GaREP - Společnost pro regionální
ekonomické poradenství
Černého 24, 635 00 BRNO
kancelář: Náměstí 28. října 3, 602 00 BRNO
tel.+ fax: 05 – 4521 1053, tel: 4524 2846, e-mail: garep@brn.inecnet.cz
______________________________________________________________________
Autorský kolektiv: PhDr. Iva Galvasová
Mgr. Tomáš Kučera
RNDr. Josef Kunc
Ing. Jarmila Janoušková
Mgr. Daniel Seidenglanz
RNDr. Antonín Věžník, CSc.
RNDr. Petr Daněk
Doc. RNDr. Alois Hynek, CSc.
Prof. Ing. Dušan Halásek, CSc.
Doc. JUDr. Petr Průcha, CSc.
1.1
Geografická poloha kraje Vysočina v rámci České republiky
1.2
Obyvatelstvo a sídelní struktura
1.4.1 Fond malých projektů Programu CBC
Phare v České republice
1.4.2 CBC PHARE pro roky 2000-2002
1.5
Dopravní a technická infrastruktura
1.5.2
Technická infrastruktura
1.5.3 Územně plánovací dokumentace
1.6.2 Největší zaměstnavatelé v kraji
Vysočina
1.6.4 Zahraniční kapitálová účast
v podnicích
1.6.5 Vývojové trendy v podnikání
1.7.2 Rozsah a struktura nezaměstnanosti
1.8 Sociální a kulturní infrastruktura
1.8.4 Volnočasové aktivity a sport
1.1 Geografická poloha kraje Vysočina v rámci České republiky
Kraj Vysočina
má centrální polohu v rámci ČR. Jeho povrch je tvořen pahorkatinami a
vrchovinami Českomoravské vrchoviny. Nejvyšším bodem kraje je vrch Javořice
(837 m n. m.) v Javořické vrchovině. Území kraje je pramennou oblastí
významných českých a moravských řek, např. Doubravy, Sázavy, Želivky, Nežárky,
Moravské Dyje, Jihlavy, Oslavy, Svratky. Sousedí s krajem Jihočeským,
Středočeským, Pardubickým a Jihomoravským. Pouze další dva kraje (Praha a
Středočeský) ze 14 mají podobně jako Kraj Vysočina vnitrozemskou polohu a
jejich hranice se nedotýká státní hranice ČR. Jižní část kraje však zasahuje do
pásma podél hranice s Rakouskem; proto také byly okresy Jihlava a Třebíč
zařazeny do programu přeshraniční spolupráce (Phare CBC).
Rozlohou
6924,6 km2 je Kraj Vysočina krajem nadprůměrné velikosti - pouze 4
kraje ČR mají větší plošnou velikost (Tab. 1). Při srovnání z hlediska počtu
obyvatel se však Kraj Vysočina dostává do dolní poloviny pomyslného žebříčku
(viz Tab. 2) - pouze tři kraje jsou počtem obyvatel menší než Kraj Vysočina.
Nesoulad těchto dvou základních charakteristik je důsledkem vlivu přírodních
podmínek a historického vývoje území, během něhož bylo území kraje zalidněno na
poměry České republiky i střední Evropy poměrně řídce. Hustotou zalidnění 75,3
obyvatel na 1 km2 zůstává kraj pod průměrem ČR a spolu s krajem
Plzeňským a Jihočeským patří mezi tři nejméně zalidněné regiony ČR.
Území pěti
okresů tvořících Kraj Vysočina bylo k 1. 3. 2001 rozděleno celkem na 730
samosprávných obcí. Pouze ve Středočeském kraji bylo více obcí, všechny ostatní
kraje ČR měly počet obcí menší. To svědčí o značné administrativní roztříštěnosti
území kraje. Tu je možné vyjádřit průměrným počtem obyvatel připadajících na 1
obec - hodnota 714 obyvatel jako průměrná velikost obce kraje Vysočina byla ve
všech zbývajících krajích překonána. Celkem 30 obcí mělo na konci roku 2000
statut města. Také počet měst je v rámci ČR vzhledem k velikosti kraje
mírně podprůměrný a podprůměrný je i podíl obyvatel žijících ve městech
(hodnota 56,8% je nejnižší po Středočeském kraji).
Polohu území
je nutné hodnotit na několika řádovostních úrovních. Poloha kraje Vysočina na
makroregionální úrovni (v rámci střední Evropy, resp. Evropy) je poměrně
exponovaná. Území kraje je součástí hlavní středoevropské urbanizované osy
(Berlín - Praha - Vídeň/Bratislava - Budapešť), která je v širším kontextu
součástí hlavní komunikační spojnice severní Evropy a Skandinávie s
jihovýchodní Evropou a západní Asií. Exponovanost polohy je zvýrazněna průběhem
komunikací evropského významu, především dálnicí D1 (v síti evropských silnic
označení E 50 a E 65), železnicí (Berlín - ) Praha - Havlíčkův brod -
Břeclav (-
Vídeň/Bratislava) a silnicí I/38 (Jihlava - Znojmo - Vídeň (v síti evropských
silnic označení E 59). Vrch Melechov na území okresu Havlíčkův Brod je v některých
pramenech označován za geografický střed Evropy.
Hodnota
polohy kraje na mezoregionální úrovni (vzhledem k hlavním koncentracím
obyvatelstva, výroby a služeb v rámci státu) je však v kontrastu k výhodné
makropoloze jen průměrná až podprůměrná. Území kraje je poměrně vzdálené od
všech jedenácti hlavních sídelních aglomerací ČR. Nejbližší z nich je brněnská,
která zvyšuje exponovanost východní části regionu. Zdrojem exponovanosti na
mezoúrovni tak jsou zejména hlavní dopravní osy, vedle zmíněných také další
prvořadé spojnice aglomerací ČR. Je to především železnice Brno - Třebíč -
Jihlava - Veselí nad Lužnicí - České Budějovice, silnice I/23 Brno - Třebíč -
Telč- České Budějovice, silnice I/38 Jihlava - Havlíčkův Brod - Kolín aj.
Většina komunikací nadregionálního významu sleduje směr severozápad -
jihovýchod, resp. západ - východ, což odpovídá směru zmíněné evropské
urbanizované osy, zatímco významné komunikace v kolmém směru v území chybějí.
Výhodou mezopolohy je také centrální poloha v rámci ČR (na území kraje leží
populační střed ČR).
Na
mikroregionální úrovni jde již o hodnocení diferencovaného stupně exponovanosti
jednotlivých částí regionu (kraje). Zdroji exponovanosti jsou jednak významné
komunikace, jednak významná centra uvnitř území - především krajské město,
okresní města a další střediska regionálního významu. Dominantním centrem území
je Jihlava, která je s 52,1 tis. obyvatel centrem republikového významu. Význam
města je však v současnosti dán více než jeho populační velikostí (obytná
funkce) jeho funkcí výrobní a obslužnou. Syntetickou charakteristikou,
zohledňující význam všech tří funkcí střediska, je komplexní funkční velikost
(KFV). Je vypočtena jako průměrný podíl města na počtu obyvatel, počtu
pracovních příležitostí a počtu pracovních příležitostí v nevýrobních odvětvích
v ČR. Údaje pro 21 největších středisek regionu s hodnotou KFV nad 4,0 k datu
sčítání lidu z roku 1991 (údaje vztažené k výsledkům sčítání lidu
z roku 2001 dosud nejsou k dispozici) jsou v pořadí podle jejich
funkční velikosti (bez ohledu na okresní příslušnost) vyjádřeny v tabulce
č. 5.
Tab. č. 1: Pozice kraje Vysočina v ČR Tab. č.
2: Pozice kraje Vysočina v ČR
z hlediska rozlohy z hlediska počtu obyvatel
Pořadí |
Kraj |
Rozloha v ha |
|
Pořadí |
Kraj |
Počet obyvatel
k 1. 3. 2001 |
1 |
Středočeský |
1 101 431 |
|
1 |
Moravskoslezský |
1 277 095 |
2 |
Jihočeský |
1 005 583 |
|
2 |
Praha |
1 178 576 |
3 |
Plzeňský |
756 052 |
|
3 |
Jihomoravský |
1 133 916 |
4 |
Jihomoravský |
706 634 |
|
4 |
Středočeský |
1 129 627 |
5 |
Vysočina |
692 462 |
|
5 |
Ústecký |
750 751 |
6 |
Moravskoslezský |
555 458 |
|
6 |
Olomoucký |
642 465 |
7 |
Ústecký |
533 522 |
|
7 |
Jihočeský |
630 168 |
8 |
Olomoucký |
513 890 |
|
8 |
Zlínský |
597 758 |
9 |
Královéhradecký |
475 804 |
|
9 |
Plzeňský |
553 741 |
10 |
Pardubický |
451 847 |
|
10 |
Královéhradecký |
554 348 |
11 |
Zlínský |
396 473 |
|
11 |
Vysočina |
521 212 |
12 |
Karlovarský |
331 428 |
|
12 |
Pardubický |
510 079 |
13 |
Liberecký |
316 314 |
|
13 |
Liberecký |
430 769 |
14 |
Praha |
49 640 |
|
14 |
Karlovarský |
306 799 |
Tab. č. 3: Pozice kraje Vysočina v ČR Tab.
č. 4: Pozice kraje Vysočina v ČR
z hlediska hustoty zalidnění z hlediska
průměrné velikosti obcí
Pořadí |
Kraj |
Počet obyvatel
na 1 km2 |
|
Pořadí |
Kraj |
Počet obyvatel
na 1 obec |
1 |
Praha |
2374,2 |
|
1 |
Praha |
1 178 576 |
2 |
Moravskoslezský |
229,9 |
|
2 |
Moravskoslezský |
4 229 |
3 |
Jihomoravský |
160,5 |
|
3 |
Karlovarský |
2 324 |
4 |
Zlínský |
150,8 |
|
4 |
Ústecký |
2 327 |
5 |
Ústecký |
140,7 |
|
5 |
Liberecký |
1 994 |
6 |
Liberecký |
136,2 |
|
6 |
Zlínský |
1 904 |
7 |
Olomoucký |
125,0 |
|
7 |
Jihomoravský |
1 753 |
8 |
Královéhradecký |
116,5 |
|
8 |
Olomoucký |
1 631 |
9 |
Pardubický |
112,9 |
|
9 |
Královéhradecký |
1 237 |
10 |
Středočeský |
102,6 |
|
10 |
Pardubický |
1 126 |
11 |
Karlovarský |
92,6 |
|
11 |
Plzeňský |
1 094 |
12 |
Vysočina |
75,3 |
|
12 |
Jihočeský |
1 012 |
13 |
Plzeňský |
73,2 |
|
13 |
Středočeský |
984 |
14 |
Jihočeský |
62,7 |
|
14 |
Vysočina |
714 |
Pramen: Předběžné výsledky sčítání lidu, domů a bytů 2001, ČSÚ Praha,
2001, výpočty GaREP 2001.
Kombinací
obou zdrojů exponovanosti (regionální střediska a dopravní trasy) je možné
vyčlenit v rámci kraje hlavní urbanizované zóny. Podle postavení středisek v
regionální hierarchii ČR a významu komunikací byly tyto zóny rozděleny do dvou
stupňů. Urbanizované zóny 1. stupně zahrnují nejvýznamnější koncentrace
obyvatelstva a ekonomických aktivit a komunikace nadstátního a státního
významu, urbanizované zóny 2. stupně jsou regionálně významnými spojnicemi zón
prvního stupně, napojují na ně zbývající regionální střediska a představují
napojení kraje na významná centra v sousedních regionech.
Tab. č. 5: Funkční velikost středisek kraje Vysočina
(1991)
Středisko |
Obytná funkce |
Pracovní funkce |
Obslužná funkce |
KFV |
Jihlava |
51,9 |
64,0 |
65,0 |
60,2 |
Třebíč |
38,4 |
44,1 |
46,5 |
43,0 |
Havlíčkův Brod |
25,0 |
34,1 |
37,8 |
32,3 |
Žďár nad Sázavou |
26,4 |
31,9 |
25,7 |
28,0 |
Pelhřimov |
19,2 |
23,2 |
22,8 |
21,7 |
Velké Meziříčí |
14,5 |
16,1 |
10,5 |
13,7 |
Nové Město na M. |
11,7 |
10,7 |
11,1 |
11,1 |
Humpolec |
10,9 |
12,0 |
9,7 |
10,8 |
Mor. Budějovice |
9,2 |
10,6 |
9,1 |
9,7 |
Chotěboř |
9,2 |
10,8 |
7,4 |
9,1 |
Bystřice n. P. |
9,9 |
7,5 |
6,6 |
8,0 |
Světlá nad Sázavou |
7,5 |
8,0 |
4,6 |
6,7 |
Telč |
7,0 |
7,0 |
5,8 |
6,6 |
Ledeč nad Sázavou |
6,3 |
7,5 |
5,6 |
6,5 |
Třešť |
6,2 |
6,7 |
5,8 |
6,2 |
Náměšť n. O. |
6,0 |
6,2 |
6,3 |
6,2 |
Pacov |
5,4 |
5,8 |
3,9 |
5,0 |
Velká Bíteš |
5,3 |
5,9 |
3,5 |
4,9 |
Jemnice |
5,6 |
5,0 |
3,7 |
4,8 |
Kamenice nad Lipou |
4,5 |
4,6 |
4,1 |
4,4 |
Polná |
4,9 |
4,5 |
3,0 |
4,2 |
Poznámka: obytná funkce
vyjádřena podílem trvale bydlícího obyvatelstva na ČR, pracovní funkce podílem
obsazených pracovních příležitostí na ČR, obslužná podílem obsazených
pracovních příležitostí mimo zemědělství, lesnictví, průmysl, stavebnictví,
dopravu a spoje. KFV je průměrem všech tří funkcí. Podíly jsou vyjádřeny v
setinách %. Údaje vycházejí ze sčítání lidu v roce 1991.
Pramen:
Hampl, M. et al. (1996): Geografická organizace společnosti a transformační
procesy v České republice. Přírodovědecká fakulta UK, Praha.
Urbanizované zóny regionálního významu 1. stupně:
Jihlava - Štoky - Havlíčkův Brod
centrální
urbanizovaná zóna kraje zahrnuje krajské město v širším vymezení (včetně
aglomerovaných sídel), třetí funkčně největší město Havlíčkův Brod,
nejvýznamnější železniční uzel i nejvýznamnější křižovatku dálnice
a silnice I. třídy v regionu (křižovatka silnic evropské sítě).
Jihlava - Brtnice/Luka nad Jihlavou - Okříšky - Třebíč
- Náměšť nad Oslavou (- Brno)
zóna navazuje
na urbanizovanou zónu brněnské aglomerace (Brno - Rosice - Zastávka), zahrnuje
druhou nejvýznamnější koncentraci obyvatel, výroby i služeb v kraji (Třebíč) a
další významné centrum (Náměšť nad Oslavou).
Jihlava - Měřín - Velké Meziříčí - Velká Bíteš (-
Brno)
osou zóny je
dálniční komunikace, která je v současnosti nejvýznamnější komunikací celého
regionu. Současně zahrnuje Velké Meziříčí, které je šestou největší koncentrací
obyvatelstva a výroby v kraji, a další významné centrum (Velká Bíteš)
Pelhřimov - Humpolec - Havlíčkův Brod - Přibyslav -
Žďár nad Sázavou - Nové Město na Moravě - Bystřice nad Pernštejnem
uzlem zóny je
Havlíčkův Brod, kde se protíná s centrální zónou; její východní větev zahrnuje
čtvrté nejvýznamnější středisko kraje z hlediska počtu obyvatel a dále je
totožná s hlavní urbanizovanou osou okresu Žďár nad Sázavou (Nové Město na
Moravě, Bystřice nad Pernštejnem); západní větev zóny zahrnuje Pelhřimov jako
páté nejvýznamnější středisko kraje a dále Humpolec, který je z hlediska své
pracovní funkce sedmým a hlediska populační a obslužné funkce osmým
centrem regionu a má současně významnou křižovatku dálnice se silnicí I. třídy
Urbanizované zóny regionálního významu 2. stupně:
Jihlava - Kostelec u Jihlavy - Batelov - Horní Cerekev
- Počátky - Žirovnice
(- Jindřichův Hradec)
sleduje osu
železnice nadregionálního významu, současně zahrnuje řadu subregionálních
středisek
Jihlava - Kostelec u Jihlavy - Třešť - Telč (- Dačice)
osa
regionálně významné železnice, zahrnuje druhé a třetí nejvýznamnější středisko
jihlavského okresu
Jihlava - Moravské Budějovice (- Znojmo)
osa silnice
evropského významu, navazuje na centrální zónu kraje v jižním směru; zahrnuje
druhé nejvýznamnější mikroregionální středisko třebíčského okresu a deváté v
pořadí podle KFV v celém kraji (Moravské Budějovice) a řadu subregionálních
středisek (Stonařov, Předín, Želetava aj.)
Třebíč -
Předín - Telč (- Jindřichův Hradec)
zóna v ose
silnice I/23 je součástí silničního spojení brněnské a českobudějovické aglomerace
v jejím nejméně exponovaném úseku
Ždírec nad
Doubravou - Žďár nad Sázavou - Velké Meziříčí - Třebíč - Jaroměřice nad
Rokytnou - Moravské Budějovice - Jemnice
zahrnuje
druhé, čtvrté, šesté a deváté nejvýznamnější středisko kraje, je druhou nejvýznamnější
osou severojižního směru (po silnici I/38); je spojnicí tří západo-východních
zón 1. stupně. Vedle čtyř mikroregionálních středisek zahrnuje řadu
subregionálních středisek, např. Ždírec nad Doubravou, Krucemburk, Škrdlovice,
Ostrov nad Oslavou, Radostín nad Oslavou, Křižanov, Jaroměřice nad Rokytnou,
Jemnice
Bystřice nad Pernštejnem - Nedvědice (- Tišnov - Brno)
navazuje na
urbanizovanou zónu 1. stupně Pelhřimov - Bystřice nad Pernštejnem; z hlediska
kraje v okrajové pozici, ale významné spojení východní části kraje s brněnskou
aglomerací; vedle železnice a silnice je její součástí i přivaděč vody pro
brněnskou aglomeraci
Havlíčkův Brod - Chotěboř - Ždírec nad Doubravou
(-Hlinsko)
zahrnuje
Chotěboř jako desáté mikroregionální středisko kraje podle funkční velikosti;
je součástí železničního i silničního spojení centrální zóny kraje s
hradecko-pardubickou aglomerací
Havlíčkův Brod - Habry - Golčův Jeníkov - (Čáslav)
pokračování
centrální zóny v severním směru, osa silnice I/38
Havlíčkův Brod - Světlá nad Sázavou - Ledeč nad
Sázavou
napojení
třetího a čtvrtého nejvýznamnějšího centra okresu Havlíčkův Brod na centrální
zónu, zahrnuje železniční uzel na nejvýznamnější železniční trati kraje
Jihlava - Polná - Žďár nad Sázavou
přímé spojení
krajského města se čtvrtým největším střediskem, zahrnuje Polnou
Jihlava - Vyskytná - Pelhřimov - Pacov - Obrataň (-
Tábor)
spojení
krajského města s Pelhřimovem a dále s druhým největším centrem Jihočeského
kraje, zahrnuje Pacov jako třetí nejvýznamnější středisko pelhřimovského okresu
Pelhřimov - Kamenice nad Lipou (- Jindřichův Hradec)
osa silnice
I/34, pokračování urbanizované zóny 1. stupně Pelhřimov – Havl. Brod - Bystřice
nad Pernštejnem, je součástí silničního spojení hradecko-pardubické a
českobudějovické aglomerace.
1.2 Obyvatelstvo a sídelní struktura
Kraj Vysočina s 521,2
tis. obyvateli k 1. 3. 2001 se řadí k méně lidnatým krajům České
republiky (4. populačně nejmenší po Karlovarském, Libereckém a Pardubickém
kraji) a na obyvatelstvu ČR se podílí necelými 5,1%. Zatímco obyvatelstvo tvoří
asi dvacetinu populace ČR, rozloha kraje je podstatně větší (1/12 území ČR).
Z toho plyne velmi nízká hustota zalidnění, na 1 km2 připadá 75
obyvatel (v ČR 130 obyvatel). Ukazatel hustoty zalidnění na Vysočině
odpovídá převážně vrchovinnému charakteru území kraje.
Sídelní struktura kraje je velmi
rozdrobená, tvoří ji velký počet populačně malých obcí a sídel. Na jedno sídlo (část obce), kterých je
v území 1 444 připadá pouze 361 obyvatel
(v ČR je to 686 obyvatel). Sídla jsou integrována do 730 obcí. Průměrná
populační velikost obce v kraji je
714 obyvatel, což není ani polovina průměrné hodnoty za celou ČR (1 645
obyvatel). V kraji jsou daleko nejčetněji zastoupeny obce s počtem
obyvatel menším než 500. Jde o téměř čtyři pětiny všech obcí kraje (573 obcí).
V ČR tvoří malé obce do 500 obyvatel pouze tři pětiny všech obcí.
V kraji Vysočina v těchto obcích bydlí 20,4% obyvatel kraje,
v celé ČR je to podstatně méně (8,4%). Na druhé straně v ČR bydlí v obcích
s více než 10 tis. obyvateli 54,4% obyvatel, zatímco v kraji Vysočina
jenom 36,2%. Tento více než třetinový podíl obyvatelstva bydlí v osmi
největších městech kraje. Mimo okresních měst se jedná o Velké Meziříčí,
Humpolec a Nové Město na Moravě. Statut města má však v současnosti ještě
dalších 25 obcí. Ve všech městech kraje bydlí 57,9% populace, což je na české
poměry dosti málo (v ČR 70,8%).
Z historického
pohledu bydlelo na území kraje více obyvatel nejen před druhou, ale také před
1. světovou válkou. Největší počet obyvatel na území kraje Vysočina byl
registrován při sčítání v roce 1910, kdy zde žilo téměř 546 tis. osob.
Současný stav se, vzhledem k tendenci mírného populačního poklesu
v posledních letech, začíná přibližovat počtu obyvatel, který byl zaznamenán
při prvním moderním sčítání lidu na našem území v roce 1869. Vývoj počtu
obyvatel byl však výrazně územně diferencován. Zatímco v období 1869 -
2001 nejvýznamněji vzrostl (o 30%) počet obyvatel v okrese Třebíč (blíží
se tím populačnímu růstu celé ČR), tak v okrese Pelhřimov počet obyvatel
v roce 1998 klesl na méně než tři čtvrtiny stavu v roce 1869. Klesl
také počet obyvatel v okrese Havlíčkův Brod. V období po 2. světové válce se nejdynamičtějším
populačním růstem vyznačoval okres Žďár nad Sázavou.
Období od poloviny 19.
století do dnešních dnů, tedy období, za které existují spolehlivé údaje o
počtu obyvatel, se vyznačuje podstatným nárůstem počtu obyvatel bydlících ve
městech. V roce 1850 bydlelo v současných městech kraje pouze 110
tis. osob (nyní 296,5 tis.). Daleko největším městem byla Jihlava s více
než 20 tis. obyvateli (dnes necelých 52 tis.). V sídelním systému
„Vysočiny“ nejvýrazněji vzrostla role Žďáru nad Sázavou, to zejména díky
poválečné výstavbě Žďárských strojíren. Nyní je Žďár nad Sázavou 4. největším
městem kraje po Jihlavě, Třebíči a Havlíčkově Brodu. Na významu naopak nejvíce
ztratilo město Polná. V polovině 19. století měla Polná 5,2 tis. obyvatel
a byla 4. největším městem kraje. V současnosti bydlí v Polné 4,9
tis. obyvatel, a to ji řadí až na 19. místo v souboru měst kraje Vysočina.
V období 1850-2001 se snížil počet obyvatel také ve městech Počátky,
Golčův Jeníkov, Černovice, Horní Cerekev, Brtnice a zejména v Habrech.
Nejmladšími městy (od roku 1999 a 2000)
jsou Svratka, Žďírec nad Doubravou, Brtnice a Horní Cerekev.
Okresy kraje Vysočina se
v minulosti dlouhodobě vyznačovaly vysokým přirozeným přírůstkem
obyvatelstva. Ten v období po 2. světové válce bohatě nahrazoval úbytek
obyvatelstva způsobený stěhováním, takže mezi prvním poválečným sčítáním
v roce 1950 a posledním oficiálně publikovaným v roce 1991 počet
obyvatel v kraji Vysočina vzrostl téměř o 60 tisíc. Současný nepříznivý
demografický vývoj v České republice se promítl i do území kraje, a tak
v roce 1995 Kraj Vysočina poprvé zaznamenal ztrátu obyvatelstva způsobený
přirozenou měnou. V letech 1996 – 2000 činil v kraji přirozený úbytek
obyvatelstva více než 2 800 osob. Ve srovnání s ČR to však není tak mnoho,
protože záporná přirozená měna v relativním vyjádření pro Kraj Vysočina činila
v průměru ročně –1,10/00,
zatímco v celé ČR –2,00/00. Ve prospěch
kraje Vysočina hovoří především vyšší úroveň porodnosti (kraj 9,3 0/00,
ČR pouze 8,80/00). Nejvyšší porodnost za uvedené pětileté
období vykazoval okres Žďár nad Sázavou, a to 9,80/00
ročně. Hrubá míra úmrtnosti (počet zemřelých na 1 000 obyvatel středního stavu)
byla v kraji o něco nižší, než byl celorepublikový průměr (kraj 10,40/00,
ČR 10,80/00). Pod hranici 10 0/00 se
míra úmrtnosti dostala pouze v okrese Žďár nad Sázavou (9,90/00).
