| RK-03-2009-32.doc RK-03-2009-32pr1.doc | |
| Číslo materiálu | 32 |
| Číslo jednací | RK-03-2009-32 |
| Název | Pronájmy jednacích prostor kraje Vysočina, záštity |
| Zpracoval | 2 Pronájmy jednacích prostor kraje Vysočina, záštity pro: jednání rady kraje č. 3/2009 dne 20. 1. 2009 Zpracoval (a): Kadlec Z., Janoušková E.; Šteklová I., Šarapatková E., Šmídová I., K. Kotrba K. Nedvědová |
| Předkládá | Z. Kadlec, E. Janoušková, I. Šteklová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Tento materiál řeší úpravu Pravidel Rady kraje Vysočina pro pronajímání nebytových prostor v sídle kraje Vysočina. V současném systému řešení pronájmů a záštit předkladatelé identifikovali některá významná rizika, a to zejména: - nepříznivý a v podstatě neodůvodněný nárůst provozních výdajů kraje z důvodů, které bezprostředně nesouvisejí s činností (kompetencemi a odpovědností) orgánů kraje, - nadměrné opotřebovávání majetku kraje, zejména nábytku, podlahových krytin, technického vybavení prostor (např. nedodržování zákazu konzumace kávy a jídel v zastupitelském sále - poškození koberců atd.), IT techniky (zvyšování nákladů na její provozuschopnost, problematika zacházení s technikou při akcích), - nedostatek kapacit jednacích místností pro potřeby kraje a jeho orgánů, příp. pro potřeby příspěvkových organizací a obcí kraje (např. nedostatek kapacit pro realizaci vzdělávacích programů, zajišťovaných interně nebo externě - jak pro zaměstnance krajského úřadu, tak pro obce a organizace kraje), stále četnější problémy s kapacitami pro běžná pracovní jednání probíhající v rámci činnosti orgánů kraje, - ohrožování dobrého jména kraje a jeho orgánů, a to jednak prostřednictvím aktivit, které mohou být chápány jako aktivity politické nebo které takovými zcela nebo zčásti skutečně jsou, podobně ve spojení s různými dalšími zájmovými skupinami, ohrožování kreditu nestrannosti a nezávislosti krajského úřadu (areál sídla kraje se nesmí stávat tribunou pro prezentaci politických názorů nebo pro prosazování někdy problematických cílů různých zájmových skupin). Dále pak prostřednictvím špatně zorganizovaných akcí jednotlivými nájemci v očích zúčastněných subjektů, veřejnosti a médií, protože dochází k takovému vnímání, že špatná organizace je problémem kraje či jeho orgánů (např. krajského úřadu), zodpovědnost za organizační chyby (nejasné organizační pokyny, chyby v pozvánkách, problematická mediální prezentace akce apod.) pak nespravedlivě samovolně přechází na kraj a jeho orgány, - pronájmů či zaštítěných akcí si účastníci často ani neváží, považují to za samozřejmost, - deformace tržního prostředí, odebírání příležitostí komerčním pronajímatelům, které podnikají na území kraje Vysočina. Opakované stížnosti a oprávněné projevy nespokojenosti podnikatelských subjektů, dumpingová cena pronájmu (nezobrazuje ani zdaleka všechny související náklady kraje), - těžko řešitelné personální zajišťování související administrativy, organizačních záležitostí a služeb (ozvučení, video, klíčová služba, občerstvení, navigace příchozích, ...), krajský úřad nemá dostatečné personální zdroje pro zajišťování tohoto všeho, vede to k přetěžování pracovníků zejména z OSH, OI a oHS, často vysoce odborní pracovníci a manažeři jsou zatěžováni prací neodpovídající jejich kvalifikaci a pracovní pozici, tím je nehospodárně čerpán jejich pracovní potenciál, - problematika ostrahy objektu, zdroj rizika poškození majetku, zcizení majetku, dále rizika vandalismu, teroristického útoku, zejména v mimopracovní době a o víkendech, kdy jde o užívání objektu bez dostatečného dozoru, - problematika úklidu objektu (zejména po víkendových akcích, v pondělí by mělo být čisto a připraveno na běžnou činnost). Podrobný popis současného systému včetně četnosti akcí je uveden pro informaci v materiálu RK-03-2009-32, př.3. Úprava stávajícího systému by měla spočívat zejména: - ve vyřešení právních otázek (problematika záštit), a to zejména z pohledu veřejné podpory, - v zajištění pravidelné aktualizace nákladů, které se budou promítat do ceny pronájmů, - v oddělení pracovních činností zaměstnanců a činností pro nájemce, s tím, že činnosti pro nájemce budou vykonávány v mimopracovní dobu na základě jiného pracovněprávního vztahu. - omezení četnosti pořádaných akcí. |
