| RK-03-2015-38.doc RK-03-2015-38pr01.pdf | |
| Číslo materiálu | 38 |
| Číslo jednací | RK-03-2015-38 |
| Název | Plán odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 - návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Životní prostředí |
| Zpracoval | J. Joneš |
| Předkládá | E. Horná |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Jedná se o zpracování nového Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina. Dne 1. 1. 2015 nabylo účinnosti nové nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015-2024 (vydáno ve Sbírce zákonů dne 31. 12. 2014 jako nařízení vlády č. 352/2014 Sb.). Plán odpadového hospodářství ukládá krajům zpracovat zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, kde podle § 43 jsou mimo jiné tyto povinnosti: (2) Plán odpadového hospodářství kraje musí být v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství České republiky a jejími změnami. ... (6) Kraj v samostatné působnosti je povinen zpracovat a schválit návrh plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho změny do 18 měsíců od nabytí účinnosti nařízení vlády, kterým se vyhlašuje nebo mění závazná část plánu odpadového hospodářství České republiky nebo její změny ve Sbírce zákonů. (7) Plán odpadového hospodářství kraje se zpracovává na dobu nejméně 10 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován. ... (10) Závaznou část plánu odpadového hospodářství kraje a její změnu vyhlásí kraj obecně závaznou vyhláškou. ... Z výše uvedeného vyplývá, že do 30. 6. 2016 by kraje měly mít schválené nové plány odpadového hospodářství. Obecně závaznou vyhlášku o závazné části plánu odpadového hospodářství schvaluje zastupitelstvo kraje - viz § 35 odst. 2 písm. c) zákona o krajích. Součástí přípravy a podmínkou pro schválení obecně závazné vyhlášky kraje je posouzení vlivu na životní prostředí (tzv. SEA , podle § 10a zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů), ke zpracování dokumentace posouzení vlivu na životní prostředí je oprávněna pouze osoba autorizovaná dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů. |
| Návrh řešení | Z popisu problému je zřejmé, že úkolem Kraje Vysočina je připravit nový Plán odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 (dále též POH Kraje Vysočina ), proto odbor životního prostředí a zemědělství navrhuje Radě Kraje Vysočina rozhodnout o zahájení prací na tomto díle (včetně posouzení vlivu na životní prostředí). Zpracování navrhujeme zakázkou malého rozsahu (náklad cca 2 mil. Kč včetně DPH). Ministerstvo životního prostředí dne 9. 1. 2015 vyhlásilo výzvu pro příjem žádostí o příspěvek ze Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen SFŽP ČR ) na tvorbu krajských plánů odpadového hospodářství, které budou vycházet z Plánu odpadového hospodářství ČR 2015-2024 (POH ČR), schváleného vládou v prosinci loňského roku (ovšem za podmínky schválení nového POH Kraje Vysočina zastupitelstvem do 29. 2. 2016) - viz materiál RK-03-2015-38, př. 1. Nicméně tato dotace je zatím nejistá (není zřejmé, zda bude případná žádost kraje akceptována, protože přílohou žádosti má být základní návrh opatření, která budou promítnuta do POH Kraje Vysočina, což je sporná otázka, protože v takové příloze budeme předjímat výsledek před zahájením zpracování, projednání v krajských orgánech apod.). A je třeba zvážit, zda podmínka schválení POH Kraje Vysočina do konce února 2016 je reálná, zkracuje totiž čas na vlastní zpracování na cca 10 měsíců (březen až prosinec 2015) včetně posouzení SEA (které není plně v režii kraje, ale záleží na přístupu příslušného správního úřadu, kterým je Ministerstvo životního prostředí, jehož postupy nemůžeme ovlivnit). Avšak i v případě získání podpory ze SFŽP ČR na zpracování POH Kraje Vysočina je třeba zpracování pokrýt předem (předfinancování a spolufinancování). Proto navrhujeme rozpočtovou změnu na zpracování Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 včetně posouzení vlivu na životní prostředí. V rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2015 nejsou prostředky na zpracování Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 alokovány na kapitole Životní prostředí, ale byly uplatňovány jako Další možné požadavky OŽPZ v roce 2015 viz str. 38 materiálu Rozpočet kraje 2015 - včetně komentáře. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: Ve schváleném Rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2015, v části Další možné požadavky OŽPZ v roce 2015 je uveden požadavek ve výši 2 000 tis. Kč na pořízení či aktualizaci Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina. K navýšení kapitoly Životní prostředí navrhujeme použít kapitolu Rezerva a rozvoj kraje, položku Strategické a koncepční materiály (viz příloha R1 rozpočtu kraje na rok 2015), jejíž aktuální stav činí 5 000 tis. Kč. OddPKŽÚ nemá připomínky k návrhu usnesení materiálu. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje zahájit práce na zpracování Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 včetně posouzení vlivu na životní prostředí; ukládá OŽPZ zajistit zpracování Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 včetně posouzení vlivu na životní prostředí; schvaluje rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Životní prostředí, § 3729 Ostatní nakládání s odpady o částku 2 000 tis. Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní záležitosti jinde nezařazené, položky Strategické a koncepční materiály o částku 2 000 tis. Kč na zpracování Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina 2016 až 2025 včetně posouzení vlivu na životní prostředí. |
| Odpovědnost | OŽPZ |
| Termín | 30. 6. 2016 |