| RK-34-2008-33.doc | |
| Číslo materiálu | 33 |
| Číslo jednací | RK-34-2008-33 |
| Název | Veřejná zakázka Provozování protialkoholní záchytné stanice pro území kraje Vysočina |
| Zpracoval | D. Buřičová, L. Hradecká, J. Koten |
| Předkládá | V. Švarcová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Dle § 22 odst. 1 písm. f zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů (dále jen Zákon) kraj v samostatné působnosti zřizuje záchytné stanice v rozsahu stanoveném vyhláškou Ministerstva zdravotnictví (vyhláška zatím nebyla vydána). Dle § 17 téhož Zákona je protialkoholní a protitoxikomanická záchytná stanice zdravotnické zařízení, které zřizuje územně samosprávní celek, který může v samostatné působnosti zajišťovat péči poskytovanou v tomto zařízení též smluvně, a to tak, aby na celém jeho území byla zajištěna záchytná služba s dojezdovou vzdáleností do 45 minut. Protialkoholní záchytná stanice v kraji Vysočina byla otevřena v Jihlavě v srpnu 2000 a nejprve vykonávala služby pouze pro město a okres Jihlava. Od 6. 12. 2001 byla činnost rozšířena pro celý kraj. Následně od 31. 3. 2003 kraj Vysočina uzavřel se společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. (dále jen SMJ) smlouvu o provozování protialkoholní záchytné stanice (dále jen PZS). Od 1. 4. 2005 byla po výběrovém řízení na provozovatele uzavřena s tímto subjektem další smlouva na dobu určitou do 31. 3. 2009. S ohledem na ukončení smlouvy ve výše uvedeném termínu je potřebné vyhlásit veřejnou zakázku na provozování PZS a zajistit na další období čtyř let výkon této činnosti na území kraje Vysočina. |
| Návrh řešení | Odbor sociálních věcí a zdravotnictví předkládá radě kraje zadávací dokumentaci - materiály RK-34-2008-33, př. 1 (Podmínky a požadavky pro zpracování nabídky), RK-34-2008-33, př. 2 (Smlouva o provozování protialkoholní záchytné stanice), RK-34-2008-33, př. 3 (Základní pravidla provozu záchytné stanice), RK-34-2008-33, př. 4 (Krycí list), RK-34-2008-33, př.5 (Čestné prohlášení), které vymezují předmět plnění této veřejné zakázky na služby. Dále je předkládán návrh na komisi pro otevírání obálek RK-34-2008-33, př. 6 a návrh na hodnotící komisi RK-34-2008-33, př. 7. Do zadávací dokumentace je zapracováno: * Nepřetržitý provoz PZS Při stoupajícím trendu počtu záchytů bude počet intervalů, kdy na PZS nebudou klienti, zanedbatelný. Provoz se může stát nepřetržitým a odpadnou úvahy o limitních a nadlimitních záchytech. Při nepřetržitém provozu bude možné rozpočet lépe předvídat a stanovit pevnou částku za provozování PZS, protože případné zvýšení či snížení počtu zachycených nebude s výjimkou variabilních nákladů ovlivňovat celkovou výši nákladů za provozování. Statistika činnosti PZS 2005 - 2008 je uvedena v materiálu RK-34-2008-33, př. 9. * Doba trvání smlouvy na provozování PZS je navržena znovu na dobu určitou 4 roky, tj. od 1. 4. 2009 do 31. 3. 2013. * Uchazeč (dodavatel služby, který podává nabídku), je dle zadávací dokumentace povinen předložit nabídkovou cenu za plnění předmětu veřejné zakázky ve třech variantách A, B1 a B2. Zadavatel si vyhrazuje právo vybrat nejvhodnější variantu z nabídky vítězného uchazeče, nebo v jednacím řízení s uveřejněním dohodnout s vítězným uchazečem jejich modifikaci: o Varianta A: Provozovatel je příjemcem poplatků od zachycených osob a provádí nejen výběr stanoveného poplatku při propouštění osob, ale i vymáhání poplatku od osob, které nezaplatily. o Varianta B1: Příjemcem poplatků vybraných pracovníky záchytné stanice od zachycených osob je objednatel služby - Krajský úřad kraje Vysočina, který provádí vymáhání poplatků od osob, které nezaplatily při propouštění ze záchytné stanice. o Varianta B2: Příjemcem poplatků od zachycených