V okrese Pelhřimov však dosáhla hodnoty 11,40/00 ,což
zapříčinilo, že právě tento okres kraje se vyznačuje největším přirozeným
úbytkem obyvatelstva na Českomoravské vrchovině (-2,30/00).
Oproti tomu je Žďár nad Sázavou jediným okresem kraje Vysočina, který
v letech 1996 – 2000 vykázal alespoň vyrovnanou bilanci přirozené měny.
Kraj Vysočina se vyznačuje poměrně nízkým počtem zemřelých na novotvary (v roce
1999 kraj 255,8, ČR 274,1 zemřelých na 100 tis. obyvatel), příznivější hodnoty
ve srovnání s ČR vykazuje kraj také u zemřelých na nemoci oběhové a
dýchací soustavy a vnější příčiny.
Území kraje Vysočina však
bylo v minulosti známé také dlouhodobě pasivním migračním saldem obyvatelstva.
Např. v období po vzniku současných a stále funkčních okresů (rok 1960),
bylo malé kladné migrační saldo vykázáno za pětileté období pouze jednou
v okrese Žďár nad Sázavou (v letech 1966-70) a v okrese Pelhřimov (v
letech 1966-70) a extrémně vysoké kladné migrační saldo měl v období let
1981-85 okres Třebíč. Šlo o důsledek výstavby jaderné elektrárny
v Dukovanech. V posledních letech (1996 – 2000) vykazuje kraj
Vysočina migrační saldo mírně kladné. Ve sledovaném období činilo 803 osob, což
v relativním vyjádření reprezentuje 0,30/00 ročně (ČR 0,90/00 ).
Migračně atraktivním bylo zejména území okresu Pelhřimov, mezi migračně
ztrátové okresy v ČR se z kraje řadil pouze okres Žďár nad Sázavou. Malé
kladné migrační saldo však nestačilo nahradit úbytek obyvatel přirozenou měnou,
takže počet obyvatel v kraji Vysočina klesl jak v celku, tak
v každém z jednotlivých okresů. V letech 1996 – 2000 se počet
obyvatel kraje snížil o více než 2 tisíce osob.
Ve městech kraje Vysočina
jako celku lze pozorovat obdobné tendence jako ve městech ostatních krajů ČR
Města v kraji se v roce 2000 vyznačují úbytkem obyvatelstva nejen
přirozenou měnou, ale také migrací. V kraji však ještě v roce 1997
města obyvatelstvo stěhováním získávala a nárůst počtu obyvatel přirozenou
měnou byl registrován až do konce roku 1998. Jako migračně atraktivní se jeví
především okresní města (kromě krajského města Jihlavy) a také města ležící v
blízkosti dálnice D1. Na druhé straně absolutně nejvyšší záporné migrační saldo
vykazuje v posledních letech právě Jihlava. Absolutně největší přírůstek
obyvatel přirozenou měnou zaznamenává v posledních letech město Žďár nad
Sázavou a Velké Meziříčí, naopak největší úbytek města Jihlava a Humpolec.
Celkově v roce 2000 ztratila města kraje Vysočina téměř 650 obyvatel.
Co se
týče dalších demografických ukazatelů, lze v kraji Vysočina příznivě
hodnotit především nízkou míru rozvodovosti. V roce 2000 zde na 100 sňatků
připadalo pouze 43,7 rozvodů. V kraji nejhůře hodnoceném okrese Třebíč (48,9)
se počet rozvodů na 100 sňatků nachází stále výrazně pod republikovým průměrem
(53,7). Přitom sňatečnost je v kraji nižší než průměr za celou Českou
republiku. Velmi příznivý je v kraji Vysočina také ukazatel potratovosti.
Všechny tyto charakteristiky (ale i další demografické ukazatele) souvisí
s vysokou religiozitou obyvatel kraje (věřících obyvatel v kraji
46,1%, v ČR 31,7%). Populace okresu Žďár nad Sázavou s nadpoloviční
většinou věřících patří v souboru okresů ČR k vůbec nejvíce
nábožensky založeným. Kojenecká úmrtnost je v kraji v současné době
nižší než celorepublikový průměr (kraj 3,2‰, ČR 4,1‰), což je i
z hlediska mezinárodních srovnání hodnota velmi příznivá. Vysokou
kojeneckou úmrtností se v posledních letech vyznačoval okres Pelhřimov -
v roce 1998 byla hodnota 11,5 zemřelých dětí do jednoho roku života
z 1 000 živě narozených nejvyšší ze všech okresů ČR – v roce 2000
(4,5‰) se však již blížila republikovému průměru.
Oproti ČR má Kraj Vysočina
lepší věkovou strukturu obyvatelstva.
V roce 1998 šlo ještě o tzv. progresivní typ věkové struktury, což
znamená, že počet obyvatel v předproduktivním věku byl větší, než ve věku
poproduktivním. Předběžné výsledky sčítání lidu v roce 2001 však již
naznačují převahu seniorů (60-ti letých a starších) nad mladými lidmi do 15 let
věku. Průměrný věk obyvatelstva dosáhl k 1. 3. 2001 pouze 37,8 let (v ČR
38,5 let). Průměrný věk byl velmi nízký především v okrese Žďár nad
Sázavou, a to 36,9 let, avšak v okrese Pelhřimov byl o 2 roky vyšší a
překračoval průměrný věk obyvatel ČR. Věková struktura obyvatelstva se však
v devadesátých letech rapidně zhoršuje. Zatímco při předešlém sčítání lidu
(3. 3. 1991) tvořilo v kraji Vysočina obyvatelstvo ve věku 0-14 let 22,2%
obyvatel kraje, na počátku roku 2001 to již bylo pouze 17,6%. K tomuto
datu činil v ČR podíl osob v předproduktivním věku 16,5%. Podíly osob
60-ti letých a starších jsou v kraji i ČR na srovnatelné úrovni.
Na druhé straně obyvatelstvo
kraje Vysočina nedosahuje parametrů vzdělanostní struktury obyvatelstva ČR.
I když vzdělanostní struktura oproti roku 1991, ze kterého pocházejí
poslední seriozní publikované údaje o tomto demografickém ukazateli, se
významně zlepšila, nelze předpokládat, že se kraj dostal na úroveň celé ČR.
V roce 1991 byl jedinou výjimkou okres Pelhřimov, ve kterém podíl osob
nejméně s maturitou z osob starších 15 let činil 30,6% (v ČR 30,1%).
Podíl osob nejméně s maturitou v kraji Vysočina dosahoval
v té době 27,1% a z okresů kraje byl nejnižší podíl zjištěn při cenzu
1991 v okrese Třebíč 25,6%.
Kraj Vysočina se řadí
k územím s poměrně stabilní populací. Podíl rodáků (osoba, která měla
při posledním sčítání stejné trvalé bydliště jako bylo trvalé bydliště její
matky v den narození sčítané osoby) činil 54,9%, zatímco v ČR pouze
49,9%. V kraji Vysočina nejsou nijak významně zastoupeny národností
menšiny. K české národnosti (včetně moravské a slezské národnosti)
vyjádřilo ve sčítání 2001 příslušnost 96,5% bydlících obyvatel (v ČR 93,8%).
Kromě ostatních a nezjištěných národností (2,7%), tvoří „největší“ národnostní
menšinu Slováci (0,7%, absolutně 3,6 tis. osob).
V profilu kraje
Vysočina nelze opomenout jednu z nejdůležitějších demografických
charakteristik populace, a to střední délku života obyvatel (neboli naděje
na dožití), udávanou v počtu let. Česká republika v tomto ukazateli
za „vyspělým světem“ zaostává. V souboru 14 krajů ČR je však střední délka
života v kraji jednoznačně nejvyšší. Z analýzy úmrtnosti obyvatelstva
v okresech ČR vychází, že osoby narozené na území kraje se dožijí asi o jeden
rok více, než je tomu v průměru za celou populaci ČR. Střední délka života
závisí na mnoha faktorech. Je však zřejmé, že asi také kvalitní životní
prostředí se podílí nemalou měrou na
delší střední délce života obyvatel kraje. Ze všech okresů ČR se nejdelší
střední délkou života obyvatel vyznačuje okres Třebíč.
Odhad vývoje střední délky
života a úhrnné plodnosti žen včetně znalosti věkové struktury
obyvatelstva bydlícího v určitém území je základem prognóz vývoje
obyvatelstva. Poslední prognóza obyvatelstva pro území okresů ČR byla Českým
statistickým úřadem publikována v dubnu 1998. Do výpočtu nebyl zahrnut
vliv migrace. Důvodem byla skutečnost, že neexistují žádné spolehlivé podklady
pro odhad budoucího vývoje. Scénář prognózy počítal do konce století se
stagnací úhrnné plodnosti (1,18) a poté byl předpokládán její nárůst v okresech
až do úrovně 1,38 – 1,55 v roce 2020. Současně se ve vstupních parametrech
promítl očekávaný posun vrcholu plodnosti žen do věku 27-29 let. Z okresů
kraje Vysočina, po celé prognózované období do roku 2020, by nejvyšší úhrnnou
plodnost měl mít okres Žďár nad Sázavou (v roce 2020 by se jednalo o 1,55
dítěte na 1 ženu). V ostatních okresech by měla být plodnost o něco nižší
(1,43). Při tomto vývoji úhrnné plodnosti se hrubá míra porodnosti obyvatelstva
v roce 2010 bude pohybovat v intervalu 9,9 0/00 (okres
Pelhřimov) až 11,30/00 (opět okres Žďár nad Sázavou).
Tento demografický ukazatel by měl v druhém decéniu příštího století
prudce klesat. V roce 2020 v okrese Pelhřimov až na hodnotu 8,10/00
a ve Žďáru nad Sázavou na 9,4 0/00. V celém
kraji Vysočina by se v tomto roce mělo narodit pouze 4400-4500 dětí. Aby
k takovému scénáři projekce nedošlo, ač je velmi pravděpodobný, bude nutno
udělat řadu tzv. pronatalitních opatření, spíše na centrální, než na regionální
úrovni řízení.
Prognóza ČSÚ z roku
1998 v budoucnu také předpokládá další zvyšování střední délky života a
tedy přibližování se k úrovni nejvyspělejších evropských zemí. Pro rok
2020 by střední délka života u mužů v okresech Jihlava a Třebíč mohla
dosahovat až 77,1 let a u žen 82,2 let. V horizontu projekce – r. 2020, by
se měla hrubá míra úmrtnosti v kraji pohybovat v intervalu 100/00
(okres Třebíč) až 12,10/00 (okres Pelhřimov).
Prognóza ČSÚ předpokládá, že v roce 2020 by mělo na území kraje Vysočina
zemřít cca 5 600 osob, takže úbytek
obyvatelstva přirozenou měnou by činil necelých 1 200 osob. Je to tedy asi o
třetinu více než v současnosti., Okresy Pelhřimov a Havlíčkův Brod by na
rozdíl od ostatních okresů kraje měly po celé prognózované období vykazovat
každoročně zápornou přirozenou měnu. Nicméně díky relativně příznivým dílčím
parametrům přirozené měny, by se měl počet obyvatel kraje Vysočina udržet nad
hranicí 520 tis. osob až do roku 2015 a teprve poté je očekáván výraznější
úbytek obyvatelstva. Počet obyvatel kraje se tedy do roku 2015 významněji
nezmenší, ale bude se podstatně měnit věková struktura obyvatelstva. Počet osob
v předproduktivním věku oproti současnému stavu poklesne do roku 2020 o
více než 20 tis. osob, počet osob v poproduktivním věku se naopak zvýší o
téměř 40 tis. na necelých 132 tis. osob. Zatímco podíl osob ve věku 0 až
14 let by měl klesnout pod 15%, podíl
osob ve věku 60 a více let by měl dosahovat více než jednu čtvrtinu
obyvatelstva kraje. Tato zásadní změna v zastoupení hlavních věkových
skupin (dojde také k poklesu počtu osob v produktivním věku) vyvolá
požadavky na vytváření nových aktivit v soustavě vzdělávání, sociální či
zdravotní péče tak, aby odpovídaly potřebám kraje Vysočina.
Aktuální data, která sloužila jako podklad pro
zpracování kapitoly „Obyvatelstvo a sídelní struktura“, jsou v tabulkové
formě uvedeny v Přílohách „Aktualizace profilu kraje Vysočina“.
S charakteristikou
obyvatelstva a osídlení kraje úzce souvisí také problematika bydlení. Předběžné
výsledky sčítání lidu v roce 2001 naznačují, že na území kraje Vysočina
existuje téměř 180 tis. trvale obydlených bytů, tj. 4,7% bytů celé ČR. Poměrně
významná část celého bytového fondu je
využívána k rekreaci. Z celkového počtu 32,7 tis. trvale
neobydlených bytů, slouží k rekreaci 44,3% - 14,5 tis. bytů, což znamená
8,6 procentní podíl v rámci celé ČR. Uváděná data naznačují vzrůstající
význam rekreační funkce sídel kraje na úkor funkce obytné. Domovní fond kraje
Vysočina k 1. 3. 2001 zahrnoval 129,2 tis. domů, z toho 103,3 tis.
trvale obydlených (6,3% podíl na trvale obydlených domech v ČR).
Téměř
60% trvale obydlených bytů kraje bylo podle sčítání lidu, domů a bytů 1991
(novější data nejsou v předběžných výsledcích 2001 k dispozici)
umístěno v rodinných domcích (v ČR pouze 41,2%), nejméně v okrese
Jihlava (48,9%) a nejvíce v okrese Žďár nad Sázavou (64,3%). Podíl nejméně
kvalitních bytů, tj. bytů III. a IV. kategorie, dosahoval v kraji 9,7% (v
ČR 8,6%), nejméně opět v okrese Jihlava (8,4%) a nejvíce v okrese
Třebíč (11,6%). Podíl bytů postavených do roku 1919 činil v kraji Vysočina
25,2% (v ČR 21,6%), nejméně v okrese Havlíčkův Brod (23,3%) a nejvíce
v okrese Pelhřimov (27,6%). Charakteristiky bytového fondu v kraji
jsou typické pro oblasti s nízkou hustotou zalidnění a rozdrobenou
strukturou osídlení. Podobně byla v kraji slabší vybavenost bytů
z hlediska napojení na technickou
infrastrukturu. I když vybavení bytů, zejména telefonem či napojení na plyn ze
sítě se v období let 1991-2001 podstatně zlepšilo, Kraj Vysočina bude
pravděpodobně nadále zaostávat za celorepublikovým průměrem. Výjimku tvoří
vybavenost bytů ústředním a dálkovým vytápěním a vodovodem.
Bytová výstavba v kraji
Vysočina, podobně jako v celé ČR, v posledním desetiletí podstatně
klesla. Ještě na počátku devadesátých let byla dokončována výstavba především
v rámci tehdejší tzv. „komplexní bytové výstavby“. Poté došlo
k významnému útlumu. Nejméně bytů bylo v kraji postaveno v roce
1995 (541 bytů). V dalších letech (až do roku 1999) bylo každoročně
dokončováno více než 800 bytů (v roce 1999: 1063 bytů). Intenzitou bytové
výstavby (počítanou na 10 tis. obyvatel) se kraj drží nad celorepublikovým
průměrem. V období let 1995 – 1999 bylo v kraji Vysočina ročně
dokončeno 1,50 bytů na 10 tis. obyvatel (v ČR 1,43). Nárůst počtu rozestavěných
bytů v roce 1999 (1995: 3843 bytů; 1999: 6715 bytů), i počtu zahájených bytů (1995: 1113 bytů; 1999: 1804
bytů) signalizuje, že počet dokončených
bytů bude v následujících letech v kraji pozvolna narůstat. Vzhledem
ke stárnutí populace se začne v budoucnu v kraji projevovat nedostatek
méně pokojových bytů.
Na území kraje Vysočina jsou okresy
Jihlava a Třebíč zahrnuty do programu Phare CBC. Iniciativa Phare CBC (Cross
-border Co-operation - přeshraniční spolupráce) byla zahájena Evropskou Unii v roce 1994 k podpoře
činnosti v přeshraniční spolupráci v regionech zemí střední a východní Evropy,
které sousedí s Evropskou Unií.
Česká republika se zapojila do programu
CBC Phare v hraničních regionech s Rakouskem v roce 1995. Na období 1995 -1999
byly odsouhlaseny Víceleté indikativní programy s Rakouskem ve výši 30 milionů
EUR, v rámci kterých bylo vymezeno území, na které se programy
přeshraniční spolupráce vztahují, prioritní oblasti programu, charakter a
zaměření projektů.
Programy jsou zaměřeny na:
Víceleté
indikativní programy jsou zpřesňovány každoročně v ročních programech.
Do roku 1997 byly především financovány velké investiční
projekty z oblasti dopravy, životního prostředí,
a městské infrastruktury. Dalším prioritám, uvedeným ve Víceletých
indikativních programech, jako jsou hospodářský rozvoj, zemědělství a rozvoj
lidských zdrojů, byla věnována menší pozornost.
Na základě provedeného hodnocení uplynulého období
bylo od roku 1998 přistoupeno k větší decentralizaci implementace programu a
většímu zapojení regionálních a místních zástupců do rozhodovacího procesu.
V tomto roce byla zahájena realizace Fondu malých projektů.
V rámci Programu CBC Phare (Cross Border
Co-operation), podporujícím přeshraniční spolupráci mezi Českou republikou -
Německem a Českou republikou - Rakouskem a trilaterální přeshraniční spolupráci
mezi Českou republikou - Německem - Polskem a Českou republikou - Rakouskem -
Slovenskem, byl počínaje programem roku 1996 vytvořen Fond malých projektů.
Jeho záměrem je napomáhat realizaci projektů typu "People to People"
v dotčených příhraničních regionech České republiky. Jak již ze samotného názvu
tohoto fondu vyplývá, jde o podporu projektů neinvestičního charakteru, jejichž
základními cíli je zejména:
Fond malých projektů, určený pro
organizace z neziskové sféry příslušného regionu (města a obce, úřady na úrovni
okresu, zájmová sdružení právnických osob, profesní komory, občanská sdružení
apod.) , doplňuje ostatní projekty v rámci programu CBC a podléhá proto všem
základním směrnicím a jiným dokumentům platícím pro program CBC Phare. Přesto
však je výjimečný v tom smyslu, že umožňuje podporovat realizaci tzv. ad hoc
projektů s přeshraničním efektem, které by jinou cestou v rámci programu CBC
Phare nebylo možné podpořit.
Pravomoc při přidělování prostředků z tohoto
fondu na jednotlivé projekty je z centra delegována do působnosti příslušných
řídících výborů jednotlivých regionů / Nisa, Labe, Krušnohoří, Egrensis,
Šumava, Jižní Čechy a Jižní Morava/. Pro svojí činnost mají řídící výbory,
které jsou složeny ze zástupců okresních úřadů, samospráv a dalších
představitelů významných organizací regionu, vytvořeny pomocné orgány, které
jim v jejich činnosti napomáhají. Jde zejména o sekretariáty řídících výborů,
jejichž posláním je zajišťování kompletní agendy spojené s činností řídícího
výboru a dále o porotu expertů, která předložené projekty posuzuje před jejich
předložením na jednání řídícího výboru. Řídící výbor pak na svém jednání
schvaluje výši příspěvku z prostředků Fondu malých projektů na jednotlivé
projekty s tím, že příspěvek může poskytnout v požadované výši, požadovaný
příspěvek snížit nebo projekt zamítnout zcela. Ministerstvo pro místní rozvoj,
jako gestor programu, má v rámci schvalovacího aktu jak právo dozorovací, tak
právo veta u projektů, které neodpovídají záměrům a cílům Fondu malých
projektů.
Z hlediska finančního rozsahu je možno předkládat
projekty s výší příspěvků od 1000 do 50 000 EURO, přičemž horní hranici
příspěvku na projekty pro jednotlivá kola výzev je možné, na základě rozhodnutí
řídícího výboru, snížit podle potřeby. Rovněž minimální finanční spoluúčast
žadatele o příspěvek, která je 10% celkových nákladů projektu, může řídící
výbor pro jednotlivá kola výzvy zvýšit podle potřeby. Současně má žadatel, při
schválení projektu, povinnost uhradit příspěvek na činnost sekretariátu
řídícího výboru v minimální výši 5% celkových nákladů projektu, přičemž toto
procento může řídící výbor rovněž svým hlasováním zvýšit.
Fond malých projektů, jehož čerpání se řídí
příslušnou směrnicí, umožňuje relativně rychlou realizaci malých neinvestičních
projektů v praxi. A právě pro svojí operativnost a relativně administrativní
nenáročnost si vybudoval v příhraničních regionech dobré jméno. Na území kraje
Vysočina jsou do programu CBC PHARE zahrnuty okresy Jihlava a Třebíč i přesto,
že tyto okresy nemají přímí výstup na česko-rakouskou hranici. V období
listopad 1997-červen 2000 bylo z okresů Jihlava a Třebíč podáno do FMP CBC
Phare 32 projektů, z kterých 14 uspělo a získalo dotaci Phare ve výši 75
760 EUR. Celkově se žádalo o projekty z oblasti ekonomického rozvoje a
turistiky 19 x, z oblasti kulturních výměn 5x, plánování a rozvojových
studií, jakož i lidských zdrojů 3 x, a oblasti životního prostředí a
podpory lokální demokracie 1x. To znamená, že jednotlivé kategorie v procentech
dosahovaly v obou okresech postupně 59% (celostátní úroveň 25%), 16%
(51%), 9,5% (2%), 9,5% (12%), 3% (8%) a 3% (2%). Z výše uvedeného je jasná
nerovnováha mezi regionálním trendem a celostátním průměrem. Evidentní je
zájem o zpracování dokumentů z oblasti cestovního ruchu. Výrazně nižší
podíl mají kulturní výměny, co je způsobeno fyzickou absenci hranice
s Rakouskem. Další kategorií uplatňovanou častěji v území je
plánovaní a rozvojové studie.
Z hlediska
velkých projektů PHARE
byl na území schválen pouze jeden projekt a to pro CBC program CZ-Rakousko 1999
ČOV Třebíč s podporou 3,55 milionů EUR.
Programy přeshraniční spolupráce CBC PHARE budou
pokračovat i v budoucnu až do vstupu České republiky do EU. Základní směr
rozvoje přeshraniční spolupráce CBC Phare pro okresy Jihlava a Třebíč určuje
Společný programový dokument na léta 2000-2006
„Rakousko/Česká republika INTERREG III A – PHARE – CBC, který byl
schválen 15. 5. 2000 na jednání ve Vídni. Tento dokument definuje zásadní
socioekonomické charakteristiky česko-rakouského příhraničí. Zobecňuje silné a
slabé stránky jednotlivých subregionů a popisuje dosavadní zkušenosti
z přeshraničních aktivit.
Společný programovací dokument (SPD) určuje 5
hlavních prioritních cílů, kterými jsou:
1.
přeshraniční
hospodářská spolupráce
2.
dostupnost
3.
přeshraniční
organizační struktury a sítě
4.
lidské
zdroje
5.
trvale
udržitelný územní rozvoj a rozvoj životního prostředí.
Navíc tento program obecně specifikuje indikátory
kvality a účinnosti uplatňované u společných přeshraničních programů, jakož i
obecné charakteristiky výběru projektů, správní a finanční struktury pro realizace SPD. Daný dokument
obsahuje i indikativní tabulky financování jednotlivých opatření.