| Návrh řešení | Vzhledem ke shora uvedenému předkladatelé navrhují: 1) Schválit Pravidla Rady kraje Vysočina pro pronajímání nebytových prostor v sídle kraje Vysočina dle matriálu RK-03-2009-32, př. 1. 2) Stanovit nájemné ve výši 5,- Kč za každý započatý m2 pronajaté plochy a každou započatou hodinu pronájmu nebytových prostor v sídle kraje Vysočina dle materiálu RK-03-2009-32, př.1. 3) Vzít na vědomí provozní náklady a náklady na činnosti související s pronájmem prostor v sídle kraje Vysočina dle materiálu RK-03-2009-32, př.2. 4) Svěřit Krajskému úřadu kraje Vysočina, odboru sekretariátu hejtmana rozhodování o uzavírání nájemních smluv dle Čl. 6 a Čl. 7 odst. 2 matriálu RK-03-2009-32, př. 1. 5) Svěřit Krajskému úřadu kraje Vysočina, řediteli krajského úřadu rozhodování o provozních nákladech a nákladech na činnosti související s pronájmem prostor v sídle kraje Vysočina dle matriálu RK-03-2009-32, př.1. Dle § 59 odst. 1 písm. l) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je radě kraje vyhrazeno rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce. Tuto působnost může rada svěřit příslušnému odboru krajského úřadu zcela nebo zčásti. Dle § 59 odst. 4 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rada může svěřit hejtmanovi, popřípadě krajskému úřadu rozhodování podle § 59 odst. 1 písm. l). |
| Stanoviska | Odbor informatiky Odbor informatiky souhlasí s navrhovaným usnesením. Odbor sekretariátu ředitele a krajského živnostenského úřadu Oddělení ŘLZ OSŘKŽÚ souhlasí s návrhem usnesení. Zejména s ohledem na to, že dojde k eliminaci rizika rušení naplánovaných vzdělávacích akcí (obesílání účastníků, rušení smluv s lektory, rušení objednávek občerstvení, apod.) z důvodu četných externích pronájmů se záštitou. Odbor sekretariátu hejtmana Odbor sekretariátu hejtmana souhlasí s navrženým postupem. Je nutné stanovit zodpovědnou osobu, která bude pronájmy nebytových prostor administrovat a koordinovat. Odbor ekonomický V předloženém materiálu se řeší zejména krátkodobé pronájmy nebytových prostor kraje. Vzhledem k novele zákona o DPH, platné od 1. 1. 2009, se jedná o činnosti, které vstupují do obratu DPH. Proto, až se kraj stane plátcem DPH, bude nutné uváděné ceny zvyšovat o DPH (sazba 19 %). Tyto částky budou odváděny krajem do státního rozpočtu. |
| Návrh usnesení | Rada kraje schvaluje Pravidla Rady kraje Vysočina pro pronajímání nebytových prostor v sídle kraje Vysočina dle matriálu RK-03-2009-32, př. 1; stanoví nájemné ve výši ........,- Kč za každý započatý m2 pronajaté plochy a každou započatou hodinu pronájmu nebytových prostor v sídle kraje Vysočina dle matriálu RK-03-2009-32, př. 1; bere na vědomí provozní náklady a náklady na činnosti související s pronájmem prostor v sídle kraje Vysočina dle materiálu RK-03-2009-32, př. 2 ; svěřuje * v souladu s § 59 odst. 1 písm. l) a § 59 odst. 4 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Krajskému úřadu kraje Vysočina, odboru sekretariátu hejtmana rozhodování o uzavírání nájemních smluv dle Čl. 6 a Čl. 7 odst. 2 matriálu RK-03-2009-32, př.1 * v souladu s § 59 odst. 4 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Krajskému úřadu kraje Vysočina, řediteli krajského úřadu rozhodování o provozních nákladech a nákladech na činnosti související s pronájmem prostor v sídle kraje Vysočina dle matriálu RK-03-2009-32, př. 1. |
| Odpovědnost | Odbor sekretariátu hejtmana |
| Termín | 1. 2. 2009 |