osob je objednatel služby - Krajský úřad kraje Vysočina, který provádí vymáhání poplatků od osob, které nezaplatily při propouštění ze záchytné stanice. Z poplatků přímo vybraných pracovníky záchytné stanice při propouštění zachycené osoby je 90% příjmem kraje a 10% z vybraných poplatků zůstává pracovníkům záchytné stanice do fondu odměn. Poznámka: Způsoby vymáhání pohledávek jsou zpracovány v materiálu RK-34-2008-33, př.8. * Součástí zadávací dokumentace jsou zadavatelem zpracovaná Základní pravidla pro provoz záchytné stanice RK-34-2008-33, př.3. V souladu s těmito pravidly, kterými zadavatel určuje základní podmínky provozu záchytné stanice v souladu se zákonem, si vybraný provozovatel zpracuje vlastní Provozní řád pro záchytnou stanici. * Obchodní podmínky jsou zpracovány ve Smlouvě o provozování záchytné stanice RK-34-2008-33, př. 2. Zadavatel požaduje stanovit cenu pro celé období 48 měsíců a z toho vyplývající měsíční úhradu ze strany kraje, která bude pro celé období ve stejné výši. * Podmínky a požadavky pro zpracování nabídky jsou uvedeny v materiálu RK-34-2008-33, př.1. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví navrhuje: * rozhodnout o způsobu zadání nadlimitní veřejné zakázky na služby Provozování Protialkoholní záchytné stanice pro území kraje Vysočina v souladu se Zadávací dokumentací dle materiálu RK-34-2008-33, př.1, RK-34-2008-33, př.2, RK-34-2008-33, př.3, RK-34-2008-33, př.4 a RK-34-2008-33, př.5. Zadávací řízení vyhlásit formou jednacího řízení s uveřejněním dle § 29 zákona. Při jednacím řízení s uveřejněním po kontrole kvalifikace uchazečů jsou projednávány pověřenými osobami nabídky uchazečů a protokolem z jednání jsou formou ujednání prováděny změny nabídky či návrhu smlouvy až do konečného znění upraveného návrhu, který nahrazuje původní návrh smlouvy obsažený v nabídce uchazeče. * jmenovat členy komise pro otevírání obálek a jejich náhradníky dle materiálu RK-34-2008-33, př. 6, * jmenovat členy hodnotící komise dle materiálu RK-34-2008-33, př. 7, * pověřit jednáním o nabídkách formou jednacího řízení s uveřejněním konkrétní pracovníky odboru sociálních věcí a zdravotnictví, * uložit zajištění realizace veřejné zakázky odboru sociálních věcí a zdravotnictví. K provedení zadávacího řízení se navrhují tyto termíny: * Odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení do informačního systému o veřejných zakázkách (IS VZ): do 9. 12. 2008 * Lhůta pro podání nabídek: bude stanovena zadavatelem nejpozději do 21. 2. 2009 Od data podání nabídek budou probíhat jednání o nabídkách s vyzvanými uchazeči, kteří splnili kvalifikační předpoklady. Uzavření smlouvy o provozování záchytné stanice je předpokládáno nejpozději do konce března 2009. |
| Stanoviska | Stanoviska nebyla vyžádána. |
| Návrh usnesení | Rada kraje rozhoduje zahájit zadání veřejné zakázky na služby Provozování protialkoholní záchytné stanice na území kraje Vysočina formou jednacího řízení s uveřejněním dle § 29 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, v souladu se zadávací dokumentací dle materiálů RK-34-2008-33, př. 1, RK-34-2008-33, př. 2, RK-34-2008-33, př. 3, RK-34-2008-33, př. 4 a RK-34-2008-33, př. 5; jmenuje * členy komise pro otevírání obálek a jejich náhradníky dle materiálu RK-34-2008-33, př. 6; * členy hodnotící komise a jejich náhradníky dle materiálu RK-34-2008-33, př. 7; pověřuje dle § 30 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů odbor sociálních věcí a zdravotnictví jednáním o nabídkách; ukládá odboru sociálních věcí a zdravotnictví zajistit realizaci veřejné zakázky v souladu se zákonem 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. |
| Odpovědnost | odbor sociálních věcí a zdravotnictví |
| Termín | 31. 3. 2009 |