Tab. č. 1: Program PHARE CBC
ČR – Rakousko: Indikativní alokace
prostředků na období 2000 – 2002 [Euro]
Priority/Opatření |
velké projekty |
(%) |
Fond malých projektů |
(%) |
celkem |
(%) |
1. Přeshraniční ekonomická kooperace |
1 360 000 |
14,17 |
400 000 |
16,67 |
1 760 000 |
14,67 |
|
1 360 000 |
14,17 |
|
0,00 |
1 360 000 |
11,33 |
|
|
0,00 |
200 000 |
8,33 |
200 000 |
1,67 |
|
|
0,00 |
200 000 |
8,33 |
200 000 |
1,67 |
2. Přeshraniční infrastruktura |
4 000 000 |
41,67 |
500 000 |
20,83 |
4 500 000 |
37,50 |
|
4 000 000 |
41,67 |
300 000 |
12,50 |
4 300 000 |
35,83 |
|
|
0,00 |
200 000 |
8,33 |
200 000 |
1,67 |
3. Přeshraniční organizační struktury |
0 |
0,00 |
600 000 |
25,00 |
600 000 |
5,00 |
|
0,00 |
100 000 |
4,17 |
100 000 |
0,83 |
|
|
|
0,00 |
500 000 |
20,83 |
500 000 |
4,17 |
4. Lidské zdroje |
0 |
0,00 |
400 000 |
16,67 |
400 000 |
3,33 |
|
|
0,00 |
200 000 |
8,33 |
200 000 |
1,67 |
|
|
0,00 |
200 000 |
8,33 |
200 000 |
1,67 |
5. Trvale udržitelný územní a
ekologický rozvoj |
4 000 000 |
41,67 |
500.000 |
20,83 |
4 500 000 |
37,50 |
|
0,00 |
100 000 |
4,17 |
100 000 |
0,83 |
|
|
|
0,00 |
100 000 |
4,17 |
100 000 |
0,83 |
|
4 000 000 |
41,67 |
300 000 |
12,50 |
4 300 000 |
35,83 |
6. Technická pomoc, realizace |
240 000 |
2,50 |
0 |
0,00 |
240 000 |
2,00 |
Celkem |
9 600 000 |
100,00 |
2 400 000 |
100,00 |
12 000 000 |
100,00 |
Tab. č. 2: Program PHARE
CBC ČR – Rakousko: Přehled alokace
prostředků na období 2000 – 2002 [Euro]
Priority |
podpora
v rámci velkých projektů |
(%) |
společný Fond malých projektů |
(%) |
celkem |
(%) |
1. Přeshraniční ekonomická kooperace |
1 360 000 |
14,17 |
400 000 |
16,67 |
1 760 000 |
14,67 |
2. Přeshraniční infrastruktura |
4 000 000 |
41,67 |
500 000 |
20,83 |
4 500 000 |
37,50 |
3. Přeshraniční organizační
struktury |
0 |
0,00 |
600 000 |
25,00 |
600 000 |
5,00 |
4. Lidské zdroje |
0 |
0,00 |
400 000 |
16,67 |
400 000 |
3,33 |
5. Trvale udržitelný územní a
ekologický rozvoj |
4 000 000 |
41,67 |
500 000 |
20,83 |
4 500 000 |
37,50 |
6. Technická pomoc při tvorbě a realizaci programů |
240 000 |
2,50 |
0 |
0,00 |
240 000 |
2,00 |
Celkem |
9 600 000 |
100,00 |
2 400 000 |
100,00 |
12 000 000 |
100,00 |
Pramen: SPD str. 110 a 111
Vzhledem k faktickému zaostávání programu Fondu
malých projektů CBC PHARE bude v roce 2001 realizován program Fondu malých
projektů, který by měl kromě tradičních „měkkých“ projektů typu people to
people přinést i financování konkrétních projektů v oblasti turistiky a
„malé infrastruktury“. Vzhledem k tomu, že konkrétní směrnice pro
česko-rakouské pohraničí bude zpracována v průběhu roku 2001, jsou
následující informace indikativní, i když s vysokou mírou
pravděpodobnosti. V průběhu roku 2001 se předpokládá zahájení programu CBC
PHARE CZ 99xx na celé česko-rakouské hranici s tím, že na měkké projekty
typu people to people se předpokládá rozpočet ve výši 0,941 mil. EUR, přičemž
podíl PHARE bude 800.000,- EUR a minimální podíl české strany bude ve výši
141.000,- EUR.
Na podporu měkkých projektů v rámci
turistického rozvoje (studie, plánovací dokumenty, posílení institucionálních
opatření, rozvoj malého a středního podnikání v oblasti tur., rozvoj lidských
zdrojů pro turistickou oblast, vytváření samosprávních svazků a pod.) se
předpokládá vyčlenění 235.000,- EUR, přičemž podíl PHARE bude 200.000,- EUR.
Novým elementem v programech CBC PHARE CZ 99xx
bude realizace malých infrastrukturálních projektů (podobného typu jako byly
povodňové projekty z období 1998-99, tyto projekty budou směřovány do
oblasti zlepšení, resp. opravy dopravní infrastruktury, vodovodních systémů,
ČOV a kanalizačních systémů, telekomunikací, teplovodních systémů a
energetických systémů). Do této sféry budou patřit i projekty určené k restauraci
vybraných turistických atrakcí. Pro oblast „malé“ infrastruktury se předpokládá
s vyčleněním 1,6 mil. EUR,
přičemž podíl PHARE by měl být 1,12 mil. EUR. Celkem se předpokládá využití
finančních prostředků ve výši 2,776 mil. EUR s podílem 2,12 mil. EUR
z PHARE na program CZ 99xx pro celou česko-rakouskou hranici. Adekvátní
část prostředků bude (samozřejmě v návaznosti na připravenost kvalitních
lokálních projektů) alokována do okresů Jihlava, Třebíč.
Pro následující programové období v rámci programu
CZ 00xx FMP se na česko-rakouské hranici předpokládá s celkovou částkou ve
výši 1,072 mil. EUR s tím, že podíl PHAERE bude ve výši 800,000 tis. EUR a
minimální spoluúčast české strany 72,000 tis. EUR. V rámci tohoto programu
se počítá s alokováním 714 000 EUR na malé infrastrukturální projekty a
358,000 tis. EUR na měkké projekty typu people to people. Opět adekvátní část
prostředků bude pravděpodobně alokována i v okresech Jihlava, Třebíč.
Technické detaily programu budou definitivně známé až po odsouhlasení směrnic pro příslušný program
CZ 99xx resp. CZ 00xx. Toto je možné očekávat v druhé polovině roku 2001,
resp. 2002.
Výše uvedené skutečnosti samozřejmě předpokládají
to, že na velké projekty CBC PHARE bude vyčleněno 3,2 mil. EUR, na celou česko-rakouskou
hranici, jak pro rok 2001, tak pro rok 2002.
Mimo těchto programů se očekává i realizace programu
CBC PHARE na podporu malého a středního podnikání. Tento program se momentálně
zpracovává s tím, že se dá očekávat adekvátní finanční podpora na aktivity
různého charakteru ze strany PHARE.
Pramen: RRA JM
1.5 Dopravní a technická infrastruktura
Problematika dopravní
infrastruktury byla v doposud zpracovaných strategických dokumentech
regionálního rozvoje vždy identifikována jako jedna z priorit. Kraj
Vysočina se geograficky nachází v centrální části republiky a územím kraje
prochází důležité dálkové linie mezinárodního i národního významu
s výrazným podílem tranzitu. K nejvýznamnějším dopravním spojnicím
v silniční dopravě patří dálnice D1 (E50 a E65) Praha – Brno, protínající
území kraje od severozápadu k jihovýchodu (součást silniční části IV.
panevropského multimodálního koridoru), a silnice č. I/38 (E59) jako historická
tradiční cesta Praha – Vídeň. Do evropské silniční sítě je zařazena ještě
silnice I/34 v úseku Jindřichův Hradec – Humpolec jako E551 (důležitá
spojnice jižních a východních Čech). V železniční dopravě jsou
nejdůležitější tratě č. 230 a 250 (Praha - Kolín – Havlíčkův Brod – Brno). Až
do doby modernizace železničního koridoru č. I (SRN – Děčín – Praha – Česká
Třebová – Brno – Břeclav – Rakousko) představovaly nejrychlejší spojení Prahy s
Brnem. Dráha je součástí tzv. druhého hlavního železničního tahu a je zařazena
do sítě TINA1).
Silniční síť a její konfigurace je
výsledkem historického vývoje sídel a jejich vzájemných vazeb. Kraj Vysočina je
charakteristický polycentrickou strukturou, přičemž mezi hlavními jádry
osídlení (Jihlava, Třebíč, Havlíčkův Brod, Žďár nad Sázavou, Pelhřimov) nejsou
velké rozdíly. To se projevuje v charakteru konfigurace silniční sítě,
která je typická svým radiálním uspořádáním vůči těmto historickým sídlům.
Postupně s růstem automobilové dopravy byly tahy s významným podílem
dálkové dopravy přebudovány do nynější podoby, poslední významnou investiční
akcí byla výstavba dálnice D1 v 70. letech. V letech 2000 – 2001
proběhla na stávající silnici č. I/38 rekonstrukce povrchů, včetně oprav mostů
a rozšíření vozovky v celkovém nákladu cca 640 mil. Kč. Trasa je
stabilizovaná vyhláškou o územním rozhodnutí o stavební uzávěře z roku
1999. Také dálnice D1 prochází na několika místech v kraji rekonstrukcemi
(viz např. uzavírky u Velkého Meziříčí a u Měřína). Hlavní dopravní tah,
dálnici D1 (zejména v souvislosti s polohou dálničních křižovatek),
je žádoucí chápat jako dominantní rozvojový prvek, a to především v souvislosti
s podporou vzniku podnikatelských areálů.
Problémy silniční sítě spočívají především v poměrné četnosti
kolizních míst na nedálničních tazích, ať již jde o silnice I. nebo II.třídy.
Některé náměty na řešení těchto kolizních míst jsou připraveny a problém se
týká pouze jejich profinancování. Další opatření k odstraňování
nejzávažnějších kolizí je třeba připravovat a postupně realizovat. Při
zabezpečování kvalitní provozní úrovně v rámci kraje je nezbytně nutná podpora
zkvalitnění radiální silniční sítě z centra regionu Jihlavy na současná okresní
města, především na Třebíč a Žďár nad Sázavou. Při analýze současné situace je
nutno připomenout vazbu východní části kraje na severní tangentu D11 (R35,
Hradec Králové – Svitavy – Olomouc) a z toho plynoucí chybějící propojení v
severojižním směru přes území kraje Vysočina do Rakouska. Ve srovnání např. s
okresem Znojmo nemá Kraj Vysočina kapacitní dopravní propojení se
severorakouským územím. Tento nedostatek by měl být odstraněn realizací právě
uvedeného severojižního tahu. Slabinou silniční sítě kraje je neexistence
silničních obchvatů u většiny měst (včetně krajského města Jihlava), což
vzhledem k neustálému růstu výkonů silniční dopravy zhoršuje životní
prostředí v intravilánech exponovaných sídel.
V souvislosti s již zmíněnými četnými uzavírkami na
dálnici D1 a také z důvodu možnosti odklonu dopravy v případě
neprůjezdnosti dálnice (např. v důsledku dopravní nehody) bude potřeba
řešit otázku tzv. objízdných tras. Jako záložní se nabízí především stávající
silnice č. II/602 z Jihlavy přes Velké Meziříčí a Velkou Bíteš do Brna. O
vedení odklonové trasy od Jihlavy směrem na Prahu bude nutno ještě diskutovat
(reálné se zdá např. využití komunikace č. II/523 z Jihlavy do Humpolce).
Obr. 1: Základní silniční síť kraje (dálnice a
silnice I. třídy)
Pramen: Program rozvoje Jihlavského kraje (listopad 2000), doplněno
V roce 2000 bylo provedeno celostátní sčítání
dopravy organizované společností Ředitelství silnic a dálnic ČR. Nejzatíženější silniční komunikací v kraji je
dálnice D1, na níž intenzita provozu v žádném úseku neklesá pod
25 000 vozidel za 24 hodin. Intenzity dopravy vyšší než 10 000 vozidel
byly zaznamenány na úsecích silnic č. I/38 exit Jihlava – Jihlava, č. I/34 exit
Humpolec – Komorovice a odbočka Dehtáře – Pelhřimov, č. I/19 Pelhřimov –
Pelhřimov (odbočka II/112), č. I/23 průjezd Náměští nad Oslavou a č. II/602
Velké Meziříčí – exit Velké Meziří-západ. Hodnoty v rozmezí 5 000 až 10
000 vozidel vykázaly úseky silnic č. I/38 hranice kraje – Golčův Jeníkov –
Habry, Skuhrov – Havlíčkův Brod – exit Jihlava, Moravské Budějovice – odbočka
II/400, č. I/34 Česká Bělá – Havlíčkův Brod – Michalovice, Rozkoš (odbočka
II/348) – Humpolec, Komorovice – odbočka Dehtáře, Pelhřimov – Kamenice
nad Lipou, č. I/19 Pelhřimov (odbočka II/112) – Obrataň – hranice
kraje a Žďár nad Sázavou – Nové Město na Moravě, č. I/23 Červená Hospoda
(odbočka II/405) – Třebíč – Náměšť nad Oslavou, č. I/37 Ostrov nad
Oslavou – Žďár nad Sázavou – odbočka Polnička (křižovatka s II/350)
a Ždírec nad Doubravou – hranice kraje. Kromě silnic první třídy bylo
intenzit přesahujících 5000 vozidel za
den dosaženo i na několika komunikacích druhé třídy – patří k nim úseky č.
II/602 exit Velké Meziříčí-východ – Velké Meziříčí, Velký Beranov – Jihlava –
odbočka Dvorce (křižovatka s II/406), č. II/406 odbočka Dvorce
(křižovatka s II/602) – Třešť a č. II/360 Třebíč – odbočka Petrůvky. V řadě
dalších silničních úseků v kraji Vysočina překračuje intenzita silničního
provozu množství 3 000 vozidel za 24 hodin. Velmi vysoká provozní zátěž bude
dosahována rovněž na průjezdních komunikacích ve všech větších městech (tyto
hodnoty však při zpracování nebyly k dispozici). Přehled nejzatíženějších
komunikací v kraji Vysočina přináší obr.2.
Mezi nejzatíženější překvapivě nepatří úsek
mezinárodní silnice č. I/38 (E59) mezi Jihlavou a Moravskými Budějovicemi
– dosahované intenzity provozu tam jsou nízké a s výjimkou trasy Jihlava –
Stonařov nepřekračují hodnotu 3 000 vozidel za 24 hodin (ze srovnání let 1995 a
2000 tam dokonce plyne pokles dopravní zátěže). Je to dáno tím, že komunikace
procházela v roce 2000 (tzn. v rozhodném roce sčítání)
rekonstrukcí, v jejímž důsledku byl v období od dubna
do konce září v úseku Jihlava – Želetava zcela přerušen provoz.
Výsledné hodnoty je proto nutné vnímat v kontextu řady objízdných tras –
vyloučení veškeré dopravy bylo poměrně dlouhodobé, takže lze předpokládat, že
množství řidičů především v dálkové dopravě (relace Praha – Vídeň apod.)
se silnici č. I/38 zcela vyhnula a volila jiné trasy (např. R/I/52 apod.)
Srovnáme-li zatížení silniční sítě mezi roky 1995 a
2000, zjistíme s výjimkou silnice č. I/38 v úseku Jihlava – Moravské
Budějovice v celé ostatní síti poměrně výrazný růst provozu. Kromě dálnice
D1, na níž se za pět let zvýšil počet projíždějících automobilů v celém
úseku procházejícím krajem Vysočina zhruba o sedm až osm tisíc, se to týká
všech silnic první třídy a většinou i silnic tříd nižších. U nich však nárůst
provozu není obvykle tak razantní.
V kraji Vysočina, zejména v okrese Žďár
nad Sázavou, leží řada významných středisek cestovního ruchu, která jsou
využívána jak v letním, tak i v zimním období (viz např. Žďárské vrchy).
Kromě toho je víceméně celé území Českomoravské vrchoviny atraktivní pro rozvoj
chalupaření a chataření. Faktorem, který rekreační potenciál kraje rovněž
zvyšuje, je blízkost druhého největšího města České republiky – Brna, které je
se svými témeř 400 tisíci obyvateli významným zdrojem potenciálních turistů.
S uvedeným souvisí zřetelný růst dopravního zatížení silnic směřujících do
těchto atraktivních oblastí (především jde o Bystřicko, Novoměstsko apod.) ve
víkendových obdobích. Přitom často jde o silnice nižších kategorií, které
zvýšeným víkendovým intenzitám provozu nejsou technicky přizpůsobené.
Oproti situaci v době vzniku Programu rozvoje Jihlavského kraje (závěr roku 2000), došlo k částečné nápravě situace z hlediska rekategorizace silnic prvních a druhých tříd. V roce 1997 totiž na území kraje Vysočina došlo k převedení dvou z pohledu kraje důležitých silnic I. třídy do nižší kategorie. Jednalo se úsek D1 (sjezd Loket, Středočeský kraj) - Ledeč n. Sáz. – Havlíčkův Brod – Žďár n. Sáz. – Bystřice n. Pern. – Sebranice (křižovatka s I/43, již v Jihomoravském kraji), tedy o silnici č. II/150 (dříve byla vedena jako č. I/18), a o úsek Jihlava – Pelhřimov evidovaný jako část silnice č. II/602 (do roku 1997 jako část silnice č. I/19). Vzniklá situace byla z pohledu kraje nepříznivá, protože silnice II. a III. tříd jsou od 1. 10. 2001 delimitovány do jeho majetku. Po řadě jednání s Ministerstvem dopravy a spojů (dále MDS), které je oprávněné provádět zásahy do sítě silnic I. tříd, bylo dosaženo toho, že část silnice č. II/150 byla převedena zpět mezi silnice I. třídy – jde o úsek Havlíčkův Brod (Pohled, křižovatka s I/34 – Žďár n. Sáz. – Nové Město na Mor. – Bystřice n. Pern. – Sebranice.
Tab. č. 1: Délka silniční sítě [km] – upraveno vzhledem
k rekategorizaci silnice č. II/150 v roce 2001
Okres |
I. třída |
II. třída |
III. třída |
|
I. třída |
II. třída |
III. třída |
Celkem |
||||
Pelhřimov |
69 |
17 % |
291 |
17 % |
607 |
20 % |
|
7 % |
30 % |
63 % |
100 % |
S 967 km |
Havl.
Brod |
108 |
26 % |
247 |
15 % |
699 |
23 % |
|
10 % |
24 % |
66 % |
100 % |
S 1054 km |
Jihlava |
64 |
15 % |
326 |
20 % |
379 |
13 % |
|
8 % |
43 % |
49 % |
100 % |
S 769 km |
Třebíč |
71 |
17 % |
353 |
21 % |
700 |
23 % |
|
6 % |
31 % |
63 % |
100 % |
S 1124 km |
Žďár
n.S. |
105 |
25 % |
459 |
27 % |
611 |
21 % |
|
9 % |
39 % |
52 % |
100 % |
S 1175 km |
KRAJ |
S 417 |
100 % |
S 1676 |
100 % |
S 2996 |
100 % |
|
8 % |
33 % |
59% |
100 % |
S 5089 km |
Pramen: SÚS okresů kraje
Vysočina
V důsledku dlouhodobého nedostatku
finančních prostředků na opravy a údržbu je stavební stav silniční sítě velmi
špatný. Přitom se její kvalita až na řídké výjimky i nadále zhoršuje. Velkým
problémem proto je dopravní dostupnost značné části území kraje (jedná se
především o území, které nemá bezprostřední vazbu na dálnici D1). Tato
skutečnost může negativně ovlivnit další hospodářský rozvoj regionu. Celkový
finanční rámec investic do silniční infrastruktury v ČR ukazuje tab. 2
Tab. č. 2: Investiční
prostředky vložené do silniční infrastruktury v ČR (v mil. Kč)
Rok |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
rekonstrukce
a výstavba silnic celkem z toho
státní rozpočet |
2195,0 2195,0 |
2406,0 2406,0 |
2434,0 2434,0 |
2299,0 2299,0 |
3162,0 2895,0 |
4899,0 3716,0 |
4945,0 4092,0 |
5657,0 4702,0 |
8899,0 7116,0 |
6538,0 1367,0 |
rekonstrukce
a výstavba dálnic celkem z toho
státní rozpočet |
691,0 691,0 |
674,0 674,0 |
966,0 966,0 |
1099,0 1099,0 |
1648,0 1648,0 |
2761,0 2761,0 |
4857,0 4857,0 |
4880,0 4880,0 |
5778,0 3306,0 |
3975,0 1316,0 |
investice
celkem z toho
státní rozpočet |
2886,0 2886,0 |
3080,0 3080,0 |
3040,0 3400,0 |
3398,0 3398,0 |
4810,0 4533,0 |
7660,0 6477,0 |
9802,0 8949,0 |
10537,0 9582,0 |
12526,0 9628,0 |
12211,0 3876,0 |
Pramen: ŘSD
Priority investic v resortu dopravy zatím
nepředpokládají ani v dlouhodobém výhledu dle materiálů MDS žádné významné
akce na území kraje Vysočina (s již zmíněnou výjimkou rekonstrukce silnice I/38
a připravovanou rekonstrukcí povrchu silnice I/23). Přitom v dokumentu
Strategie regionálního rozvoje ČR přijatém vládou ČR v červenci 2000 je
uvedeno, že „v rámci dopravy jako celku podpora Královehradeckého,
Jihlavského a Ostravského kraje neodpovídá jejich potřebám, neboť kraj
Jihlavský a zejména Ostravský by vzhledem k problémovosti svých území
vyžadovaly naopak vyšší rozsah prostředků“1).
S delimitací silnic II. a III. třídy do majetku krajů
(realizováno k 1. 10. 2001) se na krajskou úroveň přesouvá i zabezpečení
jejich údržby a oprav. Předávaný majetek je však v důsledku
dlouhodobého nedostatku financí ve špatném stavu a tak zakládá velmi špatnou
výchozí situaci pro nového vlastníka. Tyto pesimistické úvahy podporuje i
následující tabulka a graf ukazující na klesající objem financí v ČR
určených na tyto úkoly. Současný technický stav vozovek silnic (včetně řady
dálničních úseků) není dobrý. Je to dáno především dlouhodobým deficitem
finančních prostředků na souvislou i cyklickou údržbu a opravy. Neodstranění
nebo nedostatečné odstranění menších závad vyvolává v krátkém časovém
horizontu havarijní poruchy, které je následně nutno odstranit za dvoj až
trojnásobné náklady.
Nedostatek finančních prostředků na řádnou údržbu a opravy silniční sítě je alarmující. V podstatě platí, že čím nižší kategorie, tím méně prostředků. U některých silnic III. třídy tak hrozí rozpad povrchu a případné vyřazení ze sítě veřejných komunikací. Dle odhadů je na území kraje Vysočina asi 70 % silnic III. třídy v havarijním stavu. Reakcí na tento neutěšený stav je příprava celostátního Programu obnovy silnic III. třídy s předpokládanou účastí cizích zdrojů. Obdobná situace panuje i u silnic II. třídy. Otázkou je, zda je vůbec v silách veřejných rozpočtů (ať na úrovni centra či kraje) ufinancovat proklamovaný rozvoj silniční sítě a přitom neprohlubovat rostoucí deficit v údržbě a opravách sítě stávající. Jen údržba 1 km silnic stojí přibližně 120 tis. Kč ročně, což pro území kraje Vysočina představuje celkovou sumu 611 mil. Kč ročně. O údržbu silniční sítě (bez dálnice) se starají okresní organizace Správy a údržby silnic (SÚS). Transformace jejich organizační struktury v souladu se vznikem krajů je dosud předmětem jednání.
Tab. č. 3: Výše finančních prostředků pro údržbu a
opravy silnic prostřednictvím SÚS a SIÚ (správy ŘSD)
Rok |
absolutní výše prostředků (mil. Kč) |
prostředky přepočtené na cenovou úroveň 1989 (mil. Kč) |
|
1989 |
3334 |
3334 |
100 |
1990 |
3507 |
3296 |
98,9 |
1991 |
2992 |
2045 |
61,3 |
1992 |
3081 |
1781 |
53,4 |
1993 |
3821 |
1714 |
51,4 |
1994 |
4113 |
1677 |
50,3 |
1995 |
5216 |
1918 |
57,5 |
1996 |
6005 |
1980 |
60,2 |
1997 |
6037 |
1808 |
54,2 |
1998 |
4914 |
1323 |
39,7 |
Pramen: ŘSD
Tab. č. 4: Celkové náklady
organizací SÚS na údržbu silniční sítě (silnice I., II. a III. třídy) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pramen: ŘSD ČR |
Z pohledu rozvoje kraje
zůstává dlouhodobou prioritou přestavba tahu č. I/38 (E 59) Jihlava – Znojmo (–
Hatě / Kleinhaugsdorf - Rakousko) na rychlostní komunikaci v parametrech
odpovídajících záměrům výstavby navazující trasy na rakouském území
s adekvátním připojením města Třebíče a vybudováním obchvatu města
Jihlavy. Dále bude nutné zkvalitnit silniční tah č. I/34 a dořešit dopravní
situaci ve městě Havlíčkově Brodě (výstavba obchvatu), v němž se
křižují silnice č. I/34 a I/38.
K dalším požadavkům patří přeřazení
následujících silnic do kategorie komunikací I. třídy :
·
úsek Havlíčkův Brod – Ledeč nad Sázavou – hranice
kraje – dálnice D1, sjezd Loket (dříve I/18, dnes II/150)
·
úsek Jihlava – Pelhřimov (dříve I/19, dnes II/602)
s úvahou prodloužení I/19 po II/353 až do Žďáru nad Sázavou,
·
trasa Mor. Budějovice – Jaroměřice n.Rok. (II/152) –
Třebíč – Velké Meziříčí (II/360) s možným pokračováním na okrese Žďár nad
Sázavou v trase Netín – Ostrov nad Oslavou (připojení na I/37) pro
zlepšení spojení Brno – Žďár n.Sáz. i relace Třebíč – Žďár n.S.,
·
trasa Jihlava – Třebíč (II/405), po peáži
s I/23 s prodloužením v trase II/351 a II/152 na Moravský Krumlov
a dále k propojení se silnicí I/40 Mikulov – Břeclav,
·
silnice II/345 Ždírec n. Doubr. – Chotěboř – Golčův
Jeníkov, neboť tvoří spojnici mezi tahy I/37 a I/38 a svým dopravním významem
mezi silnice první třídy patří.
