| RK-38-2013-84.doc RK-38-2013-84pr01.xls RK-38-2013-84pr02.xls RK-38-2013-84pr03.xls RK-38-2013-84pr04.doc RK-38-2013-84pr05.pdf | |
| Číslo materiálu | 84 |
| Číslo jednací | RK-38-2013-84 |
| Název | Poskytnutí části dotace pro nestátní neziskové organizace poskytující sociální služby v Kraji Vysočina |
| Zpracoval | J. Bína, O. Tvarůžková |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Nestátní neziskové organizace i příspěvkové organizace kraje poskytující sociální služby jsou závislé na získávání finančních prostředků zejména z dotačního řízení MPSV, z prostředků kraje, případně z rozpočtu obcí. Přidělené dotace z MPSV jsou vypláceny v několika termínech, kdy dochází ke zpoždění splátek a nelze odhadnout datum faktického vyplacení první splátky dotace MPSV. Dotaci z MPSV proto nelze použít k financování provozu na počátku kalendářního roku a pokud poskytovatelé nemají k dispozici prostředky z jiných zdrojů, bývá zpravidla ohrožena jejich platební schopnost. U příspěvkových organizací kraje lze jejich platební schopnost na počátku roku zajistit poskytnutím příspěvků na provoz zahrnutých v rozpočtu kraje na leden ve výši jejich měsíční potřeby krytí nákladů, případně urychlit uvolňování schváleného příspěvku. Nestátní neziskové organizace nemají možnost využít podobné pomoci svého zřizovatele. Lze však poskytnout alespoň částečnou pomoc i nestátním neziskovým organizacím, pokud bude rozpočet kraje na rok 2014 schválen s prostředky na dotace pro nestátní neziskové organizace v navržené výši. První prostředky z MPSV v roce 2014 budou pravděpodobně vyplaceny nejdříve ke konci března. Poskytnutí dotace musí být u většiny poskytovatelů schváleno zastupitelstvem, a pokud nedojde ke schválení na prosincovém jednání, bude možné vyplacení dotací až v měsíci únoru. |
| Návrh řešení | Kraj Vysočina v uplynulých letech uplatňoval vstřícný přístup k předfinancování provozu nestátních neziskových organizací na počátku roku, kdy chybí peníze z jiných zdrojů. Tento postup se osvědčil, protože přestalo docházet k takovým jevům, jako je půjčování na provoz nebo odkládání výplaty mezd. S ohledem na zajištění plynulého poskytování těchto služeb a alespoň částečné omezení rizika ohrožení klientů platební neschopností poskytovatelů navrhuje odbor sociálních věcí schválit poskytovatelům sociálních služeb, které kraj nezřizuje, částečné dotace dle materiálu RK-38-2013-84, př.1 (domovy pro seniory), RK-38-2013-84, př. 2 (pečovatelská služba) a RK-38-2013-84, př. 3 (ostatní sociální služby). Částečné dotace jsou stanoveny tak, aby zůstala většina prostředků nerozdělena a aby bylo možné o jejich použití rozhodnout až v době, kdy budou známé výše dotací MPSV. Podmínkou schválení návrhu je, že bude nejprve schválen rozpočet kraje na rok 2014, z něhož budou prostředky na dotace čerpány. Stanovení výše dotace Kraje Vysočina na rok 2014 dle tohoto návrhu bylo provedeno následujícím způsobem: 1. Domovy pro seniory - dotace byla navržena pro domovy pro seniory zřizované nestátními neziskovými organizacemi ve výši 5 tis./lůžko. Další finanční prostředky budou organizacím poskytnuty na základě jejich hospodaření za rok 2013. 2. Pečovatelská služba - výše částečné dotace je stanovena součinem počtu přepočtených úvazků a pevné částky na jeden úvazek, která činí 20 000 Kč. 3. Ostatní sociální služby - navržené dotace byly vypočteny ve výši 8% částky stanovené jako součet dotace MPSV a kraje v roce 2013. 8% odpovídá zhruba jedné dvanáctině ročních prostředků, což pokrývá náklady v lednu a mzdy za leden vyplácené v únoru. Předpokládáme, že v únoru již bude možné reagovat na výši dotací z MPSV a rozhodnout o dalším financování z rozpočtu kraje. Tímto způsobem bude možné částečně zajistit provozní prostředky pro provoz nestátních neziskových organizací na počátku roku 2014 v návaznosti na jejich financování z rozpočtu kraje a MPSV v roce 2014. Snáze tak překonají finanční obtíže spojené s opožděním ostatních příjmů. Vzhledem ke skutečnosti, že prostředky na dotace pro nestátní neziskové organizace jsou v návrhu rozpočtu navrženy, pokládáme pomoc v krizové situaci poskytovatelů v tomto rozsahu za možnou pod podmínkou, že bude schválen navržený rozpočet kraje. Po schválení v zastupitelstvu kraje může OSV zahájit uzavírání smluv podle vzoru schváleného v materiálu RK-38-2013-84, př. 4. V lednu roku 2014 bude provedena výplata dotací. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor: V návrhu rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2014 je v kapitole Sociální věci uvažováno s celkovou částkou 44 450 tis. Kč pro poskytovatele sociálních služeb - nestátní neziskové organizace a obce. Výše uvedená částka je určena na domovy, jejichž zřizovatelem je obec nebo jiná právnická osoba, na pečovatelskou službu, azylové domy, centra denních služeb, osobní asistenci, hospicovou péči, podporu dobrovolnictví aj. Stanovisko OI: Podpora byla zaevidována v systému eDotace - ID O00816. |
| Návrh usnesení | Rada kraje doporučuje zastupitelstvu kraje: * vyhradit si rozhodnout poskytnout navržené dotace nestátním neziskovým organizacím, u kterých je výše do částky 200 000 Kč; * rozhodnout poskytnout část dotace pro poskytovatele sociálních služeb v celkové výši 11 263 800,- Kč z rozpočtu Kraje Vysočina na rok 2014, kapitoly Sociální věci dle materiálů RK-38-2013-84, př. 1, RK-38-2013-84, př. 2 a RK-38-2013-84, př. 3; * schválit vzorovou smlouvu o poskytnutí dotací dle materiálu RK-38-2013-84, př. 4. |
| Odpovědnost | OSV |
| Termín | 28. 2. 2014 |