské škole Dolní Heřmanice, příspěvkové organizaci, se sídlem Dolní Heřmanice 11, 594 01 Velké Meziříčí, IČO 75022915, a to jako podporu malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. Varianta B Rada kraje bere na vědomí informaci o uložení penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ze dne 11. 6. 2015 Základní škole a Mateřské škole Dolní Heřmanice, příspěvkové organizaci, se sídlem Dolní Heřmanice 11, 594 01 Velké Meziříčí, IČO 75022915; rozhoduje neprominout penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 61 194 Kč vyměřeného platebním výměrem Krajského úřadu Kraje Vysočina č. j. KUJI 40852/2015 ze dne 11. 6. 2015 Základní škole a Mateřské škole Dolní Heřmanice, příspěvkové organizaci, se sídlem Dolní Heřmanice 11, 594 01 Velké Meziříčí, IČO 75022915. |
| Odpovědnost | odbor kontroly |
| Termín | 31. 7. 2015 |