Jako důležité se z pohledu
posílení vnitřní integrity kraje jeví potřeby zlepšit kvalitu silnic
spojujících okresní města s centrem kraje (s Jihlavou) a rovněž zlepšit
kvalitu připojení na dálnici D1. Dlouhodobým cílem je také vytvoření kvalitního
propojení severojižním směrem vedeného východním okrajem Českomoravské
vrchoviny (zkvalitnění komunikací ve směru Svitavy – Bystřice nad Pernštejnem -
Velké Meziříčí – Třebíč - Moravské Budějovice – Vratěnín – Rakousko), některé
jeho části je však třeba přebudovat již nyní – např. úsek Třebíč – Moravské
Budějovice, který je se zcela nevyhovujícími parametry jeho nejzatíženějším
úsekem. Dlouhodobým, i když doposud ne příliš známým problémem, je „nenormový“
stav evakuačních silnic v okolí Jaderné elektrárny Dukovany.
Kromě výše uvedených priorit
prezentovaných v obecné poloze existuje celá řada již připravovaných
a rozpracovaných akcí, které přispívají k řešení výše uvedených krajských
priorit. Rámcovým seznamem akcí na silniční síti by měla být tzv. Bílá kniha
připravovaná Ředitelstvím silnic a dálnic ČR jako investorské organizace ve
spolupráci s jednotlivými okresy, která však ve stávající podobě
neodpovídá prioritám dokumentů regionálního rozvoje (Strategie rozvoje
Jihlavského kraje, Konzultační dokument RDP, Regionální operační program NUTS II
Jihovýchod). Bohužel však zatím nebyla uvolněna pro veřejnost z důvodu
nevyjasněného budoucího financování a neustálých změn.
Železniční síť v kraji je
konfigurována hvězdicovitě se dvěma centry – Jihlavou a Havlíčkovým Brodem.
Celková délka 619 km tratí představuje hustotu 0,089 km/km2, nižší
hustotu železniční sítě má pouze Zlínský kraj. Železnice protíná území kraje
především tratěmi č. 230 a 250 (Praha)
- Kolín - Havlíčkův Brod - Žďár n. Sáz. – Křižanov - Brno. Jedná se
(spolu s větvemi č. 225 a 240 České Budějovice - Veselí n. Luž.– Jihlava –
Havl. Brod) o tzv. druhý hlavní (též jižní) tah, který představuje
významnou součást české železniční infrastruktury. Velmi důležitá je jeho
tranzitní role jak v dálkové osobní tak i nákladní dopravě. Obě tratě jsou elektrifikovány,
úsek Kolín – Havlíčkův Brod – Žďár n. S. – Brno je jako jediný v kraji
dvoukolejný. Přestože trať č. 250 Havlíčkův Brod – Žďár n. S. – Brno je
stavebně v podstatě nejmladší železniční tratí v ČR (do provozu byla
uvedena v roce 1953), její technické parametry dané náročným terénem a
z něj vyplývajícími směrovými a sklonovými poměry neumožňují zvýšení
traťové rychlosti. Do programu modernizace koridorových tratí není tento úsek
zařazen, přesto zůstává důležitou spojnicí, což dokumentuje jeho zařazení
do evropských síti TINA. Od přechodu ke grafikonu 2000/2001 (od 28. 5.
2000) došlo k převedení vlaků kategorie EuroCity na trať přes Českou Třebovou.
Tyto vlaky však byly nahrazeny v dálkové dopravě vnitrostátními rychlíky,
takže nelze vynést paušální soud o významném omezení dopravních příležitostí
v dálkové osobní dopravě.
okres |
Pelhřimov |
Havl.
Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár
n.S. |
KRAJ |
délka tratí |
99 |
147 |
102 |
131 |
140 |
619 |
elektrifikováno |
15 |
66 |
47 |
0 |
67 |
197 |
Pramen: Program rozvoje Jihlavského kraje (listopad 2000)
K dráhám celostátního významu patří dále tratě
Havlíčkův Brod – Jihlava – Třebíč - Brno (č. 240), Jihlava – Veselí n. Lužnicí
(č. 225), Havlíčkův Brod – Pardubice (č. 238), Okříšky – Moravské Budějovice -
Znojmo (č. 241) a Horní Cerekev – Pelhřimov – Tábor (č. 224). Kromě nich
obsluhuje území ještě řada tratí regionálních : Křižanov – Studenec (č. 252),
Žďár n. Sáz. – Nové Město na Mor. - Tišnov (č. 251), Havlíčkův Brod – Humpolec
(č. 237), Kostelec u Jihlavy – Telč - Slavonice (č. 227) a Moravské
Budějovice – Jemnice (č. 243). Krátkým úsekem zasahuje na území kraje i trať ze
Světlé n. Sáz. přes Ledeč n. Sáz. do Čerčan (č. 212). Opominuta by neměla být
ani úzkorozchodná dráha z Obrataně přes Kamenici nad Lipou do Jindřichova
Hradce (č. 228) a Nové Bystřice. Tuto trať na rozdíl od všech ostatních, na
nichž dopravu zajišťují České dráhy, s.o., provozuje soukromá společnost
Jindřichohradecké místní dráhy, a.s.. Železniční infrastrukturu kraje Vysočina
doplňuje ještě trať Dobronín – Polná, na níž je však v současnosti
provozována pouze nákladní doprava. O možnosti zavedení osobní dopravy se však
znovu začalo jednat.
Téměř všechny železniční tratě se potýkají se zastaralým technickým vybavením. To se v mnoha případech od doby jejich vzniku příliš nezměnilo, a proto již neodpovídá dnešním potřebám. Po roce 1990 se péče o technickou základnu železniční infrastruktury, ať už jde o železniční svršek, stavby železničního spodku, staniční a přejezdové zabezpečovací zařízení nebo trakční vedení, ještě zhoršila. Na území kraje se od roku 1995 neprovádějí vůbec rekonstrukce kolejí a výhybek (např. v roce 1989 provedena rekonstrukce 10 km kolejí a 15 ks výměn výhybek). Udržování železnice v provozuschopném stavu je rok od roku obtížnější a neustále se zvyšuje budoucí potřeba investic pro uvedení železnice do normového stavu.
To je nevýhodné zejména za situace, má-li být veřejná doprava přitažlivou alternativou dopravy individuální. Bude proto nutné zkvalitnit technická zařízení a zabezpečit větší provázanost s ostatními druhy dopravy. Jedině tak mohou být vytvořeny atraktivnější podmínky pro rozvoj osobní i nákladní dopravy. Další vývoj a perspektivy železniční sítě jako celku je však v současné době obtížné předvídat vzhledem ke stále nevyjasněné transformaci Českých drah, s.o..
Priority v železniční dopravě směřují ke
zvýšení rychlosti a bezpečnosti, zlepšení kultury cestování, zkvalitnění jízdních
řádů a spojení s ostatními regiony:
·
modernizace zabezpečovacího zařízení na
trati Jihlava - Havlíčkův Brod,
·
nasazení
lehkých vozidel a jednotek (elektrické a motorové trakce) pro zajištění
regionální dopravy. Elektrické jednotky pro zajišťování přímých spojení Žďár n.
S. - Havlíčkův Brod - Jihlava - Počátky. Motorové jednotky pro zajišťování
přímých spojení Třebíč - Jihlava - Kostelec u Jihlavy - Pelhřimov (- případně
Telč),
·
celková modernizace (železničního
svršku, staničního a traťového zabezpečovacího zařízení) a „lehká“ (tj.
technicky méně náročná) elektrifikace trati Jihlava – Brno,
·
rekonstrukce nástupišť ve
vybraných železničních stanicích a zastávkách,
·
náhrada mechanických přejezdových
zabezpečovacích zařízení automatickými přejezdovými světelnými zabezpečovacími
zařízeními závislými na jízdě vlaku,
·
investicemi do výpravních budov
zkvalitnit prostředí ve vybraných železničních stanicích
a zastávkách,
·
zřízení systému komplexního odbavení
cestujících – tzv. ČD centrum v železniční stanici Jihlava,
·
prodloužením trati č. 227 Kostelec -
Slavonice vytvořit přímé železniční spojení s Rakouskem,
·
obnovením osobní dopravy na trati
Dobronín - Polná zapojit město Polná do regionální železniční dopravy,
·
zavedení integrované dopravy v uzlu
Jihlava a Havlíčkův Brod (propojení městské, meziměstské autobusové a drážní
dopravy),
·
„lehká“ elektrifikace tratí Humpolec - Havlíčkův Brod - Chrudim, Horní Cerekev -
Pacov - Tábor.
V souvislosti
s železniční dopravou bývá občas zmiňována i otázka privatizace regionálních drah, ovšem
do dnešní doby není jednoznačně stanoveno, podle jakého modelu by k tomu
mělo docházet. V České republice tak dnes existuje pouze několik
jednotlivých traťových úseků, na nichž dopravu provozuje někdo jiný než České
dráhy, s.o. - namátkou uveďme společnosti Stavební obnova železnic, a.s.,
VIAMONT, a.s., OKD Doprava a.s.. Také do území kraje Vysočina zasahuje
zprivatizovaná dráha – konkrétně jde o trať č. 228 z Obrataně přes
Kamenici nad Lipou do Jindřichova Hradce, na níž dopravu zajišťují
Jindřichohradecké místní dráhy, a.s..
Pro období po roce 2010 se začínají připravovat
podklady pro výstavbu systému vysokorychlostních tratí (VRT). Smyslem
těchto nových dvoukolejných tratí, které jsou navrhovány pro maximální rychlost
300 km/h, je vytvoření systému pro cesty na vzdálenosti 800 až 1000 km
s možností návratu ve stejný den. Jejich předností proti letecké dopravě
je zajištění cesty i v případě nepříznivých povětrnostních podmínek,
možnost pracovního využití cestovního času, ekologický provoz a nižší
energetická náročnost. Nevýhodou jsou vysoké pořizovací náklady a vytváření
bariér v území.
Podle návrhu sítě VRT, který vypracoval SUDOP Praha,
prochází územím ČR trasy ve směrech multimodálních koridorů IV. a VI.B. Úsek
Praha – Brno, který je aktuální z hlediska kraje Vysočina, je řešen ve
dvou variantách. Varianta „H“ je vedena přes Havlíčkův Brod, Polnou a Velké
Meziříčí, varianta „K“ je vedena prostorem Kolína, Žďáru nad Sázavou a dále
k Velké Bíteši, odkud obě varianty pokračují souběžně podél dálnice D1 do
Brna. Zájmem kraje Vysočina by v těchto souvislostech měla být podpora
vybudování varianty „H“ případně se snahou zřídit někde v prostoru mezi
Havlíčkovým Brodem a Jihlavou zastávku.
Důležitým faktorem pro zvýšení a
udržení hospodářského rozvoje území je v dnešní době také poloha letišť se zpevněnou přistávací dráhou.
Letiště, které by umožňovalo přistávání dostatečně kapacitních letadel, však
dosud v kraji Vysočina není vybudováno. Přitom jeho existence
v regionu je obecně vnímána jako důležitá při umísťování průmyslových
high-tech aktivit, tzn. takových činností, které samy o sobě působí
v daném území velmi progresivně a výrazným způsobem přispívají
k dalšímu (a to nejen hospodářskému) rozvoji. Pozice kraje Vysočina je
z tohoto hlediska nepříznivá. Scházející infrastrukturní zařízení bude
nutné ve vhodné lokalitě dobudovat.
Rychlým rozvojem prochází dnes i cyklistická doprava. Ta může být zvláště
v přírodně atraktivním území kraje Vysočina vnímána jako významný
rozvojový prvek, který může na území kraje přivést řadu nových návštěvníků.
Z dálkových cyklotras prochází územím kraje Pražská stezka, Posázavská
stezka, Česko-moravská stezka, Stezka Jeseník – Znojmo a Stezka Jihlava – Český
Těšín. Kromě nich se na území kraje stále zvyšuje délka značených tzv.
cykloturistických tras. S cílem snížit zatížení center měst automobilovou
dopravou bude potřeba vybudovat kvalitní cyklostezky v jejich
intravilánech.
Dopravní
obslužnost veřejnou dopravou
Kraj Vysočina je charakteristický
rozdrobenou sídelní strukturou s velkým počtem malých sídel, pro která je
však nutné zabezpečit v souladu s legislativou dopravní obslužnost
veřejnou dopravou. Přestože je veřejná doprava zajišťována různými dopravními
systémy a dopravci (železnice, autobusy), je nutné na ni pohlížet jako na
jednotný systém – minimálně pro zabezpečení účelnosti vynakládaných prostředků.
Vzhledem k tomu, že objem přepravních proudů (cestujících) a úroveň
jízdného nepokrývá náklady na provoz, je nutná účast veřejných rozpočtů na
zajištění dopravní obsluhy.
Otázka výše finančních prostředků, které směřují do veřejné
dopravy, je zcela zásadní. V průběhu 90. let se postupně mění výklad
pojmu základní dopravní obslužnost, který by měl charakterizovat představu
státu zastoupeného okresními úřady (od roku 2003 pak příslušnými krajskými
úřady) o tom, jaký rozsah veřejné dopravy bude dotován. V současnosti je podle
zákona č. 150/2000 Sb., o silniční dopravě, za zajištění základní dopravní
obslužnosti (dále ZDO) považován takový stav, kdy je zajištěna doprava
do zaměstnání, do škol, do úřadů a do zdravotnických zařízení a to včetně
cest zpět (o konkrétním naplnění tohoto stavu však rozhodují jednotlivé
okresní úřady samostatně s přihlédnutím k výši dostupných finančních
prostředků, jednotná metodika neexistuje). Vyšší rozsah dopravy je možno
sjednat formou tzv. ostatní dopravní obslužnosti (ODO). V obou případech
je možné obdobným způsobem uplatnit i závazek veřejné služby, a to tehdy
není-li zavedený spoj ziskový. Rozdíl spočívá v tom, že zatímco
v případě ZDO je prostřednictvím účelově vázané dotace přes rozpočty
příslušných okresních úřadů plátcem prokazatelné ztráty stát, v případě
ODO ji hradí dotčené obce.
V souvislosti s územně správní reformou probíhá
řada změn, které se dotknou i kompetencí a financování v oblasti
veřejné dopravy – od roku 2003 by rozsah základní dopravní obslužnosti měl být
stanovován kraji. Pokud jde o financování, bude jednak tak jako dnes užívána
dotace ze státního rozpočtu a jednak bude v rámci samostatné působnosti
možný příspěvek z rozpočtu kraje. Zásadní změnou, která
se k uvedenému datu připravuje, je uplatnění téhož principu i v
železniční dopravě – ta byla do roku 2000 dotována centrálně přímo ze
státního rozpočtu cestou kapitoly Ministerstva dopravy a spojů, letos (rok
2001) funguje z důvodu nepřipravenosti krajských orgánů přechodný model
financování přes okresní úřady. Jak se nově zaváděný způsob, v jehož rámci
bude kraj oprávněn do jisté míry ovlivňovat výslednou podobu autobusových
i železničních jízdních řádů současně, osvědčí v praxi, není možné
dopředu přesně odhadovat. Zůstává ale naděje, že regulací obou
dopravních oborů z jednoho místa by mohla být konečně odstraněna jejich
vzájemná konkurence. Výsledkem by mohly být provázané jízdní řády s odstraněním
dnes velmi častých souběžných jízd vlaků a autobusů ve stejný čas po stejné
trase.
Přenesení kompetencí v těchto záležitostech na jednu
rozhodovací úroveň by tak mohlo usnadnit postupné zavádění integrovaných
dopravních systémů. Nejpříhodnější situace pro integraci systémů veřejné
dopravy panuje v území mezi městy Jihlava a Havlíčkův Brod, která jsou
spojena železniční tratí s potenciálem stát se dopravní osou, k níž by se
provázaly návazné autobusové linky příměstské i městské dopravy.
V roce 2000 činily
vynaložené prostředky z veřejných rozpočtů pouze do autobusové dopravy na
území kraje Vysočina 204 mil. Kč, přičemž tyto výdaje každým rokem rostou.
Podíl účasti obecních rozpočtů kolísá podle situace v jednotlivých okresech od
9 do 34 %.
Tab. č. 6: Rozsah km v
dopravní obslužnosti hrazených okresními úřady |
||||||
Km hrazené okresními úřady |
|
|
|
|
|
tis. km |
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Jihlava |
|
1 687 |
1 690 |
1 773 |
1 777 |
1 827 |
Žďár nad Sázavou |
2 357 |
2 560 |
2 327 |
3 774 |
3 910 |
3 910 |
Havlíčkův Brod |
|
1 667 |
2 001 |
1 892 |
2 206 |
2 206 |
Pelhřimov *1) |
|
2 683 |
2 092 |
2 146 |
2 064 |
2 064 |
Třebíč |
|
2 297 |
2 283 |
2 465 |
2 539 |
2 540 |
CELKEM |
2 357 |
10 894 |
10 393 |
12 050 |
12 496 |
12 547 |
|
|
|
|
|
|
|
Výdaje na 1 km hrazené okresními úřady |
|
|
|
Kč/km |
||
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
Jihlava |
|
5,24 |
9,92 |
14,03 |
15,57 |
14,57 |
Ždár nad Sázavou |
3,62 |
6,60 |
7,30 |
9,65 |
10,37 |
10,30 |
Havlíčkův Brod |
|
4,86 |
8,75 |
11,37 |
11,13 |
11,33 |
Pelhřimov *1) |
|
8,58 |
12,50 |
12,81 |
15,70 |
17,00 |
Třebíč |
|
7,98 |
11,35 |
12,66 |
14,10 |
14,12 |
*1) -
údaje včetně obcí (nebylo smluvně rozděleno) |
|
|
|
|
||
Pramen:
OkÚ kraje Vysočina |
||||||
Tab. č. 7: Výdaje na dopravní
obslužnost v jednotlivých okresech – Kraj Vysočina |
Okres
Jihlava v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 1*) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
ČD |
|
Obce |
5 457 |
8 413 |
9 568 |
10 076 |
11 847 |
11 600 |
11 100 |
. |
Okresní
úřad |
6 772 |
8 842 |
16 764 |
24 876 |
27 666 |
24 910 |
26 900 |
24 800 |
z toho - vlastní OkÚ |
6 772 |
2 542 |
8 064 |
10 176 |
11 466 |
9 510 |
0 |
0 |
- dotace ze SR |
0 |
6 300 |
8 700 |
14 700 |
16 200 |
15 400 |
26 900 |
24 800 |
CELKEM |
12 229 |
17 255 |
26 332 |
34 952 |
39 513 |
36 500 |
38 000 |
. |
podíl
obcí na financování |
45% |
49% |
36% |
29% |
30% |
32% |
29% |
. |
Okres
Žďár nad Sázavou v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 *1) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
ČD |
|
Obce |
8 507 |
13 102 |
16 396 |
7 821 |
4 194 |
4 300 |
4500 |
. |
Okresní
úřad |
8 532 |
16 898 |
16 977 |
36 415 |
40 557 |
40 257 |
40 300 |
21 000 |
z toho - vlastní OkÚ |
8 532 |
5 498 |
7 277 |
14 515 |
15 257 |
16 257 |
0 |
0 |
- dotace ze SR |
0 |
11 400 |
9 700 |
21 900 |
25 300 |
24 000 |
40 300 |
21 000 |
CELKEM |
17 039 |
30 000 |
33 373 |
44 236 |
44 751 |
44 557 |
44 800 |
21 000 |
podíl
obcí na financování |
50% |
44% |
49% |
18% |
9% |
10% |
10% |
. |
Okres
Havlíčkův Brod v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 *1) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
ČD |
|
Obce |
14 200 |
16 661 |
14 523 |
14 102 |
12 639 |
13 500 |
. |
. |
Okresní
úřad |
7 200 |
8 105 |
17 515 |
21 518 |
24 554 |
25 000 |
25 100 |
26 200 |
z toho - vlastní OkÚ |
7 200 |
2 305 |
8 515 |
7 918 |
7 454 |
8 800 |
0 |
0 |
- dotace ze SR |
|
5 800 |
9 000 |
13 600 |
17 100 |
16 200 |
25 100 |
26 200 |
CELKEM |
21 400 |
24 766 |
32 038 |
35 620 |
37 193 |
38 500 |
. |
. |
podíl
obcí na financování |
66% |
67% |
45% |
40% |
34% |
35% |
. |
. |
Okres
Pelhřimov v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 *1) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
ČD |
|
Obce |
6 000 |
6 352 |
7 446 |
4 940 |
4 972 |
6 665 |
. |
. |
Okresní
úřad |
7 498 |
16 692 |
18 697 |
22 560 |
27 436 |
28 430 |
28 400 |
9600 **) |
z toho - vlastní OkÚ |
7 498 |
7 492 |
8 697 |
8 460 |
10 736 |
12 530 |
0 |
0 |
- dotace ze SR |
0 |
9 200 |
10 000 |
14 100 |
16 700 |
15 900 |
28 400 |
9600 **) |
CELKEM |
13 498 |
23 044 |
26 143 |
27 500 |
32 408 |
35 095 |
. |
. |
podíl
obcí na financování |
44% |
28% |
28% |
18% |
15% |
19% |
. |
. |
|
|
|
|
|
|
Okres
Třebíč v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2000 *1) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
ČD |
|
Obce |
3 782 |
7 500 |
9 020 |
10 760 |
11 058 |
11 218 |
. |
. |
Okresní
úřad |
20 254 |
17 454 |
25 128 |
29 040 |
33 936 |
35 853 |
35 900 |
30 800 |
z toho - vlastní OkÚ |
20 254 |
10 454 |
13 528 |
12 840 |
14 036 |
15 553 |
0 |
0 |
- dotace ze SR |
0 |
7 000 |
11 600 |
16 200 |
19 900 |
20 300 |
35 900 |
30 800 |
CELKEM |
24 036 |
24 954 |
34 148 |
39 800 |
44 994 |
47 071 |
. |
. |
podíl
obcí na financování |
16% |
30% |
26% |
27% |
25% |
24% |
. |
. |
Okresy
celkem v tis.
Kč
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 *1) |
|
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS |
BUS !) |
ČD !) |
|
Jihlava |
12 229 |
17 255 |
26 332 |
34 952 |
39 513 |
38 810 |
26 900 |
24 800 |
Žďár
nad Sázavou |
17 039 |
30 000 |
33 373 |
44 236 |
44 751 |
44 557 |
40 300 |
21 000 |
Havlíčkův
Brod |
21 400 |
24 766 |
32 038 |
35 620 |
37 193 |
38 500 |
25 100 |
26 200 |
Pelhřimov |
13 498 |
23 044 |
26 143 |
27 500 |
32 408 |
35 095 |
28 400 |
9 600 |
Třebíč |
24 036 |
24 954 |
34 148 |
39 800 |
44 994 |
47 071 |
35 900 |
30 800 |
CELKEM |
88 202 |
120 019 |
152 034 |
182 108 |
198 859 |
204 033 |
156 600 |
112 400 |
*1) předpoklad roku
**) z toho 7,2 mil.Kč pro ČD, s.o. a 2,4 mil.Kč pro
JHMD, a.s. |
||
|
!) uvedeny jen peníze ze státního rozpočtu - schází
příspěvky obcí |
|
Pramen: OkÚ kraje Vysočina, MDS
Obr.
4
Vybavenost
území technickou infrastrukturou se promítá do kvality bydlení a do podmínek
pro podnikání. Je zřejmé, že rozšíření jednotlivých sítí je rozdílné a závisí
na mnoha faktorech. Mezi nejdůležitější patří poloha území vzhledem
k páteřní infrastruktuře a velikost odběru či rozsah služby závisející na
počtu připojených obyvatel či existence velkoodběru např. pro podnikatelské
účely. Zvláště v podmínkách kraje Vysočina s typickou rozdrobenou sídelní soustavou
se pak tyto skutečnosti promítají do vysoké finanční náročnosti na zajištění
srovnatelné vybavenosti a kvality technické infrastruktury. Navíc energetické a
telekomunikační sítě jsou předmětem podnikání soukromých společností (se
státním podílem okolo 50 % avšak s předpokladem brzké privatizace) a obce
a města je mohou jen obtížně ovlivňovat podle svých představ. Naproti tomu
technická infrastruktura ve vodním hospodářství (vodovody, kanalizace, ČOV) je
těsněji svázána s obcemi a městy a problematika tzv. „špinavé vody“
(kanalizace + ČOV) je v současnosti pro komunální sféru hlavním cílem při
zkvalitňování technické infrastruktury i s úzkou vazbou na životní
prostředí.
.
