| RK-21-2014-30.doc RK-21-2014-30pr01.xls RK-21-2014-30pr02.xls RK-21-2014-30pr03.xls RK-21-2014-30pr04.doc | |
| Číslo materiálu | 30 |
| Číslo jednací | RK-21-2014-30 |
| Název | Návrh na dofinancování nestátních neziskových organizací poskytujících sociální služby v Kraji Vysočina pro rok 2014 a návrh na rozpočtové opatření na kapitole Sociální věci |
| Zpracoval | J. Bína, O. Tvarůžková |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Odbor sociálních věcí předkládá návrh na dofinancování sociálních služeb na rok 2014. Jedná se o služby, jejichž financování je v tomto roce bez další dotace z rozpočtu kraje nedostatečné. U některých z nich došlo ke snížení dotace z MPSV. V jiných případech bylo nezbytné rozšíření kapacity (např. osobní asistence, jež se poskytuje bez časového omezení a umožňuje seniorům nebo osobám zdravotně postiženým setrvat v přirozeném prostředí, nebo pečovatelská služba, jež umožňuje zůstat seniorům v jejich přirozeném prostředí), nebo svou činností podporují vzdělávání a integraci osob se zdravotním postižením. Vliv stárnutí populace v současné době postupně zvyšuje poptávku po některých službách pro seniory. Financování sociálních služeb je v posledních dvou letech zatíženo především dopady ukončení individuálního projektu na financování sociálních služeb prevence, které negativně poznamenalo celý systém sociálních služeb. V roce 2013, kdy byl individuální projekt 31. 3. ukončen, Kraj Vysočina zvýšil své výdaje na dotace poskytovatelům sociálních služeb, které nezřizuje, na částku převyšující 63 mil. Kč. Rozpočet pro letošní rok zatím pro tuto skupinu poskytovatelů sociálních služeb vyčleňoval částku 34 mil. Kč, která odpovídá úrovni původně schváleného rozpočtu roku 2013 a která již byla rozdělena na jednáních zastupitelstva v prosinci roku 2013 a v květnu letošního roku. Tehdy byly upřednostněny zejména služby nestátních neziskových organizací, jejichž provoz byl nejvíce ohrožen. V květnu z toho důvodu nemohly být schváleny dotace na pečovatelskou službu a domovy pro seniory. V letošním roce je navíc nutné zabezpečit celoroční provoz sociálních služeb z bývalého individuálního projektu oproti 9 měsícům roku 2013. Na řešení problému se podílelo i MPSV navýšením objemu prostředků na dotace, ale celý dopad ukončení individuálního projektu tímto způsobem pokryt nebyl. Na druhou stranu v letošním dotačním řízení obdržely i příspěvkové organizace kraje o 11,5 mil. Kč více než v roce 2013. K navýšení dotací došlo také u domovů pro seniory zřizovaných obcemi, u nichž byla také dotace z MPSV navýšena a odbor sociálních věcí poté individuálně vyhodnotil složení zdrojů jednotlivých poskytovatelů a potřebu jejich dofinancování. Poskytovatelé pečovatelské služby jsou v součtu dotací MPSV a kraje dofinancováni do částky 75 tis. Kč na úvazek v případě nevýjezdových středisek a do částky 150 tis. Kč na úvazek, pokud vyjíždějí do dalších obcí. Objem finančních prostředků potřebný k pokrytí dotací pro zajištění poskytování sociálních služeb NNO a obecních zařízení činí 21 611 000 Kč (v součtu tedy bude vynaloženo cca 56 mil. Kč oproti částce 63 mil. Kč skutečnosti roku 2013). Mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb bude částka rozdělena dle materiálu RK-21-2014-30, př. 1, RK-21-2014-30, př. 2 a RK-21-2014-30, př. 3. Návrh je veden principy zabezpečení dosavadní nabídky a zvyšující se poptávky po určitém druhu sociálních služeb v kraji při zachování personálního zabezpečení s úrovní odměňování odpovídající obdobným službám. Poskytnutí dotace navrhujeme ošetřit smlouvou, jejíž vzor je uveden v příloze č. 4. Poskytnutí dotace bude řešeno rozpočtovou změnou na kapitole Sociální věci. |
| Návrh řešení | Doporučujeme schválit poskytnutí dotace na rok 2014 pro jednotlivé poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 21 611 000 Kč dle materiálu RK-21-2014-30, př. 1, RK-21-2014-30, př. 2 a RK-21-2014-30, př. 3. Poskytnutí dotace navrhujeme ošetřit smlouvou, jejíž vzor je uveden v materiálu RK-21-2014-30, př. 4. Vzhledem k tomu, že na kapitole Sociální věci nejsou dostatečné zdroje na poskytnutí dotací pro poskytovatele sociálních služeb, odbor sociálních věcí navrhuje schválit rozpočtové opatření, kterým bude navýšena kapitola Sociální věci o částku 21 611 000 Kč při použití kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Nespecifikovaná rezerva. Další postup ve financování sociálních služeb v roce 2014 bude řešen ve spolupráci s MPSV a po vyhodnocení možností státního rozpočtu bude projednáno případné dofinancování sociálních služeb na rok 2014. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: Aktuální stav kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, položky Nespecifikovaná rezerva ke dni 11. 6. 2014 činí 68 196 tis. Kč. Dne 10. 6. 2014 se uskutečnilo 6. zasedání Finančního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina. Vzhledem k tomu, že tento materiál je předkládán až do RK č. 21/2014, nebyl finančním výborem projednán. Odbor informatiky: Podpora byla zaevidována v systému eDotace - ID O01034 |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * schválit rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4399 Ostatní záležitosti sociálních věcí a politiky zaměstnanosti o částku 21 611 000 Kč při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené, položky Nespecifikovaná rezerva o částku 21 611 000 Kč; * rozhodnout poskytnout dotaci z kapitoly Sociální věci v celkové výši 21 611 000 Kč pro poskytovatele sociálních služeb dle materiálů RK-21-2014-30, př. 1, RK-21-2014-30, př. 2 a RK-21-2014-30, př. 3; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotace dle materiálu RK-21-2014-30, př. 4. |
| Odpovědnost | OSV,OE |
| Termín | 30. 8. 2014 |