| RK-09-2009-38.doc RK-09-2009-38pr1.xls | |
| Číslo materiálu | 38 |
| Číslo jednací | RK-09-2009-38 |
| Název | Informace o opoždění výplaty dotací z Ministerstva práce a sociálních věcí k zajištění poskytování sociálních služeb a návrh řešení vzniklé situace |
| Zpracoval | L. Hondlová |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Příspěvkové organizace kraje na úseku sociálních služeb mají schválenou předběžnou výši dotací MPSV, která představuje významnou část zdrojů krytí provozních nákladů v roce 2009. První splátka těchto dotací měla být podle předběžných informací poukázána na konci února. Na základě posledních informací z Ministerstva práce a sociálních věcí dojde pravděpodobně ke zpoždění poslání této částky. V důsledku této skutečnosti by se některé organizace dostaly do platební neschopnosti v době, kdy se blíží výplatní termíny. Před vyplacením dotací MPSV by nebylo možné vyplatit v organizacích v plném rozsahu mzdy a potřebné faktury. Za neuhrazení povinných odvodů pojistného na sociální a zdravotní pojištění a odvodů může být uloženo našim organizacím penále. |
| Návrh řešení | Pro všechny příspěvkové organizace na úseku sociálních služeb jsou v rozpočtu kraje schváleny příspěvky na provoz. Pro zajištění výplaty mezd za 1/2009 byla příspěvkovým organizacím na základě usnesení 0174/05/2009/RK uvolněna polovina schválené dotace na rok 2009. U některých příspěvkových organizací však byla tato částka nedostatečná, a proto byla také schválena návratná finanční výpomoc. Protože na základě posledních informací z MPSV nebude první splátka poslána včas, budou se některé organizace dostávat do platební neschopnosti. Aby byly schopné uhradit potřebné faktury a zajistit výplatu mezd za 2/2009 navrhujeme radě kraje schválit použití finančních prostředků na rezervním a investičním fondu. U organizací, které ani při zapojení těchto prostředků nebudou schopny uhradit vzniklé náklady, navrhujeme poskytnout návratnou finanční výpomoc, kterou budou příspěvkové organizace na účet kraje vracet v termínu do 31. 03. 2009. Po obdržení dotace z MPSV organizace také zajistí převedení peněz zpět na uvedené fondy. V příloze 1 materiálu RK-09-2009-38 jsou uvedeny příspěvkové organizace, které by bez finanční výpomoci nebyly schopné zajistit výplatu mezd a úhradu potřebných faktur. Navrhované řešení neovlivní rozpočet kraje. Tímto způsobem kraj postupoval již v roce 2008, kdy byl řešen podobný problém. Výše uvedená situace byla projednána s ekonomickým odborem. |
| Stanoviska | Ekonomický odbor k předloženému návrhu řešení nedostatku finančních prostředků k zajištění zúčtování a výplaty mezd za únor 2009 a případně k provedení úhrady dodavatelských faktur ve lhůtě splatnosti nemá připomínky Zapojení zdrojů peněžních fondů u krajských příspěvkových organizací, tedy v našem případě rezervního a investičního fondu, a poskytnutí dočasné finanční výpomoci z rozpočtu kraje je třeba považovat za krajní opatření ze strany zřizovatele, kterým se předchází vzniku dočasné platební neschopnosti těchto organizací hlavně při plnění jejich závazků vůči vlastním zaměstnancům a státu (povinné odvody při zúčtování mezd) v důsledku přetrvávajícího neposkytnutí dotace ze státního rozpočtu ze strany MPSV. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje poskytnout návratnou finanční výpomoc pro příspěvkové organizace v odvětví sociální péče podle rozpisu uvedeného v materiálu RK-09-2009-38, př. 1 s určením na zabezpečení finančního krytí potřebných faktur a osobních nákladů včetně povinných odvodů za měsíc únor 2009 s tím, že poskytnutí této výpomoci - maximálně do výše 2 mil. Kč v jednotlivém případě - bude realizováno na základě žádosti příspěvkové organizaci; schvaluje rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení kapitoly Sociální věci, § 4357 - Domovy a položky 5651 - Neinvestiční půjčené prostředky zřízeným příspěvkovým organizacím podle rozpisu na jednotlivé příspěvkové organizace dle materiálu RK-09-2009-38, př. 1 při současném snížení kapitoly Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené a položky Péče o lidské zdroje a majetek kraje dle materiálu RK-09-2009-38, př. 1; ukládá * vedoucí odboru sociálních věcí předložit do rady kraje v termínu do 30. 6. 2009 návrh rozpočtového opatření, kterým bude vratka přechodné finanční výpomoci převedena zpět na kapitolu Rezerva a rozvoj kraje, § 6409 - Ostatní činnosti jinde nezařazené a položku Péče o lidské zdroje a majetek kraje; * ředitelům dotčených příspěvkových organizací v odvětví sociálních věcí vrátit poskytnutou návratnou finanční výpomoc nejpozději v termínu do 31. 3. 2009; * ředitelům dotčených příspěvkových organizací v odvětví sociálních věcí zapojit v nezbytně nutném rozsahu volné finanční prostředky rezervního a investičního fondu k zabezpečení čerpání osobních nákladů včetně povinných odvodů na zdravotní a sociální pojištění za měsíc únor 2009 a úhrady závazků z obchodního styku zejména v případech možného překročení lhůty jejich splatnosti s tím, že organizace tyto prostředky převedou a zúčtují zpět na účet příslušného fondu po obdržení dotace z Ministerstva práce a sociálních věcí. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí, ekonomický odbor a ředitelé dotčených příspěvkových organizací |
| Termín | 30. 6. 2009 |