1.5.2.1 Zásobování energií
Energetické sítě jsou na území kraje Vysočina
převážně v dobrém technickém stavu. Specifikem kraje je přítomnost Jaderné
elektrárny Dukovany, jejíž strategický význam daleko přesahuje hranice kraje,
neboť v současnosti dodává do sítě přibližně 20% elektrické energie vyprodukované
v České republice. Kromě toho je i významným zdrojem odpadního tepla,
které však v současné době není adekvátním způsobem využíváno. Elektrickou
energii na území kraje distribuují společnosti Jihomoravská energetika, a.s.,
Východočeská energetika, a.s. a Jihočeská energetika, a.s.. Z pohledu
veřejné správy je žádoucí dosáhnout zlepšení v kvalitě připojení u
některých koncových uživatelů. Je nutno podpořit zásahy vedoucí ke snižování
poruchovosti elektrické sítě a ke zvyšování její kapacity především u sítí
nízkého napětí.
Plynofikace kraje je poněkud
nerovnoměrná. Síť rozvodů plynu je na území kraje vesměs nová a v dobrém
technickém stavu. Je z přirozeného důvodu vázána na základní rozvodnou síť
a ovlivňována náklady na zpřístupnění plynu pro obce přívodním tahem.
Zásobování plynem zabezpečují na území kraje čtyři společnosti: Jihomoravská
plynárenská, a.s., Východočeská plynárenská, a.s. a Jihočeská plynárenská, a.s.
a Českomoravská plynárenská.
Stávající
energetická síť v kraji dává možnost rozvoje, zásadní otázkou by měla být
problematika zainvestovanosti nově vznikajících podnikatelských ploch.
Vývoj v kraji směřuje ke
kombinaci elektřina - plyn s postupným vylučováním pevných a kapalných medií,
tedy jedná se o trend souhlasný s ochranou životního prostředí. V souladu
s tímto trendem bude nutné kromě úspor zvýšit také využívání obnovitelných
a netradičních zdrojů energie. Při výrobě elektrické energie by tak do roku
2010 mělo být cílem dosažení zhruba 12% podílu využívání obnovitelných a alternativních
energetických zdrojů (hodnota 12% je převzata z Bílé knihy EU, jen pro
ilustraci v současnosti v ČR tento podíl činí 2,2%). V rámci
těchto zdrojů lze vyčlenit čtyři specifické skupiny, a to pěstování biomasy,
využití solární energie, energetické využití větru, vody (tepelná čerpadla)
apod. a vhodné využití odpadní tepelné energie produkované Jadernou elektrárnou
Dukovany. Samozřejmostí je, že veškeré záměry využívání obnovitelných a
alternativních energetických zdrojů by se měly opírat o studie proveditelnosti
a o zhodnocení i z ostatních hledisek (např. při stavbě větrných
elektráren kromě hlediska ekonomičnosti provozu uplatnit i otázku narušení
vzhledu krajiny apod.).
Obr. 6 Páteřní síť plynovodů v ČR
Pramen: WWW/JMP.cz
Koncepčně bude problematika energetického rozvoje kraje řešena v souladu se zákonem č. 406/2000 Sb. v rámci Územní energetické koncepce kraje Vysočina.
Obr. 7
Pramen: Referáty životního
prostředí okresů kraje Vysočina
1.5.2.2 Zásobování vodou a čištění odpadních vod
Zásobování vodou na území kraje se vyznačuje dostatečnou kapacitou kvalitních vodních
zdrojů (především povrchových). Vrchovinný reliéf regionu dává území charakter
důležité pramenné oblasti nadregionálního významu. Okresy Pelhřimov a Havlíčkův
Brod prostřednictvím vodních nádrží Želiv a Švihov (Želivka) zásobují Prahu a
okres Žďár n. S. prostřednictvím Vírského oblastního vodovou od roku 2001
zásobuje Brno a okolí. K těmto dvěma nejvýznamnějším vodovodům je potřeba
doplnit ještě celou řadu vodovodních systémů v regionu vázaných na odběr
povrchové vody (nejvýznamnější viz obr.3). Kraj Vysočina má oproti některým
jiným krajům velkou výhodu v možnosti propojení jednotlivých vodovodních
soustav, což umožňuje operativní nahrazení vodních zdrojů (propojeny jsou vodárenské
nádrže Vír, Mostiště a Vranov, propojeny jsou rovněž vodárenské soustavy
v okresech Pelhřimov a Havlíčkův Brod). S problematikou ochrany vod
jsou také spojena ochranná pásma vodních zdrojů omezující hospodářskou činnost
v území a s tím spojené nedostatečné kompenzace.
Vodovodní síť v území
se skládá s několika různých segmentů, kromě již zmíněných velkých
vodovodních soustav existují i méně rozsáhlé a často i lokální soustavy
využívající vlastní zdroje vody. V kraji existuje několik svazků obcí za
účelem zabezpečování zásobování pitnou vodou a čištění odpadních vod (Svazek
vodovodů a kanalizací Jihlavsko, Svazek vodovodů a kanalizací Žďársko, Sdružení
obcí pro vodovody a kanalizace PEVAK,
Vodovody a kanalizace, svazek obcí se sídlem v Třebíči, Svazek
vodovodů a kanalizací Bohdalov, Dobrovolný svazek obcí Zásobování vodou
Okříšky) a několik smíšených společností se zastoupením obcí (Vodovody a
kanalizace Havlíčkův Brod, a.s. a VODAK Humpolec s.r.o.). Vzhledem ke snížení
spotřeby a rostoucí ceně vody je trendem poslední doby zásobování
z vlastních zdrojů (vrtů) a minimalizace fixních nákladů rozvodné
infrastruktury, které rozhodující měrou ovlivňují cenu pro koncového uživatele.
Celkový počet vodovodních přípojek v kraji Vysočina je více než 71 403, délka
vodovodní sítě činí přibližně 3 074 km (z
toho 86 % skupinové vodovody) a je organizačně členěna do 145 veřejných
vodovodů, z toho 28 skupinových1).
V zásobování pitnou
vodou je nutno zvyšovat především kvalitu vody, neboť četné lokální zdroje
vykazují kontaminaci a hygienickou závadnost (radon, dusičnany, atd.) a
omezovat ztráty ve vodovodních systémech.
Obr.
8
Pramen: Voda
v České republice, VÚV TGM 1997; vodárenské systémy v kraji Vysočina
jsou zvýrazněny
Obr.
9
Pramen:
Referáty životního prostředí okresů kraje Vysočina
Odkanalizování obcí je vzhledem k sídelní
struktuře relativně na dobré úrovni, kvalita však neodpovídá potřebám. Tato
skutečnost doplněná o nedostatečné možnosti čištění odpadních vod svědčí o
problémech s ochranou vodních zdrojů. Dle publikovaných údajů ČSÚ1) bylo na území kraje 65 ČOV s celkovou kapacitou 156 tis. m3
za den. Splaškové (komunální) vody tvoří 59 % a průmyslové a ostatní odpadní
vody zbylých 41 % odpadních vod vypouštěných do veřejné kanalizace. Stočné celkem
představuje objem 213 mil. Kč za rok 1999 (pro ilustraci vodné činí 394 mil.
Kč). Ke stávajícím ČOV je tak nutné vybudovat dalších přibližně 40 ČOV, což je
finančně značně náročný cíl. Zvláště nezbytné a prioritní je vybudování dalších
ČOV v ochranných pásmech vodních zdrojů a
v sídlech s 2 000 a více ekvivalentními obyvateli (jmenujme alespoň
Křižanov a Svratku) a usilování o komplexní čištění odpadních vod. Čištění
odpadních vod je zásadní a nezbytnou podmínkou pro udržení kraje Vysočina jako území s kvalitním životním prostředím, což
je zájmem i ostatních území ČR (pramenná oblast) a jedna z příležitostí
jeho dalšího rozvoje.
Obr.
10
Pramen: Referáty životního prostředí
okresů kraje Vysočina
Obr. 11
Závěrem uvádíme
stručný přehled o úrovni napojení obcí na vybranou technickou infrastrukturu.
Kvantifikace je v tomto směru obtížná a často se pracuje
s nejednoznačnými údaji (např. co je a co není kanalizace), které navíc
jsou mezi sebou obtížně srovnatelné. Z těchto důvodů byly pro následující
tabulku použity údaje z oficiální publikace ČSÚ Malý lexikon obcí 1998.
Dnešní skutečnost je již samozřejmě poněkud odlišná (viz obrázky uvedené na
předchozích stranách), především plynofikace postupuje v některých územích
rychlým tempem, ale z důvodu srovnání a přiblížení vzájemných relací je
uvedený přehled dostatečně ilustrativní. Tabulka uvádí počet obyvatel
v obcích, které jsou vybaveny danou infrastrukturou – uvedené hodnoty by
tedy odpovídaly 100 % připojení všech obyvatel obce na danou infrastrukturu,
což ve skutečnosti není.
Tab. č. 8: Podíl obyvatel bydlících
v obcích vybavených danou
infrastrukturou
Území |
plyn |
voda |
kanalizace |
Havlíčkův Brod |
62% |
96% |
68% |
Jihlava |
81% |
97% |
73% |
Pelhřimov |
64% |
98% |
76% |
Třebíč |
71% |
84% |
62% |
Žďár n.S. |
71% |
94% |
62% |
KRAJ |
70% |
93% |
68% |
ČR |
82% |
96% |
79% |
Pramen:
Malý lexikon obcí ČR 1998, ČSÚ
Pro srovnání situace na úrovni krajů v ČR je situace
příznivější, protože již existují publikované statistické údaje za vodovody a
kanalizace v roce 1999.
Tab.
č. 9: Srovnání krajů ČR ve vybavenosti veřejnými vodovody a kanalizacemi
v roce 1999
|
podíl obyvatel
zásobovaných vodou z veřejných zdrojů |
podíl obyvatel
napojených na veřejnou kanalizaci |
podíl čištěných
odpadních vod |
podíl ztrát z
vody vyrobené určené k realizaci |
Hl. město Praha |
100% |
99% |
100% |
37% |
Středočeský |
71% |
50% |
97% |
25% |
Jihočeský |
92% |
83% |
94% |
28% |
Plzeňský |
81% |
73% |
97% |
17% |
Karlovarský |
99% |
90% |
98% |
21% |
Ústecký |
95% |
80% |
86% |
27% |
Liberecký |
83% |
67% |
81% |
34% |
Královehradecký |
85% |
70% |
90% |
26% |
Pardubický |
91% |
64% |
99% |
23% |
Vysočina |
73% |
66% |
94% |
22% |
Jihomoravský |
87% |
75% |
97% |
19% |
Olomoucký |
79% |
65% |
95% |
25% |
Zlínský |
82% |
75% |
97% |
21% |
Moravskoslezský |
92% |
80% |
92% |
19% |
Česká republika |
87% |
75% |
95% |
26% |
Pramen:
Vodovody a kanalizace podle VÚSC v roce 1999, ČSÚ Praha 2000
Ze srovnání vyplývá, že Kraj Vysočina měl
v roce 1999 po Středočeském kraji nejnižší podíl obyvatel napojených na
veřejné vodovody (73 %, průměr ČR je 89 %), poněkud příznivější je pak podíl
napojených obyvatel na veřejnou kanalizaci, kde sice také nedosahuje průměru ČR
(66 % oproti 75 % v ČR), avšak tato situace je podobná jako v krajích
Olomouckém, Pardubickém a Libereckém. V podílu čištěných odpadních vod
dosahuje Kraj Vysočina průměru ČR. Relativně příznivá je situace z pohledu
ztrát vody ve vodovodní síti, které jsou jako celek pod průměrem ČR.
1.5.2.3 Informatizace, informační společnost, rozvoj telekomunikací
Telekomunikace
a informatika jsou v dnešní informačně orientované společnosti základním
infrastrukturním prvkem pro efektivní komunikaci. Prudký rozvoj informačních
a komunikačních technologií (dále ICT) přispěl k jejich rozšíření i
využívání v každodenní praxi a počítačová gramotnost se stává jedním ze
základních atributů vzdělání člověka. Vedle privátní sféry jsou ICT hojně
využívány i v organizacích veřejné sféry, zvláštní význam přitom mají pro
výkon státní správy.
Dostupnost a šíření
informací prostřednictvím informačních a komunikačních technologií můžeme dnes v podstatě považovat za jeden z klíčových
předpokladů pro rozvoj efektivního podnikání, a tím i za
předpoklad šířeji a obecněji chápaného hospodářského rozvoje. Zvláště
v podmínkách území s poměrně rozdrobenou sídelní strukturou a nízkou
hustotou osídlení, jež je pro území kraje Vysočina typická, je tento způsob
šíření informací velmi efektivní. Nejrychlejší rozvoj v této oblasti
zaznamenává síť Internet, jejíž výhodou je možnost využití běžných
telefonních linek. Kromě rozvoje Internetu dochází k rychlým změnám i
v rámci ostatních komunikačních technologií – viz např. nárůst uplatnění
mobilních telefonů. Pokrytí kraje Vysočina signály poskytovatelů těchto služeb
(sítě EUROTEL, PAEGAS a OSKAR) je v celém území srovnatelné, výrazně vyšší
je v okolí dálnice D1 a v okolí okresních měst, hůře dostupné je
v jižní části regionu a v oblasti Žďárských vrchů. Rozvoj mobilní
telefonie významně ovlivňuje také situaci v oblasti pevných telefonních
sítí. Zvyšuje tlak na Český Telecom, a.s. a na ostatní firmy provádějící
kabelizace sítí (popřípadě výstavbu bezdrátových sítí), jejichž cílem je
vytvoření takové spojové infrastruktury, která by umožnila napojení na moderní
elektronická média.
ICT jsou tedy dnes obecně vnímány jako nepostradatelný předpoklad dalšího rozvoje. Mají řadu vazeb na rozvoj lidských zdrojů, projevují se vazby na hospodářský, veřejný sektor atd. V postatě zasahují do všech sfér moderní společnosti a více či méně výrazně se podílejí na všech sociálních aktivitách. Vzhledem k celospolečenské prospěšnosti jejich rozvoje proto dnes roste i role veřejné správy při vytváření podmínek, za nichž je ICT možné užívat.
Územní
plánování soustavně a komplexně řeší funkční využití území, stanoví zásady jeho
organizace a věcně a časově koordinuje výstavbu a jiné činnosti ovlivňující
rozvoj území. Vytváří tak předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech
přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se
zřetelem k péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody
a ovzduší. Územní plánování je jedním z nejúčinnějších nástrojů dlouhodobého
rozvoje, protože má velice široký dopad a prakticky jako jediné umožňuje
dávat do souvislostí rozmanité, často protichůdné zájmy. Je také významným
nástrojem tvorby a ochrany životního prostředí, ochrany zdraví a bezpečnosti
obyvatel. Ze všech těchto důvodů je územní plánování činností státní správy,
kterou vykonávají určené orgány územního plánování (tzn. pro různé typy
činností obce, okresní úřady, krajské úřady, Ministerstvo pro místní rozvoj a
Ministerstvo obrany).
Pořizování
územně plánovací dokumentace (dále ÚPD) je (jak z hlediska časového
tak i finančního) činností náročnou a komplikovanou (projednávání a
schvalování zadání ÚPD, jejího konceptu a návrhu), avšak nezbytnou. Bez ní
totiž není např. možné koordinovat významnější novou výstavbu, řešit vzájemné
souvislosti sítí technické infrastruktury, vymezovat veřejně prospěšné stavby
(u nichž lze posléze jako krajní možnosti využít až vyvlastnění), vymezit
plochu zastavitelného území (což umožňuje její vynětí ze zemědělského a
lesního půdního fondu) atd.
Územně
plánovací dokumentace obsahuje závazné a směrné části řešení. Závazné části
jsou vyjádřené v tzv. regulativech, které obsahují závazná pravidla, jenž omezují,
vylučují popřípadě podmiňují umisťování
staveb, využití území nebo opatření v území a stanoví zásady pro jeho uspořádání. Závazná část územně plánovací dokumentace tak obsahuje
zejména:
-
u územního plánu velkého
územního celku hlavní
koridory a plochy, umožňující umístění staveb dopravní a technické
infrastruktury nadmístního významu, vymezení regionálních
a nadregionálních územních systémů ekologické stability, limity využití
území nadmístního významu, vymezení koridorů a ploch pro veřejně prospěšné
stavby,
-
u územního plánu obce urbanistickou koncepci, využití ploch a
jejich uspořádání, vymezení zastavitelného území, omezení změn v užívání
staveb, zásady uspořádání dopravního, technického a občanského vybavení,
vymezení územního systému ekologické stability, limity využití území, plochy
přípustné pro těžbu nerostů, vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby a
pro provedení asanací nebo asanačních úprav,
-
u regulačního plánu vymezení zastavitelného území, jednotlivých
stavebních pozemků, jejich využití, umístění staveb, omezení změn v jejich
užívání, přístupy ke stavbám a napojení na technické vybavení, prvky
územního systému ekologické stability, pozemky přípustné pro těžbu nerostů,
pokud těžba přichází v úvahu, regulační prvky plošného a prostorového
uspořádání (např. uliční a stavební čáry, výška a objemy zástavby, ukazatele
využití území, řešení dopravy a technického vybavení), limity využití území a
vymezení pozemků pro veřejně prospěšné stavby a pro provedení asanací nebo
asanačních úprav.
Ostatní
části řešení jsou směrné.
Pořízení
ÚPD tak je z hledisek dalšího vývoje společnosti, předpokládaného územního
rozvoje, vytváření podmínek pro vstup investorů do území a možnosti
využití finančních zdrojů (českých i zahraničních) skutečně nezbytné.
Z dosavadních zkušeností se potvrzuje oprávněnost tohoto požadavku,
protože existence platné a aktuální územně plánovací dokumentace bude jednou
ze základních podmínek při čerpání z prostředků z veřejných zdrojů.
Území kraje Vysočina je v současnosti částečně pokryto třemi
rozpracovanými územními plány velkých územních celků (dále jen ÚPN VÚC), které
zahrnují celkem 150 měst a obcí kraje (20,5% z celkového počtu obcí kraje).
Konkrétně se jedná o ÚPN VÚC Javořická vrchovina (dokumentace zpracovaná ve
fázi návrhu), který na území kraje
zahrnuje 74 obcí v jižní části okresu Jihlava a 6 obcí ve východní části okresu
Pelhřimov a dále přechází do Jihočeského kraje, ÚPN VÚC Žďárské vrchy
(dokumentace zpracovaná ve fázi návrhu), který z kraje Vysočina obsahuje 4 obce
ze severovýchodní části okresu Havlíčkův Brod a 52 obcí v severní části okresu
Žďár nad Sázavou a dále přechází do Pardubického kraje a ÚPN VÚC Železné hory
(dokumentace je připravená ke schválení vládou) zahrnující 14 obcí v severní
části okresu Havlíčkův Brod a přecházející do Pardubického kraje.
Z celkového počtu měst a obcí kraje má pro své území po roce 1992
(v tomto roce byla významnější novela stavebního zákona) zpracovaný a schválený
územní plán celkem 95 měst a obcí (13,0% obcí kraje). Seznam zpracovaných a schválených územních plánů je ve výčtu uveden
v příloze.
Dalšími územně plánovacími
dokumenty jsou rozpracované územní plány měst a obcí většinou ve stádiu
konceptu. Tato dokumentace je zpracována pro 80 obcí (11,0% obcí kraje).
Urbanistické studie jsou na území kraje zpracovány pro cca 337 obcí (46,2%
z celkového počtu obcí kraje).
Pro úplnost dodáváme, že pro 6 obcí kraje jsou zpracovány směrné územní
plány (cca kolem roku 1974) aniž by pro toto území byla po roce 1992 zpracována
ÚPD, ÚPP.
Celkově se dá říci, že území kraje je ze 70% počtu obcí pokryto územně
plánovací dokumentací nebo územně plánovacími podklady. Jak v územních
plánech měst a obcí, tak v některých urbanistických studiích mohou být
plochy, které mohou mít nadmístní význam (průmyslové oblasti, rekreační
oblasti).
Obr. 12: Vybavenost obcí kraje Vysočina územně plánovací dokumentací a územně
plánovacími podklady
Pramen: RRR okresních
úřadů kraje Vysočina 2001
Struktura hospodářství kraje Vysočina je ovlivněna historickým vývojem a zdejšími přírodními podmínkami. V průběhu devadesátých let prošla ekonomika kraje (podobně jako celé ČR) významnými transformačními změnami, spojenými s velmi rychlou privatizací a také s restrukturalizací činností.
Na konci roku 2000 bylo na území kraje podle údajů Výběrového šetření pracovních sil (dále VŠPS) zaměstnáno 240,3 tis. osob v civilním sektoru národního hospodářství. Ve srovnání s předchozími roky došlo k mírnému poklesu počtu pracujících. Na konci roku 1999 pracovalo v podnicích kraje, které mají vykazovací povinnost vůči ČSÚ (mj. neplatí pro soukromé podniky do 20 zaměstnanců) 160,9 tis. zaměstnanců.
Kraj Vysočina má v komparaci s kraji České republiky nejvyšší podíl osob zaměstnaných v zemědělství. Podle údajů VŠPS se primér podílel 12,1 % na celkové zaměstnanosti kraje (zatímco průměrná hodnota pro ČR byla na úrovni 4,8 %). Nadprůměrný podíl (35,5 %) osob pracuje i v průmyslové výrobě kraje, zatímco průměr v ČR byl 30,5 %. Největší podíl (44,5 %) na zaměstnanosti kraje má oblast služeb, avšak ve srovnání s hodnotou pro ČR (55,6 %) jde o značně podprůměrnou hodnotu. Příčinou nízkého podílu osob pracujících v nevýrobním sektoru hospodářství je sídelní struktura kraje vyznačující se absencí významnějších koncentrací obyvatelstva. Nejvíce osob v sektoru služeb kraje je zaměstnáno v odvětví obchodu, oprav motorových vozidel a spotřebního zboží (9 % podíl na celkové zaměstnanosti). Shodným znakem v sektoru služeb je velikost podniku, kdy zde převažují podniky zaměstnávající maximálně 20 pracovníků.
V kraji panují drobné diference v sektorové zaměstnanosti mezi jednotlivými okresy. Nejvýraznější rozdíl představuje okres Jihlava v oblasti zemědělství s podprůměrným zastoupením pracovníků (o 5 procentních bodů méně ve srovnání s krajem). V oblasti zemědělské produkce je zároveň i největší variační rozpětí mezi okresními hodnotami (rozpětí 8,1 %), oproti tomu minimální rozdíly mezi jednotlivými okresy jsou v sektoru služeb (variační rozpětí 5%).
Jedním ze základních souhrnných ukazatelů hospodářské úrovně daného území je výše hrubého domácího produktu na obyvatele. Podle údajů ČSÚ dosahoval v kraji Vysočina regionální HDP na obyvatele v roce 2000 pouze 80,1% úrovně za Českou republiku (pro srovnání v roce 1995 se jednalo o 81,1% republikové úrovně, v roce 1997 o 79,2%, v roce 1999 o 78,8% republikové úrovně) a v přepočtu podle parity kupní síly přibližně 48% oproti průměru za EU (hodnota za celou Českou republiku činí přibližně 60%). Podle výše HDP na obyvatele se Kraj Vysočina v celém sledovaném období 1995 – 2000 řadil na předposlední místo mezi kraji České republiky (nižší úrovně dosáhl v letech 1995 až 1997 pouze Středočeský kraj a v letech 1998 – 2000 Olomoucký kraj). Kraj Vysočina se na celkovém HDP České republiky ve sledovaném období podílel přibližně 4%, pro srovnání podíl kraje na obyvatelstvu ČR činí přibližně 5,1%.
Na konci roku 2000 bylo na území kraje Vysočina registrováno 84 265 ekonomických subjektů. Odvětvovou strukturu hospodářských subjektů v jednotlivých okresech kraje a její srovnání s hodnotami za Českou republiku zachycuje Tab. č. 1. Pro oblast kraje je charakteristické vyšší zastoupení výrobních sektorů, zejména pak primárního sektoru. Oproti tomu podprůměrně jsou zastoupeny finanční služby (tj. peněžnictví a pojišťovnictví; pronájem nemovitostí atd.). Ve srovnání s všeobecným postavením kraje Vysočina v rámci ČR (přibližně 5 % podíl kraje na ČR), má území kraje vysoký počet ekonomických subjektů patřících do sektoru veřejné správy a již výše zmíněné zemědělské výroby. Na druhé straně počet subjektů v sektoru dopravy a spojů je v komparaci s ČR dosti nízký. Z pohledu meziokresní diferenciace v zastoupení jednotlivých hospodářských odvětví na celkovém počtu registrovaných subjektů je patrný významný rozdíl mezi okresem Jihlava a ostatními okresy. Největší diferenciace mezi okresem Jihlava a zbytkem kraje je v nadprůměrném podílu finančního sektoru (30 % subjektů kraje) a v podprůměrném zastoupení zemědělství.
Tab. č. 1: Odvětvová struktura ekonomických subjektů registrovaných na území kraje Vysočina (k 31. 12. 2000)
okres |
podíl v % |
||||||||
zeměděl., les.a vod. hospod. |
průmysl |
staveb. |
doprava a spoje |
obchod, pohost. a ubytov. |
finanční služby |
veřejná správa |
školství a zdravot. |
ostatní veřejné služby |
|
Havlíčkův
Brod |
13,1 |
16,4 |
10,6 |
2,9 |
31,5 |
13,7 |
0,8 |
2,7 |
8,3 |
Jihlava |
8,7 |
14,4 |
9,8 |
3,2 |
30,8 |
21,1 |
1,5 |
2,6 |
8,0 |
Pelhřimov |
12,7 |
15,2 |
12,6 |
2,8 |
31,1 |
13,1 |
1,4 |
2,3 |
8,7 |
Třebíč |
14,1 |
16,1 |
11,8 |
2,5 |
30,3 |
11,6 |
2,0 |
2,5 |
9,2 |
Žďár
nad Sázavou |
14,1 |
15,7 |
10,4 |
2,7 |
31,8 |
12,8 |
2,4 |
2,6 |
7,4 |
kraj
Vysočina |
12,6 |
15,6 |
11,0 |
2,8 |
31,1 |
14,4 |
1,7 |
2,6 |
8,3 |
Vys./ČR |
8,0 |
4,8 |
4,0 |
3,1 |
3,5 |
2,9 |
11,9 |
4,0 |
4,4 |
ČR |
6,3 |
13,2 |
11,0 |
3,6 |
35,3 |
19,9 |
0,6 |
2,6 |
7,6 |
Zdroj: ČSÚ
V průmyslových podnicích s 20 a více zaměstnanci (a v podnicích které měly vykazovací povinnost vůči ČSÚ) na konci roku 1999 pracovalo cca 69,2 tis. pracujících. V současné době se kraj podílí na celkové zaměstnanosti v průmyslové výrobě ČR 5,7 %, což znamená ve srovnání s rokem 1989 (4,6 %) nárůst, resp. ve srovnání s ČR stagnace počtu pracovních míst. Pořadí okresů (podle dat ČSÚ) dle počtu pracujících v průmyslové výrobě je následující: okres Žďár nad Sázavou 16,9 tis. (podíl na zaměstnanosti okresu 46,4 %), Jihlava 16,8 tis. (44,4 %), Třebíč 13,6 tis. (42,0 %), Havlíčkův Brod 11,8 tis. (39,6 %) a Pelhřimov 10,2 tis. (41,6 %).
Podle našich odhadů v celém průmyslu kraje v roce 1999 pracovalo 82,9 tis. osob, tzn. že počet pracovníků ve srovnání s rokem 1989 klesl o necelých 15 % (pokles v celé České republice byl mnohem výraznější cca o 25 %). K minimálnímu poklesu zaměstnanosti došlo v okresech Jihlava (o 5 %) a Žďár nad Sázavou (o 9 %), oproti tomu největší úbytek pracovní síly zaznamenal průmysl okresu Pelhřimov (o 20 %).
Ve srovnání s počátkem transformačního období byla průmyslová struktura kraje na konci roku 1999 poměrně značně diverzifikována. Největším průmyslovým odvětvím kraje zůstalo strojírenství (cca 20,2 % pracovních míst), druhým největším odvětvím se stalo potravinářství (12,3 %), za nímž ihned následovalo odvětví textilní a oděvní výroby (12,2 %). Dalším odvětvím, které překonalo 10 % podíl zaměstnanosti byl kovozpracující průmysl a dále dřevozpracující a nábytkářský průmysl. Mezi významná odvětví, která měla alespoň 5 % podíl na průmyslové zaměstnanosti, patřila elektrotechnika a průmysl paliv a energetiky. Podle indexu specializace (zde je brán v potaz podíl odvětví v rámci kraje a v rámci ČR) dosahovalo nejvyšších hodnot odvětví kožedělného průmyslu, téměř trojnásobně vyšší význam (index specializace 3) pro kraj. Kraj se podílel 15 % na zaměstnanosti v tomto odvětví ČR. Odvětví skla, keramiky a porcelánu bylo dalším odvětvím, jehož význam přesahoval hranice kraje (index specializace 1,5). Jeho podíl na zaměstnanosti v odvětví ČR byl 8 %.
Mezi významná průmyslová odvětví okresu Pelhřimov patří strojírenství, textilní a oděvní průmysl, dřevozpracující průmysl a nábytkářství. U okresu Havlíčkův Brod to jsou odvětví: strojírenství, textilní a oděvní, sklo, keramika a porcelán. U okresu Jihlava to jsou následující odvětví: strojírenství, potravinářství a elektrotechnický průmysl. Mezi vedoucí odvětví okresu Třebíč patří: textilní a oděvní, průmysl paliv a energetiky a potravinářství. V okrese Žďár nad Sázavou je nejvýznamnějším odvětvím strojírenství, kovozpracující a elektrotechnický průmysl.
Mezi průmyslová odvětví, která zaznamenávají v posledních letech nejen v ČR, ale i v kraji Vysočina útlum výroby, patří zejména kožedělný, oděvní a textilní průmysl a průmysl paliv a energetiky (zejména těžební průmysl). Koncem roku 1999 pracovalo v podnicích kožedělného odvětví kraje 3,6 tis. osob. Zde byl významně zastoupen okres Třebíč (asi polovina pracujících v odvětví). Do konce roku 1999 zde působila společnost BOPO (od konce roku 1999 v likvidaci), která zaměstnávala téměř čtvrtinu pracujících v kožedělném průmyslu v ČR. V oděvním a textilním průmyslu na konci roku 1999 pracovalo 10,1 tis. osob a působily zde tři firmy zaměstnávající více jak 500 pracovníků (měly pětinový podíl na zaměstnanosti v odvětví). K velkému úbytku počtu pracujících by mělo dojít v těžebním průmyslu, a to v souvislosti se záměrem státu ukončit těžbu uranové rudy v dole Dolní Rožínka do roku 2003. Na konci roku 2000 v podniku DIAMO s.p., o. z. GEAM pracovalo 1 200 pracujících.
Podle výše tržeb na jednoho pracovníka v průmyslových organizacích s více než 20 pracovníky se sídlem na území kraje, zaujímal Kraj Vysočina v roce 1999 mezi kraji ČR předposlední místo (nižší tržby měl pouze Karlovarský kraj). Na jednoho pracovníka, jak vyplývá z Tab. č. 2, připadalo 971 tis. Kč, což odpovídá 71,8 % úrovně ČR. Relativně došlo ke zvýšení produktivity práce v průmyslových podnicích ve srovnání let 1998 a 1999 o 7,6 %. Nejvyšší produktivitu práce za daná období vykazoval tradičně okres Jihlava, který dosahoval 91 % úrovně ČR. Oproti tomu nejnižší produktivitu práce vykazují průmyslové podniky v okrese Třebíč, které dosahují pouze 58 % úrovně ČR. Produktivita práce do značné míry závisí na odvětvové struktuře okresu, ale zejména pak na pozici firmy ve výrobním procesu (subdodavatelé x finální výrobci) a na míře zušlechtění výroby (přidané hodnotě výrobku). Význam průmyslových podniků kraje Vysočina v průmyslovém komplexu České republiky (co se týče počtu), odpovídá jejímu všeobecnému postavení (např. podíl obyvatelstva kraje na populaci ČR aj.). V roce 1999 dosáhly průmyslové podniky kraje obratu za prodej zboží a služeb ve výši 59,9 mld. Kč, tzn. že jejich podíl na celkovém objemu tržeb sledovaných průmyslových subjektů ČR byl na úrovni 3,6 % (což mimo jiné ukazuje na nesprávně využitý potenciál výroby). Nejvyšších tržeb v roce 1999 dosahoval okres Jihlava, jenž se podílel necelými 35 % na celkovém obratu kraje (a 1,3 % na obratu ČR). Oproti tomu nejnižších tržeb v roce 1999 dosáhl okres Pelhřimov, jeho podíl na kraji byl ve výši 13,2 %. Průmyslové podniky sídlící v okresech Havlíčkův Brod, Jihlava a Pelhřimov zaznamenávají každoroční nárůst tržeb. V okrese Žďár nad Sázavou došlo ve srovnání s předešlým rokem k poklesu. Průmyslové podniky na území okresu Třebíč procházejí dlouhodobě recesí, dochází zde také k poklesu tržeb. Všechny okresy kraje Vysočina zaznamenaly v roce 1999 ve srovnání s rokem 1998 nárůst produktivity práce, pouze v okrese Třebíč došlo k poklesu produktivity práce.
Tab. č. 2: Vybrané ukazatele průmyslové výroby v kraji Vysočina v letech 1997, 1998 a 1999 (údaje za podniky s 20 a více zaměstnanci se sídlem na území okresu).
okres |
Rok 1997 |
Rok 1998 |
Rok 1999 |
||||||
poč. subj. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
poč. subj. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
poč. subj. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
|
Havlíčkův
Brod |
79 |
9198 |
769 |
92 |
10049 |
838 |
91 |
11148 |
999 |
Jihlava |
89 |
16974 |
1088 |
111 |
20376 |
1220 |
106 |
20827 |
1233 |
Pelhřimov |
68 |
7410 |
743 |
77 |
7594 |
803 |
75 |
7921 |
855 |
Třebíč |
93 |
9211 |
725 |
109 |
8789 |
698 |
112 |
8542 |
783 |
Žďár
nad Sázavou |
78 |
10292 |
751 |
91 |
11542 |
832 |
90 |
11454 |
850 |
Kraj
Vysočina |
407 |
53085 |
830 |
480 |
58353 |
903 |
474 |
59892 |
971 |
Česká
republika |
|
|
1164 |
8781 |
1620705 |
1256 |
8579 |
1645308 |
1352 |
Zdroj: Okresy ČR za rok 1997, 1998, 1999, ČSÚ.
Ve stavební výrobě v podnicích nad 20 zaměstnanců bylo na konci roku 1999 podle ČSÚ zaměstnáno cca 9,6 tis. osob (6 % podíl na zaměstnanosti kraje, shodný jako pro ČR), ty se podílely 5 % na celkové zaměstnanosti ve stavebnictví ČR. Nejvíce pracujících ve stavebnictví bylo v okrese Jihlava 2,8 tis. osob (7,5 % podíl na zaměstnanosti okresu), dále následovaly okresy: Třebíč 2,1 tis. osob (6,5 %), Žďár nad Sázavou 1,7 tis. osob (4,8 %), Havlíčkův Brod 1,6 tis. osob (5,2 %) a nejméně zaměstnanců ve stavebnictví bylo v okrese Pelhřimov 1,4 tis. osob (5,6 %). Celkový počet pracovníků ve stavebnictví je odhadován zhruba o třetinu vyšší. Ve 2. polovině 90. let docházelo ve stavebnictví na území kraje (i v celé ČR) k pravidelnému každoročnímu snižování počtu pracovníků. K největšímu poklesu počtu pracovníků došlo zejména po roce 1997, a to jak v návaznosti na celkovou recesi ve stavebnictví, tak i po zavedení administrativních překážek pro zaměstnávání cizinců (zejména z Východní Evropy). Mezi roky 1997 až 1999 poklesla zaměstnanost ve stavebnictví kraje o 20 %, v rámci ČR dokonce o 25 %.
S recesí ve stavebním sektoru, co se týče zaměstnanosti, souvisí i pokles výkonu sektoru (blíže viz Tab. č. 3), kdy od roku 1997 do roku 1999 poklesl objem tržeb o 10 %. Za rok 1999 dosáhly stavební firmy nad 20 zaměstnanců působící na území kraje Vysočina obratu ve výši 6,4 mld. Kč. Tím se kraj podílel na celkovém výkonu stavebnictví ČR 3,6 %. Nejvyšších tržeb v daném roce dosáhl okres Jihlava, který se podílel 35 % na celkových tržbách kraje. Nejnižší tržby za rok 1999 vykázaly stavební firmy působící v okresech Pelhřimov (12,8 % podíl na obratu kraje) a Havlíčkův Brod (12,8 %). Po roce 1997 zaznamenal každoroční nárůst tržeb pouze okres Třebíč, obrat zde vzrostl o 17 %. Podniky působící v okrese Žďár nad Sázavou zaznamenaly největší propad obratu (o 30 %) ze všech okresů kraje Vysočina. Oblast kraje se vyznačuje podprůměrnou produktivitou práce vzhledem k hodnotě uváděné za celou ČR (Tab. č. 3) - kraj v roce 1999 dosáhl 74 % úrovně ČR. Průměrná produktivita práce sice za kraj každoročně rostla, avšak nestačila tempu růstu za ČR, neboť ještě v roce 1997 dosahovala produktivita práce v kraji 80 % úrovně ČR. Nejvyšší produktivitu práce vykazovaly společnosti působící v okrese Žďár nad Sázavou (85 % úroveň ČR) a společně s okresem Jihlava překračovaly dlouhodobě průměrnou hodnotu za kraj. Okres Žďár nad Sázavou dokonce v roce 1997 překračoval průměrnou hodnotu produktivity práce v ČR o 8 %. Pouze okresy Třebíč a Jihlava zaznamenaly permanentní nárůst produktivity práce. Jediným okresem, kde docházelo k poklesu produktivity práce, byl okres Žďár nad Sázavou.
Tab. č. 3: Vybrané ukazatele stavební výroby v kraji Vysočina v letech 1997, 1998 a 1999 (údaje za podniky s 20 a více zaměstnanci na území okresu).
okres |
Rok 1997 |
Rok 1998 |
Rok 1999 |
||||||
poč. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
poč. subj. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
poč. subj. |
tržby mil.(Kč) |
trž./prac. (tis. Kč) |
|
subj. |
|||||||||
Havlíčkův
Brod |
20 |
962 |
625 |
22 |
1054 |
692 |
24 |
821 |
589 |
Jihlava |
36 |
2435 |
711 |
37 |
2384 |
713 |
36 |
2239 |
773 |
Pelhřimov |
19 |
780 |
596 |
17 |
697 |
572 |
17 |
809 |
715 |
Třebíč |
26 |
1159 |
567 |
25 |
1315 |
633 |
27 |
1352 |
699 |
Žďár
nad Sázavou |
27 |
1671 |
931 |
26 |
1520 |
858 |
21 |
1169 |
838 |
Kraj
Vysočina |
128 |
7008 |
693 |
127 |
6972 |
702 |
125 |
6390 |
730 |
Česká
republika |
- |
- |
863 |
2416 |
188332 |
919 |
2316 |
179689 |
990 |
Zdroj: Okresy ČR za rok 1997, 1998, 1999, ČSÚ.
Významnější stavební firmy kraje mají své sídlo především v Jihlavě, Třebíči, Havlíčkově Brodě, Žďáru nad Sázavou, Pelhřimově, Humpolci a Velkém Meziříčí.
Ze všech krajů ČR má Kraj Vysočina nejnižší podíl zaměstnanců v terciérní sféře. V oblasti služeb a obchodu na konci roku 1999 pracovalo podle údajů ČSÚ (soukromé podniky nad 20 zaměstnanců) asi 60,6 tis. osob, kraj se podílel na zaměstnanosti v terciárním sektoru ČR pouhými 3,7 %. Přestože absolutně docházelo k úbytku počtu pracujících ve statisticky sledovaných podnicích v sektoru obchodu a služeb, a to jak v ČR, tak i v kraji Vysočina, relativní podíl tohoto sektoru na celkové zaměstnanosti v průběhu devadesátých let neustále stoupal (avšak v ČR bylo tempo přírůstku podílu vyšší než v kraji). Nejvíce zaměstnaných osob v terciární sféře v roce 1999 (v podnicích nad 20 zaměstnanců) měl okres Jihlava 14,9 tis. osob (39,5 % podíl na zaměstnanosti okresu), dále následovaly Žďár nad Sázavou 12,9 tis. osob (35,3 %), Havlíčkův Brod 12 tis. osob (40,3 %), Třebíč 12 tis. osob (36,7 %) a Pelhřimov 8,9 tis. osob (36,3 %). Celkový počet zaměstnanců v sektoru služeb a obchodu je asi o 40 % vyšší. Vysoký podíl malých subjektů do 20 zaměstnanců na celkové zaměstnanosti v odvětví je charakteristický zejména pro obchod, pohostinství a ubytování, hospodářské služby - nemovitosti, výzkum a vývoj, služby pro podniky a odvětví ostatních veřejných, sociálních a osobních služeb.
Z hlediska meziokresní diferenciace v zaměstnanosti nejsou ve většině odvětví terciárního sektoru výraznější rozdíly. Pro územní lokalizaci subjektů nevýrobní sféry, zvláště u odvětví obchodu a obchodních služeb, je charakteristický soulad s hlavními koncentracemi poptávky (kopírování hierarchické struktury sídel). K největší územní koncentraci dochází v případě obchodních služeb (nemovitosti, výzkum a vývoj, zpracování dat, služby pro podniky, peněžnictví), kde došlo v posledních několika letech k výraznému posílení významu města Jihlavy, v níž v současné době sídlí více než čtvrtina ze všech v kraji registrovaných subjektů obchodních služeb (pro srovnání součet registrovaných subjektů v ostatních okresních městech kraje pouze mírně převyšuje údaj za město Jihlava).
Pro odvětvovou skupinu obchodu je charakteristická vedle koncentrace jednotek do větších center, rovněž koncentrace vlastnických struktur prostřednictvím vytváření tzv. obchodních řetězců, ovládaných především zahraničním kapitálem Jedná se např. o společnosti Ahold, Kaufland, Julius Meinl, Billa, Penny Market, Delvita. Významné postavení v odvětví obchodu v kraji si nadále udržují spotřební družstva. I přes koncentraci vlastnických struktur je však podíl malých podnikatelských subjektů, zaměstnávajících méně než 20 pracovníků, i nadále významný (podobně jako ve skupině pohostinství a ubytování, specializovaných výrobních služeb a skupině ostatních veřejných a sociálních služeb). Tlak obchodních řetězců, zejména výstavba dalších supermarketů a diskontních prodejen, případně i hypermarketů s potravinářským a nepotravinářským zaměřením, ovšem bude dále působit na opětovné snižování tržních podílů malých subjektů (podle expertních odhadů je jedno vytvořené pracovní místo ve velkoprodejně příčinou zániku dvou až dvou a půl pracovních míst v malých prodejnách). Z hlediska spotřebitelské veřejnosti lze konstatovat, že privatizace, restituce, transformace spotřebních družstev a koncentrace vlastnictví ve značné míře odstranila předtransformační zaostávání a disproporce v rozvoji maloobchodní sítě.
Oproti komerčním službám vykazují nekomerční, resp. veřejné služby (veřejná správa, školství, zdravotnictví) podstatně rovnoměrnější územní rozložení, což odpovídá zajištění jejich široké dostupnosti pro občany.
Do výčtu nejvýznamnějších zaměstnavatelů kraje Vysočina byly zahrnuty podniky a organizace, které mají v současné době, dle nám dostupných informací, více než 500 pracovníků (do počtu pracovníků se nezapočítávají detašovaná pracoviště, jde jen o počty pracujících v obci sídla společnosti). Jednotlivé zaměstnavatelské subjekty byly pro větší přehlednost rozděleny podle odvětví.
Subjekty, které zaměstnávají více než 500 pracovníků (Tab. č. 6) podnikají většinou v oblasti průmyslové výroby. Z hlediska střednědobých perspektiv rozvoje průmyslu mají tyto podniky, zvláště v souvislosti s vyvolanými poptávkovými efekty (výrobní kooperace, průmyslové služby, trh práce), pro hospodářství kraje značný význam. V tomto směru byl zkoumán vývoj základních ukazatelů charakterizujících ekonomiku podniků s více než 500 pracovníky z hlediska stávající a očekávané pozice na trhu (vývoj obratu a počtu pracovníků) a ziskovosti v průběhu několika posledních let. Z odvětvového hlediska jde především o strojírenské podniky a dále o podniky působící v oblasti textilní, dřevozpracující a nábytkářské, sklářské, potravinářské aj.
Tab. č. 4: Vývoj počtu pracovníků v největších průmyslových podnicích kraje Vysočina
název |
obec |
počet pracovníků k 31.12. |
||||||
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001* |
||
BOSCH
DIESEL, spol. s.r.o. |
Jihlava |
|
420 |
750 |
967 |
779 |
2613 |
3700 |
ŽĎAS,
a.s. |
Žďár
nad Sázavou |
4390 |
3895 |
3768 |
3730 |
3560 |
3350 |
3300 |
Sklo
Bohemia, a.s. |
Světlá
nad Sázavou |
1690 |
1744 |
1657 |
1621 |
1484 |
1619 |
1626 |
ČEZ,
a.s. Jaderná elektrárna Dukovany |
Dukovany |
1826 |
1719 |
1690 |
1678 |
1672 |
1638 |
1583 |
KOSTELECKÉ
UZENINY, a.s. |
Kostelec |
|
1017 |
1232 |
1244 |
1270 |
1350 |
1364 |
TESLA
Jihlava, a.s. |
Jihlava |
|
895 |
978 |
1112 |
1158 |
1208 |
1240 |
Jihlavské
sklárny BOHEMIA, a.s. - závod Jihlava + Dobronín |
Jihlava |
|
|
1260 |
1221 |
1006 |
1125 |
1228 |
MOTORPAL
Jihlava, a.s. - závod Jihlava |
Jihlava |
|
1785 |
1600 |
1452 |
1308 |
1308 |
1179 |
DIAMO
s.p., o.z. GEAM |
Dolní
Rožínka |
|
1682 |
1437 |
1376 |
1241 |
1200 |
1156 |
Automotive
Lighting, spol. s.r.o. |
Jihlava |
|
|
|
|
533 |
533 |
1031 |
PLEAS,
a.s. - závod Havlíčkův Brod |
Havlíčkův
Brod |
|
1185 |
1108 |
1030 |
919 |
875 |
1012 |
Agrostroj
Pelhřimov, a.s. |
Pelhřimov |
1300 |
1185 |
1108 |
1020 |
910 |
912 |
916 |
PBS
Velká Bíteš, a.s. |
Velká
Bíteš |
|
1140 |
931 |
941 |
864 |
866 |
902 |
TOKOZ,
a.s. |
Žďár
nad Sázavou |
670 |
630 |
628 |
602 |
614 |
624 |
668 |
KABLO
ELEKTRO, spol. s.r.o. |
Velké
Meziříčí |
|
900 |
816 |
814 |
633 |
695 |
629 |
Tusculum,
a.s. - závod Třebíč |
Třebíč |
621 |
591 |
550 |
591 |
556 |
678 |
626 |
Spojené
kartáčovny, a.s. |
Pelhřimov |
630 |
625 |
568 |
570 |
513 |
534 |
600 |
UNIPLET
Třebíč, a.s. |
Třebíč |
912 |
854 |
806 |
550 |
611 |
628 |
598 |
Dřevozpracující
družstvo Lukavec |
Lukavec |
|
320 |
506 |
502 |
502 |
552 |
560 |
Alfatex
- móda, spol. s.r.o. |
Pelhřimov |
550 |
500 |
515 |
500 |
562 |
652 |
547 |
PBS
Třebíč, a.s. |
Třebíč |
877 |
806 |
742 |
657 |
518 |
529 |
536 |
Zdroj: Úřady práce v Havlíčkově Brodě, Třebíči a ve Žďáře nad Sázavou; vlastní databáze RRA Vysočina; Dotazníkové šetření Krajského úřadu; www.hbi.cz
Pozn.
* údaj k 30.6.2001; Údaje o počtu pracujících jsou uvedeny pouze za
provozovny v dané obci.
Hospodářská situace u dvou největších zaměstnavatelů na území okresu Havlíčkův Brod, tj. Sklo Bohemia Světlá nad Sázavou a Pleas Havlíčkův Brod, je relativně stabilizovaná, a to i zejména díky vstupu zahraničního partnera. Výborných hospodářských výsledků dosahují i menší firmy, avšak převážně ty, které jsou zabezpečeny zahraničním kapitálem.
Nejdynamičtěji rozvíjející se firmou kraje Vysočina je strojírenský podnik Bosch Diesel, který mezi roky 1999 a 2000 zvýšil počet zaměstnanců trojnásobně. Společnost hodlá v letošním a v příštím roce masivně investovat do rozšíření výroby (cca 290 mil. DEM). Dále předpokládá, že na konci roku 2003 by mohla zaměstnávat 5,5 tis. osob. Dalším velkým podnikem kraje je společnost Motorpal Jihlava. Závod má detašovaná pracoviště v Telči, Batelově, Jemnici a ve Velkém Meziříčí. V jihlavském závodě a v detašovaných pracovištích na konci roku 2000 pracovalo cca 2 700 zaměstnanců. Firma Automotive Lighting vznikla v roce 1999 jako společný projekt společností Bosch a Magnetti Marelli (jde o projekt na „zelené louce“). Na konci roku 2000 ve společnosti pracovalo 530 osob. Kostelecké uzeniny, největší zpracovatel masa v ČR, získal v roce 2000 státní investiční pobídky (jako jedna z prvních firem v oboru). Na konci roku 2000 podnik zaměstnával 1 350 osob, po výstavbě nového provozu by zde mělo vzniknout asi 550 nových pracovních míst.
Dřevozpracující družstvo Lukavec a Spojené kartáčovny Pelhřimov se nachází na území okresu Pelhřimov. Obě v současné době prochází dynamickou fází růstu, obě jsou v domácím vlastnictví. Dřevozpracující družstvo Lukavec zaměstnávalo na konci roku 2000 celkem 550 osob (podnik má několik detašovaných pracovišť na území kraje - Pacov, Humpolec, Bystřice pod Perštejnem). Spojené kartáčovny zaměstnávaly 530 osob.
Jaderná elektrárna Dukovany představuje mezi průmyslovými podniky okresu Třebíč stabilizující prvek, co se týče zejména oblasti zaměstnanosti. Na konci roku 2000 zde pracovalo asi 1 640 osob. Mezi dynamicky se rozvíjející firmy okresu patří výhradně podniky v zahraničním vlastnictví, jsou to Egston Systém Elektrnic Jemnice, Van Leer Jipack Přibyslavice a Želetavská sýrárna. Pouze jemnická firma vznikla jako projekt „na zelené louce“, u zbylých dvou podniků šlo o vstup zahraničního kapitálu do již existujících provozů.
Nosným průmyslovým podnikem okresu Žďár nad Sázavou je společnost ŽĎAS, která je v současnosti druhým nejvýznamnějším průmyslovým zaměstnavatelem v kraji. Situace ve firmě je stabilizovaná, podnik však doposud neprošel zásadnější restrukturalizací (v této souvislosti lze v budoucnu očekávat snížení počtu pracovníků), na konci roku 2000 v podniku pracovalo 3 400 zaměstnanců. Státem řízeným útlumem prochází druhý nejvýznamnější průmyslový zaměstnavatel okresu, závod GEAM Dolní Rožínka. Podle stávajících informací by zde mělo dojít k ukončení těžby uranu koncem roku 2003, na konci roku 2000 zde pracovalo 1 200 osob. V současné době největší kabelovnou v ČR je podnik Kablo Elektro Velké Meziříčí, společnost prošla v předchozích letech mírnou recesí výroby (v návaznostech na problémy ve stavebnictví). V současné době dochází ve společnosti k růstu nejen objemu výroby, ale také k růstu počtu zaměstnanců. V rámci okresu se nejrychleji rozvíjí společnost ITW Pronovia sídlící ve Velké Bíteši a zabývající se výrobou plastových odlitků pro automobilový průmysl. Ke konci roku 2000 zde pracovalo 300 zaměstnanců. Na konci letošního roku by zde díky investicím mělo pracovat asi 500 osob.
Obratu vyššího než 1 mld. Kč dosáhlo, podle našich informací, v roce 2000 v kraji Vysočina pouze 12 průmyslových podniků. Pět podniků s více než miliardovým obratem má sídlo v okrese Jihlava (Kostelecké uzeniny, Bosch Diesel, Kronospan ČR, Motorpal a Masozávod Krahulčí). Tři podniky jsou z okresu Žďár nad Sázavou (ŽĎAS, Kablo Elektro a Draka Kabely), dva průmyslové podniky z okresu Havlíčkův Brod (STORA ENSO TIMBER a Sklo Bohemia), jeden podnik z okresu Pelhřimov (Dřevozpracující družstvo Lukavec) a jedna firma na okrese Třebíč (ČEZ Jaderná elektrárna Dukovany).
Na území kraje Vysočina mají až na výjimky sídlo pouze střední a malé stavební firmy. Dle dostupných informací se na území kraje nachází sídlo pouze dvou stavebních společnosti s více než 500 pracovníky. Podle počtu pracovníků i výše obratu největší stavební firmou kraje je společnost PSJ holding, a.s., Jihlava, která se řadí mezi významné stavební firmy v České republice a v rámci kraje zaměstnává pracovníky v Jihlavě, Třebíči, Pelhřimově a Třešti. Druhou největší stavební firmou kraje je společnost PKS INPOS a.s., Žďár nad Sázavou. Většina významnějších stavebních společností kraje byla v posledních letech v souvislosti s poklesem poptávky po stavebních pracích nucena snížit stavy svých zaměstnanců.
Více než 500 pracovníků v nevýrobním sektoru je zaměstnáno především v subjektech veřejných služeb (školství a zdravotnictví). Jedná se o všech pět školských úřadů, ze zdravotnických zařízení jmenujme Nemocnici Jihlava (1 228 pracovníků), Nemocnici v Třebíči (982 pracovníků), Okresní nemocnici Havlíčkův Brod s 996 pracovníky , Okresní nemocnici v Novém Městě na Moravě (921 pracovníků), Nemocnici Pelhřimov (660 pracovníků), Psychiatrickou léčebnu Havlíčkův Brod (602 pracovníků). Největším zaměstnavatelem v odvětví dopravy a spojů jsou na území kraje České dráhy, s.o., následují společnosti ICOM Transport, a.s. Jihlava s působností v okresech Jihlava a Pelhřimov, TRADO Holding, a. s., se sídlem v Třebíči, ZDAR, a.s., Žďár nad Sázavou a Česká pošta, s.p. V dalších nevýrobních odvětvích nepůsobí podle našich informací žádný zaměstnavatelský subjekt s více než 500 pracovníky.
Malé a střední podnikání zaznamenalo v průběhu transformace bouřlivý rozvoj. Podle údajů Ministerstva průmyslu a obchodu ČR se malé a střední podniky v roce 1999 podílely na celkové zaměstnanosti 64 % a na celkových výkonech ekonomiky 56 %. K odvětvím s největším podílem malých a středních podniků (MSP) na celkových výkonech a zaměstnanosti se řadí obchod, pohostinství a ubytování, služby, zemědělství a stavebnictví. Pro malé a střední podniky je, ve srovnání s podniky velkými, charakteristická na jedné straně vyšší specializace, pružnost a schopnost rychle reagovat na změny na trhu, na druhé straně zejména ztížený přístup k finančním zdrojům a informacím. V oblasti průmyslu a stavebnictví figurují menší podniky často jako subdodavatelé pro velké firmy.
Strukturu malých a středních podnikatelských i nepodnikatelských subjektů se sídlem na území kraje přináší Tab. č. 4. V tabulce nejsou uvedeny všechny subjekty daných velikostních kategorií působících na území kraje Vysočina, ale pouze ty, které zde mají zaregistrované sídlo. Pobočky nebo pracoviště firem se sídlem v jiných krajích nebo pobočné provozovny firem z kraje Vysočina, podnikající v jiném místě než je jejich hlavní sídlo, zde uvedeny nejsou (týká se to zejména kategorie peněžnictví a pojišťovnictví, průmyslu, obchodu, služeb obecně apod.). Přesto je možno konstatovat, že údaje prezentované v tabulce odráží v hlavních rysech strukturu malých a středních podniků na území kraje.
Tab. č. 5: Struktura subjektů s méně než 250 pracovníky zaregistrovaných v kraji Vysočina.
Odvětví
|
Velikostní kategorie počtu pracujících
|
|||||||||
stav k 31.11.1999 |
stav k 31.12.2000 |
|||||||||
1 - 5 |
6 - 49 |
50 - 199 |
200 - 249 |
celkem |
1 - 5 |
6 - 49 |
50 - 199 |
200 - 249 |
celkem |
|
zemědělství |
505 |
247 |
150 |
7 |
909 |
490 |
253 |
139 |
6 |
888 |
dobývání
nerostných surovin |
6 |
6 |
1 |
- |
13 |
5 |
6 |
1 |
- |
12 |
zpracovatelský
průmysl |
1008 |
730 |
179 |
22 |
1939 |
1128 |
790 |
2006 |
19 |
3943 |
výroba
a rozvod elektřiny, plynu
a vody |
10 |
6 |
5 |
- |
21 |
9 |
4 |
5 |
- |
18 |
stavebnictví |
432 |
316 |
39 |
4 |
791 |
486 |
306 |
32 |
4 |
828 |
obchod
a opravy |
2533 |
750 |
20 |
- |
3303 |
2424 |
709 |
23 |
- |
3156 |
pohostinství
a ubytovaní |
588 |
202 |
2 |
- |
792 |
725 |
213 |
1 |
- |
939 |
doprava
a telekomunikace |
326 |
115 |
11 |
1 |
453 |
420 |
132 |
10 |
- |
562 |
peněžnictví
a pojišťovnictví |
182 |
34 |
- |
- |
216 |
199 |
27 |
- |
- |
226 |
nemovitosti
a výzkum |
610 |
217 |
14 |
- |
841 |
711 |
227 |
17 |
1 |
956 |
veřejná
správa |
433 |
96 |
19 |
4 |
552 |
492 |
73 |
12 |
1 |
578 |
školství |
36 |
139 |
39 |
- |
214 |
40 |
172 |
55 |
1 |
268 |
zdravotnictví |
773 |
73 |
27 |
- |
873 |
824 |
86 |
23 |
- |
933 |
ostatní
služby |
359 |
116 |
13 |
- |
488 |
379 |
118 |
8 |
- |
505 |
celkem |
7801 |
3047 |
519 |
38 |
11405 |
8332 |
3116 |
2332 |
32 |
13812 |
Zdroj: ČSÚ
Z hlediska perspektiv dalšího ekonomického rozvoje je důležitým faktorem i schopnost obyvatelstva přizpůsobit se měnícím se podmínkám ekonomického prostředí. V tomto ohledu lze jako orientační indikátor využít ukazatel intenzity podnikatelské aktivity fyzických osob (viz Tab. č. 5). Na základě disponibilních údajů lze pro Kraj Vysočina konstatovat silně podprůměrnou úroveň tohoto ukazatele, vyjádřeného jako počet podnikatelů na 1 000 obyvatel (87 % republikové úrovně, po Ostravským krajem druhá nejnižší hodnota mezi kraji ČR). Na okresní úrovni vykazují všechny okresy regionu podprůměrnou úroveň rozvoje podnikatelských aktivit, přičemž okresy Žďár nad Sázavou, Havlíčkův Brod a Jihlava patří mezi deset okresů ČR s nejnižší úrovní rozvoje těchto aktivit.
Tab. č. 6: Vývoj počtu soukromých podnikatelů na 1000 obyvatel v okresech kraje Vysočina.
okres |
počet soukromých podnikatelů na tisíc obyvatel |
||||
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Havlíčkův
Brod |
93 |
87 |
110 |
120 |
128 |
Jihlava |
94 |
96 |
112 |
121 |
131 |
Pelhřimov |
104 |
119 |
123 |
128 |
136 |
Třebíč |
97 |
107 |
119 |
128 |
138 |
Žďár
nad Sázavou |
98 |
102 |
109 |
119 |
128 |
kraj
Vysočina |
97 |
102 |
114 |
123 |
132 |
Česká
republika |
120 |
121 |
136 |
148 |
151 |
Zdroj: Okresy ČR za roky 1995, 1996, 1997, 1998, 1999.
Podniky se zahraniční kapitálovou účastí se nemalou měrou podílí na hospodářské základně kraje Vysočina. Zahraniční kapitál vstoupil především do průmyslové výroby. Podle výsledků průzkumu agentury CzechInvest, týkajícího se průmyslových firem s více než 50 zaměstnanci, vykázal kraj Vysočina nadprůměrný podíl zaměstnanosti (5,9 %) v těchto firmách. Srovnatelná úroveň za ČR činila 4,9 %. Kraj Vysočina byl šestý v pořadí krajů, co se týče podílu pracujících v zahraničních firmách na počtu pracujících v průmyslu v daném kraji. Pracovníci v zahraničních firmách kraje se podíleli 20% na celkové zaměstnanosti v průmyslu. Srovnatelným s krajem Vysočina byl kraj Jihočeský (20,2 %) a Jihomoravský (18,2 %). V roce 2000 bylo nejvíce pracovníků v zahraničních podnicích zaměstnáno v okrese Jihlava, následovány okresy Havlíčkův Brod a Žďár nad Sázavou. Zanedbatelný podíl na pracovní síle kraje v zahraničních společnostech měl okres Pelhřimov. V současné době se některé podniky se zahraničním kapitálem řadí mezi významné zaměstnavatelské a hospodářské subjekty kraje.
Podle údajů z Registru ekonomických subjektů bylo na území kraje Vysočina koncem roku 2000 registrováno celkem 121 subjektů s cizí kapitálovou účastí, kteří zaměstnávali více než 20 pracovníků (33 v okrese Jihlava, 26 v okrese Žďár nad Sázavou, 23 v okrese Havlíčkův Brod, 22 v okrese Třebíč a 17 v okrese Pelhřimov).
Tab. č. 7: Přehled nejvýznamnějších podniků (s alespoň 250 zaměstnanci) se zahraničním kapitálem v kraji Vysočina
název |
sídlo |
počet pracovníků |
obrat v roce 2000 |
k 31.12.2000 |
(mil. Kč) |
||
BOSCH
DIESEL, spol. s.r.o. |
Jihlava |
2613 |
3000 |
PLEAS,
a.s. |
Havlíčkův
Brod |
875 |
780 |
Automotive
Lighting, spol. s.r.o. |
Jihlava |
533 |
930 |
Moravské
kovárny, a.s. |
Jihlava |
486 |
600 |
Pribina,
spol. s.r.o. |
Přibyslav |
409 |
|
KRONOSPAN
ČR, spol. s.r.o. |
Jihlava |
390 |
3000 |
GCE
Autogen, spol. s.r.o. |
Chotěboř |
378 |
593 |
Hettich
ČR, k.s. |
Žďár
nad Sázavou |
368 |
716 |
Draka
Kabely, spol. s.r.o. |
Velké
Meziříčí |
329 |
1200 |
Van
Leer Jipack, a.s. |
Přibyslavice |
300 |
450 |
ITW
Pronovia, spol. s.r.o. |
Velká
Bíteš |
300 |
700 |
ACO
Stavební prvky, k.s. |
Přibyslav |
287 |
510 |
Želetavská
sýrárna, a.s. |
Želetava |
266 |
895 |
STORA
ENSO TIMBER Ždírec, spol. s.r.o. |
Ždírec
nad Doubravou |
255 |
1850 |
Zdroj: Úřady práce v Havlíčkově Brodě, Třebíči a ve Žďáře nad Sázavou; vlastní databáze RRA Vysočina; Dotazníkové šetření Krajského úřadu; www.hbi.cz
Pozn. Údaje o počtu pracujících jsou uvedeny pouze za provozovny v dané obci.
Nejvýznamnější zaměstnavatelé se zahraniční kapitálovou účastí působící na území kraje jsou zachyceny v Tab. č. 7, jde výhradně o podniky působící v průmyslové výrobě. Okres Pelhřimov je jediným okresem kraje Vysočina, kde nepůsobí žádný podnik se zahraniční kapitálovou účastí, ve kterém by pracovalo alespoň 250 zaměstnanců.
Kromě subjektů se sídlem na území kraje působí v kraji Vysočina řada dalších společností se zahraniční kapitálovou účastí. Jmenujme zde alespoň nadnárodní obchodní řetězce, jejichž podíl na maloobchodním obratu na území kraje stále roste (jedná se např. o společnosti Ahold (více řetězců), Julius Meinl, Billa, REWE - Penny Market, Delvita).
Většina zahraničních investorů preferuje při svém vstupu do regionu, resp. do České republiky obecně, výstavbu nových výrobních či obchodních kapacit „na zelené louce“ před koupí existujících (většinou starších) objektů. V této souvislosti je nutné věnovat pozornost přípravě nových lokalit, určených pro hospodářské využití. Podle údajů agentury CzechInvest může 1 ha zainvestovaného pozemku přinést investici až 110 mil. Kč a 50 pracovních míst.
Podle našich informací je situace ve většině z rozhodujících průmyslových podniků kraje Vysočina stabilizována a podniky se nepotýkají s existenčními problémy. Významný rozvoj zaznamenávají především střední a větší podniky s cizí kapitálovou účastí. Pozitivně lze vnímat skutečnost, že významná část rozhodujících hospodářských subjektů kraje již má strategické vlastníky (ať zahraniční nebo domácí). Ve firmách s roztříštěnou vlastnickou strukturou nebo s vlastníky z řad investičních fondů se stává problémem nedostatek finančních zdrojů směřujících do dalšího rozvoje a zvýšení konkurenceschopnosti. Průmyslovým firmám kraje se většinou daří zvyšovat podíl exportu na svém odbytu. Jsou ovšem nezbytné další investice do zvyšování kvality a přidané hodnoty výrobků a služeb, dále zvyšování produktivity práce jako předpoklad budoucí úspěšnosti firem ve stále rostoucí mezinárodní i domácí konkurenci a další zlepšování marketingu. Podle informací získaných dotazníkovým šetřením v některých rozhodujících hospodářských subjektech kraje, se firmy potýkají s řadou problémů, v převážné většině se však nejedná o „krajové zvláštnosti“, ale o problémy obecně platné pro celou ČR (uveďme například nedostatek kapitálu pro další rozvoj, nedostupnost úvěrových zdrojů, silnou konkurenci, druhotnou platební neschopnost, silné zadlužení, nedostatek kvalifikovaných pracovníků, nedokonalá legislativa a obtížná vymahatelnost práva). Z průmyslových podniků mají dobrou perspektivu především podniky elektrotechnického průmyslu a dodavatelé pro automobilový průmysl, kteří ovšem musí splňovat náročné požadavky automobilových výrobců (např. špičkové technické parametry výrobků, jejich kvalita, rychlost a přesnost dodávek).
Posledních několik let je charakteristických prudkým rozvojem využití Internetu a informačních technologií v hospodářské sféře a tento trend bude nadále pokračovat a sílit.
Pro další hospodářský rozvoj kraje se jeví jako nezbytná maximální spolupráce mezi podnikateli, státní správou a samosprávou, tedy subjektů spolurozhodujících o rozvoji daného území. Další rozvoj podnikatelských aktivit na území kraje je do značné míry podmíněn investicemi do technické, zejména dopravní infrastruktury, je nutný maximálně vstřícný přístup k investorům (podmínky, pozemky, schvalovací řízení atd.).
Zemědělství má v ekonomice státu nezastupitelné
postavení, které plyne především z jeho
základních funkcí, tj. nejen z
ekonomické, ale i krajinotvorné, ekologické a sídelní. Jeho význam pro
národní hospodářství nelze podceňovat i proto, že zemědělská půda stále tvoří více než 50% plochy České
republiky, v rámci kraje Vysočina je to
dokonce 60,8%.
Úroveň
zemědělství v kraji Vysočina je do jisté míry již předurčena jeho geografickou polohou, která
pak v souladu s přírodními podmínkami
poskytuje jen průměrné předpoklady pro
jeho rozvoj v rámci celé ČR. Celé území kraje se totiž nachází v klasickém terénu Českomoravské
vrchoviny, kde jsou podmínky pro intenzivní rozvoj zemědělství již poněkud snížené. Určitou výjimku pak představuje jižní část okresu Třebíč, která již patří do méně
členitější a teplejší Jevišovické
pahorkatiny. Převážná část území tak náleží do
bramborářské výrobní oblasti (viz. tabulka č. 8), pouze v okrese Třebíč (jižní část) a Havlíčkův Brod
(střední a severní část) náleží větší
plochy do teplejší obilnářské oblasti. Na
druhé straně části okresu Žďár n. S. (sever) a Jihlava (jihozápad) náleží již do nejchladnější
výrobní oblasti pícninářské.
Tab. č. 8: Kraj Vysočina - základní charakteristiky přírodních předpokladů pro zemědělství
okres |
zemědělská výrobní oblast % |
produkční schopnost p. |
průměrná cena půdy |
||
|
bramborář. |
obilnářská |
pícninářská |
body |
Kč/m2 |
Havlíčkův Brod |
88,5 |
9,1 |
0,0 |
50,4 |
4,21 |
Jihlava |
88,2 |
0,0 |
11,8 |
44,7 |
2,97 |
Pelhřimov |
99,9 |
0,0 |
0,1 |
47,4 |
4,01 |
Třebíč |
67,5 |
30,4 |
2,1 |
51,4 |
4,62 |
Žďár n.S. |
77,4 |
1,3 |
21,3 |
46,6 |
3,25 |
Kraj celkem |
83,2 |
9,1 |
7,3 |
48,1 |
3,81 |
ČR – průměr |
18,5 |
40,5 |
10,0 |
- |
5,02 |
Pramen: Půda 1996, 1999, vlastní výpočty
Obr. 1
K celkovému hodnocení přírodních podmínek nepatří
jen nadmořská výška a sklonitost území,
ale i výhodnost či nevýhodnost půdních
poměrů a klimatických podmínek. Všechna
tato kritéria se pak promítají do souhrného ukazatele, kterým je
produkční schopnost zem. půd. Podle tohoto ukazatele má území kraje podprůměrné přírodní podmínky
pro zem. výrobu. Všechny okresy se nacházejí až ve druhé polovině
celostátního žebříčku, přičemž nejlépe
je na tom okres Třebíč, který je až na
43. místě. Rovněž průměrná cena půdy je v uvedeném regionu pod celostátním průměrem 5,02 Kč/m2,
nejlépe je na tom opět okres Třebíč. Ze
zastoupení zemědělské půdy do jednotlivých výrobních oblastí jednoznačně plyne
specifické postavení kraje Vysočina, kdy naprostá většina zem. půdy, plných
83,2%, se nachází v ZVO bramborářské, zatímco celostátní průměr pro tuto
oblast činí jen 18,5%. Naopak v republice dominující oblast obilnářská,
plných 40,5%, je v kraji Vysočina zastoupena pouze 9,1%. Podle nové kategorizace zemědělského území
ČR v duchu Agendy 2000 je pouze okres Třebíč zařazen do oblasti
s příznivými podmínkami, a to do oblasti vysokou produktivností.
Ostatní okresy kraje jsou zařazeny do méně příznivých zemědělských oblastí (LFA), přičemž okresy Havlíčkův Brod,
Pelhřimov a Žďár nad Sázavou jsou řazeny do LFA ostatní oblasti a okres Jihlava
dokonce do LFA horské oblasti.
Celkovou výměrou zemědělské půdy patří okresy
kraje mezi větší okresy v rámci ČR,
okres Třebíč byl např. na druhém místě
v rámci bývalého Jihomoravského kraje, hned za okresem Znojmo. V zastoupení hlavních kategorií
využití ploch nejsou mezi jednotlivými okresy kraje Vysočina příliš velké
diference, pouze okres Žďár nad Sázavou vyniká poměrně větším zalesněním a tím
pádem nižším zastoupením zemědělské půdy. Pro využití zem.půdy je typické
vysoké procento zornění, které je ve
většině případů vyšší než celostátní průměr (72,0%), v případě okresu Třebíč
dokonce výrazně (87,4%).
Obr. 2
Poznámka: Vyhláška MZe č. 215/1995 Sb. byla novelizována vyhláškou MZe č. 298/1999 Sb.
Tab. č. 9: Kraj Vysočina - využití ploch, k 31. 12. 2000 (ha,%)
okres |
výměra celkem ha |
lesní plochy |
zemědělská půda |
vodní plochy |
zastavěné plochy |
ostatní plochy |
Havlíčkův Brod |
126 496 |
28,4 |
63,2 |
1,5 |
1,4 |
5,6 |
Jihlava |
118 009 |
31,1 |
59,5 |
1,5 |
1,2 |
6,7 |
Pelhřimov |
128 988 |
30,0 |
61,5 |
1,6 |
1,1 |
5,8 |
Třebíč |
151 857 |
27,0 |
64,3 |
1,7 |
1,2 |
5,8 |
Žďár n.S. |
167 178 |
34,4 |
56,2 |
2,0 |
1,1 |
6,3 |
Kraj Vysočina |
692 528 |
30,3 |
60,8 |
1,7 |
1,2 |
6,0 |
ČR celkem |
7886525 |
33,4 |
54,3 |
2,0 |
1,7 |
8,6 |
Pramen: Statistická ročenka půdního fondu ČR, vlastní výpočty
Obr. 3
Tab. č. 10: Kraj Vysočina - základní informace o půdním fondu k 31. 12. 2000 ( ha, %)
okres |
zem. půda ha |
orná půda |
zahrady |
ovocné.sady |
trvalé trav.porosty. |
Havlíčkův Brod |
79 932 |
75,4 |
2,7 |
0,2 |
21,7 |
Jihlava |
70 156 |
75,2 |
2,3 |
0,1 |
22,4 |
Pelhřimov |
79 317 |
76,8 |
2,2 |
0,1 |
20,9 |
Třebíč |
97 613 |
87,4 |
2,3 |
0,2 |
10,1 |
Žďár n.S. |
93 900 |
72,1 |
2,6 |
0,4 |
24,9 |
Kraj Vysočina |
420 918 |
77,7 |
2,4 |
0,2 |
19,7 |
ČR celkem |
4279876 |
72,0 |
3,7 |
1,1 |
22,5 |
Pramen: Statistická ročenka půdního fondu ČR, vlastní výpočty
Zemědělství na území
kraje Vysočina prošlo, stejně jako celé
naše zemědělství, složitým obdobím privatizace a transformace, které již v podstatě bylo
ukončeno a na základě těchto výsledků
je možné konstatovat, že pro zemědělství
kraje bude nadále charakteristický velkovýrobní způsob hospodaření. Rozhodující podíl na zem.
výrobě kraje tak mají především
transformovaná zem. družstva a dále různé další obchodní společnosti typu a.s., s.r.o. apod., které vznikly privatizací bývalých státních statků ev.
privatizací části zem. družstev.
Zvláště pak ve druhé polovině devadesátých je možné sledovat určité posilování
obchodních společností na úkor zemědělských družstev, což je do jisté míry
ovlivněno tzv. druhou transformací.
Podniky fyzických osob (SHR), stejně
jako v celé ČR, nehrají rozhodující
roli v zemědělství regionu a mají spíše doplňkový význam, jejich podíl na
výměře zem. půdy se pohybuje mezi 18-20%. Dále musíme brát v úvahu, že i když proces transformace je v podstatě
ukončen, tak výrobně organizační
struktura kraje se může dále vyvíjet, především pak pod vlivem hospodářské
úspěšnosti jednotlivých výrobních
jednotek.
Podle zaměření zemědělské výroby
vykazuje nejvíce zemědělských podniků významnou kombinaci rostlinné výroby a
živočišné výroby, větší specializaci
jen na některou část zem. výroby je
možné sledovat především u menších výrobních jednotek, zvláště pak typu SHR. V rostlinné výrobě
výrazně dominují obiloviny, jejichž
podíl na orné půdě se ve všech okresech
regionu pohybuje kolem 50%, tedy v souladu s celostátním průměrem.
Pouze okres Pelhřimov má tento ukazatel nepatrně nižší – 46,5% V zastoupení jednotlivých druhů převládá
pšenice ozimá a ječmen jarní. Z hlediska postupné
restrukturalizace zemědělské výroby
však tato situace není příliš dobrá, stále velké množství podniků se tak snaží
produkovat potravinářské obilí, i když dané přírodní podmínky regionu pro tuto komoditu již nejsou nejvhodnější.
Dále následují pícniny na orné půdě,
jejichž podíl se pohybuje v rozmezí 27-35% v jednotlivých okresech.
Tab. č. 11: Sklizňové plochy hlavních zemědělských
plodin, v % z orné půdy
okres |
obiloviny celkem |
luskoviny celkem |
brambory pozdní |
řepka |
kukuřice na zeleno |
Havl.Brod |
51,0 |
1,6 |
5,8 |
7,7 |
9,0 |
Jihlava |
48,7 |
1,9 |
2,2 |
9,3 |
7,5 |
Pelhřimov |
46,5 |
2,6 |
5,9 |
8,0 |
9,0 |
Třebíč |
57,5 |
3,7 |
2,6 |
10,6 |
8,3 |
Žďár n.S. |
53,4 |
2,9 |
3,2 |
7,4 |
7,3 |
Kraj celkem |
52,0 |
2,7 |
3,9 |
8,7 |
8,2 |
ČR celkem |
51,6 |
1,8 |
1,6 |
8,5 |
7,8 |
Pramen: Definitivní údaje o
sklizni zemědělských plodin, ČSÚ Praha, 2000
Vzhledem k přírodním podmínkám a také tradici se na
území kraje pěstuje velké množství
brambor, kdy zejména v okresech
Havlíčkův Brod a Pelhřimov jejich podíl na orné půdě výrazně převyšuje celostátní průměr. Nové ekonomické
podmínky se projevily některými
výraznými změnami v rostlinné výrobě, mezi něž patří především snížení podílu
pícnin na orné půdě v důsledku výrazného snížení početního stavu skotu,
dále snížení produkčních ploch brambor
a lnu. Naproti tomu se zvýšily plochy
luskovin a zejména olejnin, kdy výrazně
vzrostly plochy hlavní olejniny studovaného území řepky ozimé.
Tab. č. 12: Stavy
hospodářských zvířat, podíl v %, k 1.3.2001
okres |
skot celkem |
% ní podíl |
z toho krávy |
% |
prasata celkem |
% |
Havl.Brod |
46 203 |
2,9 |
18 301 |
3,0 |
73 117 |
2,0 |
Jihlava |
39 396 |
2,5 |
16 161 |
2,6 |
55 046 |
1,5 |
Pelhřimov |
47 693 |
3,0 |
18 532 |
3,0 |
54 386 |
1,5 |
Třebíč |
47 026 |
3,0 |
16 438 |
2,7 |
120 858 |
3,4 |
Žďár n.S. |
60 012 |
3,8 |
24 291 |
4,0 |
98 523 |
2,7 |
Kraj celkem |
240 330 |
15,2 |
93 723 |
15,3 |
401 930 |
11,2 |
ČR celkem |
1 582 027 |
100,0 |
611 431 |
100,0 |
3 593 717 |
100,0 |
Pramen: Soupis hospodářských
zvířat, ČSÚ Praha, 2001
V zaměření živočišné výroby výrazně převládá chov skotu na
mléko i na maso, nad chovem prasat, s výjimkou okresu Třebíč, který má
nejvhodnější podmínky pro produkci krmných obilovin. Po roce 1990 je však tato
výroba poznamenána výrazným snížením početních stavů, a to zejména skotu.
Přesto však u okresů Českomoravské vrchoviny můžeme sledovat relativně nejmenší snížení stavů skotu a
okresy kraje Vysočina si tak stále ponechávají výraznou specializaci na chov
skotu v rámci celé ČR. Tato situace je způsobena jednak charakterem
přírodních podmínek, ale i existencí a rozmístěním zpracovatelského průmyslu,
především mlékáren a masokombinátů. Ve vybraných výrobních jednotkách kraje
bylo silně zainvestováno do výroby mléka a nákupu moderních technologii, tento
ukazatel pak výrazně převyšuje průměr v ČR.
Ekonomická situace
v zemědělských podnicích kraje však často není dobrá, což koresponduje se
složitou situací celého resortu zemědělství ČR. Podnikatelské prostředí
v sektoru je, obdobně jako v jiných sektorech národního hospodářství,
negativně ovlivňováno zejména některými institucionálními faktory. Nadále
přetrvávají problémy spojené se špatnou platební disciplínou odběratelů,
dominantním postavením obchodních řetězců na trhu, jakož i nedostatečným
využíváním konkurzního řízení.
Sektor zemědělství je nadále významným
hospodářským činitelem regionu, především pak v důsledku vysokého
zastoupení zemědělských půd a rozmístnění kapacit zpracovatelského průmyslu
(uveďme např. Kostelecké uzeniny, a.s., Masozávod Krahulčí, a.s., Vysočina,
a.s., Hodice, Xaverov holding, a.s. v případě zpracování masa, Jihočeské
mlékárny, a.s., Pribina spol. s r.o., Mlékárna Havlíčkův Brod, Jihlavské
mlékárny, a.s., Želetavská sýrárna, a.s., Jaroměřická mlékárna a.s., Mlékárna
J+R, s.r.o., Lacrum Velké Meziříčí s.r.o., pekárenskou výrobu zastupují zejména
společnosti Adélka, a.s., Delta pekárny, a.s., Lapek, spol. s r.o., PENAM,
a.s., Pekárna Třebíč, Enpeka spol. s r.o., z ostatních významných
potravinářských podniků uveďme společnosti Tipa, a.s., Poex, a.s., Škrobárny
Pelhřimov, a.s., Naturamyl, a.s. a Amylon, a.s. a podniky ZZN).
Obr. 4
Hlavním cílem rozvoje zemědělství
v kraji Vysočina bude především udržení konkurenceschopnosti agrárního
sektoru vůči EU a světu, při zachování intenzivního a extenzivního zemědělství
na co největší ploše, při dostatečné úrovni příjmů zemědělské populace. Rozvoj
konkurenceschopné, intenzivní, avšak environmentálně šetrné zemědělské výroby
musí být také doprovázen diverzifikací zemědělských podniků i do výroby
netradičních zemědělských surovin pro nepotravinářské využití a do
nezemědělských činností. K výrazným změnám v restrukturalizaci
zemědělské výroby, zejména ve vyšších polohách kraje, bude postupně docházet,
především pod vlivem nových vládních dotačních titulů, viz např. vládní
nařízení č.505/2000 Sb. V regionu musí být nadále zachovány komparativní
výhody plynoucí z koncentrované zemědělské výroby při respektování
environmentálních požadavků. Dále je nutné provádět postupnou modernizaci
zemědělských a potravinářských podniků v souladu s normami EU, jakož
i rozvíjet efektivní struktury agrárního trhu, které povedou k postupné
prosperitě zemědělských podniků. Rovněž vytváření důstojných pracovních a
životních podmínek zemědělského obyvatelstva kraje se musí výrazně spolupodílet
na zachování a dalším rozvoji venkovského prostředí a udržení osídlení venkova,
zejména v marginálních polohách regionu.
Lesní hospodářství se na rozdíl od
zemědělství vyznačuje zejména dlouhodobostí
svého hospodaření. Veškeré vlivy, ať již přírodní nebo antropogenní, se
zde téměř vždy projevují s určitým zpožděním, o to hůře odstranitelné jsou
následky chybných kroků a opatření. Význam lesního hospodářství jako dodavatele
suroviny z obnovitelného přírodního zdroje stále vzrůstá. Společným cílem
lesního hospodářství a dřevozpracujícího průmyslu je dosažení vyšší přidané
hodnoty výrobků na bázi dřeva a jejich realizace v tuzemsku i
v zahraničí.
Trvale nízký podíl lesního
hospodářství na tvorbě hrubého domácího produktu (HDP) – 0,6% v roce 2000, je dán přírodními podmínkami, ale
i průmyslovým potenciálem republiky. Lesní hospodářství má sice omezené
možnosti na zvýšení svého podílu na HDP, avšak trvale poskytuje dostatek
obnovitelné suroviny pro zpracovatelská
odvětví. Na druhé straně je však nutné
si uvědomit, že les, přestože je zejména
objektem hospodaření a zdrojem
mimořádně cenné obnovitelné suroviny, musí být a je chápán rovněž jako národní
bohatství, které svými ostatními funkcemi trvale ovlivňuje prostředí, ve kterém
žijeme. Lesní hospodářství rovněž vytváří pracovní příležitosti, v ČR je
to přibližně pro 32,3 tisíc pracovníků (údaj za rok 2000), zvláště pak
v marginálních územích ne nezanedbatelné. Rovněž při zpracování dřeva a ve
službách pak vznikají další možnosti
zaměstnání (v roce 2000 bylo v dřevozpracujícím průmyslu v ČR
zaměstnáno přibližně 53 tis. osob).
Výměra lesních porostů činila k 31. 12. 2000 v celé
ČR 2 582 834 ha a nadále pozvolna stoupá, průměrná lesnatost již dosahuje
32,8%. Před rokem 1939 činila výměra lesní půdy na území ČR 0,22 – 0,23 ha na
jednoho obyvatele, v roce 1950 v důsledku snížení počtu obyvatel
vzrostla na 0,27 ha a v současnosti dosahuje 0,25 ha. Průměrná lesnatost
kraje Vysočina dosahuje 30,1% a je tedy o něco nižší než činí celostátní
průměr. Z hlediska členění území na okresy vykazuje nejvyšší lesnatost
okres Žďár nad Sázavou (34,3%), následován okresem Jihlava (30,9%). Na třetím
místě je okres Pelhřimov s 29,7% lesnatostí, na čtvrtém místě pak okres
Havlíčkův Brod (28,0%) a nejméně zalesněný je okres Třebíč se 27,1%.
V absolutních číslech je největší výměra lesních porostů na okrese Žďár
nad Sázavou – 57 415 ha, v ostatních okresech kraje je tato výměra
přibližně stejná, viz tab. č. 13. Průměrná lesnatost kraje sice dosahuje 30,1%,
avšak lokálně jsou tyto hodnoty mnohem vyšší a místy převyšují i 40%. Nejvíce
zalesněná území se nacházejí zejména na
území Žďárských a Jihlavských vrchů. Na druhé straně v některých níže
položených a méně členitých územích klesá lesnatost i pod 20% (jižní část okresu Třebíč, území jižně od
Havlíčkova Brodu, okolí Pelhřimova apod.).
Tab. č. 13: Základní údaje o stavu
lesů v kraji Vysočina k 31. 12.
2000
Okres |
lesní porosty
celkem - ha |
hospodářské
lesy - ha |
lesy zvl. určení - ha |
zásoby (1000 m3
b.k.) |
zásoby (m3 b.k. na 1 ha) |
jehličnaté lesy
- % |
Havl. Brod |
35 384 |
33 208 |
2 102 |
10 505 |
299,5 |
88,5 |
Jihlava |
36 434 |
34 522 |
1 911 |
11 751 |
325,8 |
91,9 |
Pelhřimov |
38 309 |
33 575 |
4 692 |
13 206 |
348,3 |
92,2 |
Třebíč |
41 161 |
37 646 |
2 800 |
10 771 |
266,0 |
83,5 |
Žďár n. S. |
57 415 |
53 193 |
3 219 |
16 753 |
295,6 |
92,0 |
Vysočina |
208 702 |
192 144 |
14 723 |
62 986 |
305,4 |
89,7 |
Pramen:Zpráva o stavu lesa a lesního hospodářství ČR k 31. 12.
2000
Ve srovnání
s celostátním průměrem je na území kraje Vysočina nižší zastoupení lesů
zvláštního určení, průměr pro celou ČR činí 19,8%, kdežto v kraji je tento
podíl přibližně 7%, nejvíce v okrese Pelhřimov - 12,2%. V rámci nové kategorizace lesů stát podporuje
mimoprodukční funkce lesa mimo jiné tím, že lesy ochranné a lesy zvláštního
určení nejsou předmětem daně z nemovitostí. Dále je však nutné si
uvědomit, že konkrétní les může v dané lokalitě plnit i několik funkcí
současně. V druhovém složení lesů
v kraji Vysočina výrazně převládá podíl lesů jehličnatých, v průměru
od 83,6% v okrese Třebíč až po 92,2% v okrese Pelhřimov. Celostátní
průměr je pak mnohem nižší a činí jen
76,5%. Dominantní dřevinou v kraji zůstává smrk ztepilý, jehož
podíl na jehličnatých dřevinách se pohybuje od 68,0% v okrese Třebíč až po
88,7% v okrese Jihlava. Průměrná zásoba dříví na 1 ha porostní půdy je pak
v kraji Vysočina mnohem vyšší než celostátní průměr – 247,1 m3,
viz. tab. č. 13. Zastoupení
jehličnanů výrazně stoupá s nadmořskou výškou, takže větší podíl
listnatých dřevin se nachází především v nižších polohách, zejména v
okrese Třebíč, event. podél vodních toků. V intenzivně zemědělsky
využívaných oblastech se mezi zemědělskými kulturami nachází drobné roztroušené lesy s různou
dřevinou skladbou. Lesní společenstva, zejména na návětrných polohách, bývají
často poškozena dálkovým přenosem škodlivin v ovzduší, což díky
skutečnosti, že jsou zde vyšším podílem zastoupeny smrkové monokultury má za
následek vyšší citlivost těchto porostů vůči některým druhům kalamit (především
větrné).
Po roce 1990 se rovněž výrazně
změnila držba lesů a jejich
vlastnictví. Do roku 1990 v České republice naprosto převládala držba
státní – 95,8%, 4,1% lesů patřilo tehdejším JZD a jen 0,1% bylo lesů
soukromých. I když proces restitucí ještě není zcela ukončen, poněvadž dosud
nejsou dořešeny některé právně komplikované restituční nároky a rovněž zbývá
rozhodnout o otázce lesního majetku církví, došlo za posledních let
k výrazným změnám ve vývoji držby lesů.
V současnosti v rámci ČR sice nadále dominuje podíl lesů
státních – 63,1%, ale již plných 23% lesů je soukromých a 13,6% lesů je
v majetků obcí. Právo hospodaření
s lesy ve vlastnictví státu má několik státních organizací, přičemž
dominantní postavení mají Lesy ČR s.p.,
které spravují téměř 85% rozlohy státních lesů. Struktura soukromých vlastníků
lesa však zůstává i nadále nepříznivá z hlediska možnosti efektivního
lesnického hospodaření. Na majetcích menších než jeden hektar tak hospodaří až
75% soukromých vlastníků, přičemž
průměrná velikost lesních majetků soukromých vlastníků je jen cca 3 ha.
Je proto žádoucí, zvláště v kraji Vysočina s velmi roztříštěnou
držbou lesa, seznamovat jednotlivé drobné vlastníky s výhodami lesních
družstev, napomáhat sdružování lesů
drobných vlastníků, vše s cílem zvýšení efektivnosti lesnického
hospodaření.
V posledních 20 letech je
obnova lesa výrazně ovlivněna zejména ve vyšších polohách větrnými kalamitami.
Ve středně starých a starších porostech (stáří 50-90 let) byly vzniklé holiny
zalesněny až na lokální výjimky opět jehličnatými monokulturami s
využitím stabilizačních vlastností modřínu. Ke zvýšení podílu listnatých
dřevin při obnově porostů dochází teprve v posledních letech.
Na lesnickou výrobu
v kraji Vysočina navazují významné dřevozpracující či papírenské kapacity,
z nichž do mnohých vstoupili zahraniční investoři. Jedná se např. o
společnosti Dřevozpracující družstvo Lukavec, STORA ENZO TIMBER Ždírec s.r.o.,
Uno interiér spol. s r.o., Kronospan ČR, spol. s r.o., Kronodoor,
spol. s r.o., Sapeli spol. s r.o., Intea, a.s., Telč nábytek, a.s.,
Böhm, spol. s r.o., Dřevozpracující výrobní družstvo Jaroměřice n. R.,
s papírenských podniků jmenujme např. společnosti JIP-CEREPA Červená
Řečice, a.s., MANN + HUMMEL (CZ) s.r.o., Van Leer Jipack a.s. a MB KARTON
s.r.o..
Grafické porovnání vybraných ukazatelů lesnické výroby kraje
Vysočina a ostatních krajů České republiky zobrazují následující obrázky.
![]() |
Pramen: Zpráva o stavu lesa a lesního hospodářství České republiky (stav k 31. 12. 2000)
Obr.
č. 6:
Pramen: Zpráva o stavu lesa a lesního hospodářství České republiky (stav k 31. 12. 2000)
Obr. č. 7:
Pramen: KÚ Vysočina, odbor LVHZ
Obr. č. 8:
Pramen: KÚ Vysočina, odbor LVHZ
Sledování vývoje zaměstnanosti a zpracování dlouhodobých vývojových řad se
stalo v podmínkách ČR velmi obtížným problémem. Za posledních 10 let, ve
kterých proběhly zásadní změny ve struktuře zaměstnanosti v národním
hospodářství, je v současnosti používán již třetí metodický postup pro
statistiku zaměstnanosti. Je pochopitelné, že zjišťování formou vyčerpávajícího
šetření není při nárůstu počtu organizačních jednotek udržitelné a tak jako i
v jiných případech je stále větší důraz kladen na výběrová šetření.
Z pohledu statistiky zaměstnanosti je tento proces možné dokumentovat tím,
že tzv. „bilance pracovních sil“ byla od roku 1993 do roku 1996 nahrazena údaji
vydávanými v publikaci „Zaměstnanost v civilním sektoru národního
hospodářství podle krajů a okresů“ a od roku 1997 doposud jsou k dispozici
data pouze z Výběrového šetření pracovních sil (VŠPS) ČSÚ. Díky tomu, že
používané metody zjišťování se přesunují od vyčerpávajících k výběrovým,
mění se též územní podrobnost publikovaných údajů. Z tohoto důvodu tedy i
nadále poslední oficiální publikovaná čísla o zaměstnanosti na úrovni okresů
jsou k 31.12. 1996, protože
výsledky VŠPS nejsou na úrovni okresů publikovány. Situace je navíc
komplikována i změnami v administrativním uspořádání státu, protože údaje
z předešlých let často nejsou oficiálně agregovány a publikovány dle
nových krajů. Výše popsané skutečnosti se tedy projevují v obtížné
srovnatelnosti jednotlivých statistických pramenů a v nutnosti obezřetné
interpretace. Z tohoto důvodu uvádíme všechny tři výše zmíněné statistické
prameny o zaměstnanosti.
Transformace ekonomiky zahájená po r. 1989 se v
kraji projevila v oblasti pracovních sil velmi výrazně. Podle Bilance
pracovních sil pracovalo k 31. 12. 1989 na území kraje Vysočina celkem 248 558
pracovníků, z toho v primárním sektoru 57 647 osob (23,2%), v sekundárním
sektoru 109 690 osob (44,1%) a v terciární sféře 81 221 osob (32,7%).
Pro devadesátá léta, především pro jejich začátek, byl typický rychlý úbytek
počtu pracovníků ve výrobních odvětvích národního hospodářství a nárůst počtu
pracovníků v terciární sféře, zejména v odvětvích zaměřených na obchod a
služby. K tomuto procesu docházelo ve všech oblastech ČR. V průběhu sedmi let
zaniklo v České republice v primárním sektoru ekonomiky 360 tis. pracovních
míst, což představovalo snížení počtu zaměstnaných o více než polovinu (o
55%). V sekundární sféře ekonomiky bylo
zrušeno 450 tis. pracovních míst (18% původního stavu), přitom tento pokles
připadá celý na odvětví průmyslové výroby (snížení o 520 tis. prac.), neboť
stavebnictví naopak zaznamenalo růst počtu pracovníků (o cca 70 tis.). K
výraznému rozvoji zaměstnanosti došlo v odvětvích terciární sféry; v průběhu
sedmi let se zde počet pracovníků zvýšil o 570 tis, tj. o více než čtvrtinu
původního stavu.
K obdobné situaci došlo i na území kraje Vysočina. V
průběhu sedmi let se počet pracovníků v primární sféře ekonomiky snížil o 25,1
tis. prac., což představuje úbytek téměř 45% původních stavů. V průmyslu
zaniklo téměř 10 tis. pracovních míst, tj. 10% z původního stavu, ve
stavebnictví naproti tomu nově vzniklo
cca 5,2 tis. nových pracovních míst, tj. nárůst zaměstnanosti o 40%. V
odvětvích terciární sféry bylo nově vytvořeno 20 tis. pracovních míst (nárůst o
jednu čtvrtinu). Posuny v sektorové struktuře zaměstnanosti v jednotlivých
okresech kraje v letech 1989 - 1996 podává tab. č. 1.
Tab. č. 1: Vývoj v sektorové
struktuře zaměstnanosti v kraji
Vysočina (v letech 1989 – 96)
|
|
|
|
v tom okres |
||||
rok |
sektor NH |
ČR |
Kraj Vysočina |
Pelhřimov |
Havl. Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár n/S. |
1989 |
I. primární |
654037 |
57647 |
8780 |
11340 |
9197 |
14017 |
14313 |
|
II. sekundární |
2479024 |
109690 |
16152 |
20142 |
25375 |
23597 |
24424 |
|
v tom:
průmysl |
2114882 |
96691 |
14310 |
18031 |
21652 |
20721 |
21977 |
|
stavebnictví |
364142 |
12999 |
1842 |
2111 |
|
2876 |
2447 |
|
III. terciární |
2103847 |
81221 |
12123 |
15828 |
3723 |
16970 |
16174 |
|
celkem |
5236908 |
248558 |
37055 |
47310 |
54698 |
54584 |
54911 |
1996 |
I. primární |
287527 |
26524 |
4767 |
60861) |
4326 |
5939 |
5406 |
|
II. sekundární |
2030478 |
105281 |
15316 |
21131 |
22808 |
22102 |
23924 |
|
v tom:
průmysl |
1593778 |
87034 |
12673 |
18042 |
18339 |
18213 |
19767 |
|
stavebnictví |
436700 |
18247 |
263 |
3089 |
4469 |
3889 |
4157 |
|
III. terciární |
2673146 |
101145 |
14661 |
20260 |
23187 |
20777 |
22260 |
|
celkem |
4991151 |
232950 |
34744 |
47477 |
50321 |
48818 |
51590 |
Pramen: Bilance zdrojů pracovních sil za rok 1989, FSÚ 1990; Zaměstnanost v civilním sektoru NH podle krajů a okresů ČR za rok 1996, ČSÚ 1997, výpočty GaREP 2001; rok 1996 u okresu Havlíčkův Brod v primárním sektoru odhad GaREP 2001
Přes tyto obrovské změny v odvětvové struktuře
zaměstnanosti je třeba říci, že
dynamika změn v kraji byla nižší než v rámci celé ČR. Především přesuny
pracovní síly ze sekundáru do terciáru nedosáhly celostátní intenzity.
Zaměstnanost v primární sféře byla v kraji vždy vysoká a i přes vysoký odliv
pracovníků zůstala stále nadprůměrná.
Pro devadesátá
léta je rovněž charakteristický úbytek pracovních míst, který je
vyjádřen jednak snižováním míry ekonomické aktivity obyvatelstva a jednak
růstem nezaměstnanosti v území. V období let 1989 - 1996) se počet pracovníků v NH v ČR snížil o cca 4,5%. Celkový
úbytek, k němuž došlo v kraji Vysočina, je nižší (cca 3,9%), ovšem
rozdíly mezi jednotlivými okresy jsou značné. Největší úbytek pracovních míst
vykázaly okresy Třebíč (5,8 tis., tj. pokles o 10,6%) a Jihlava (4,4 tis. prac.
míst, tj. pokles o 8,0%). V okrese Žďár nad Sázavou klesl počet obsazených
pracovních míst o 3,3 tis. (tj. o 6%), v okrese Pelhřimov o 2,3 tis. (tj. o
6,2%). Zánik pracovních míst v prvních letech transformace a minimální
tvorba nových pracovních míst pak v některých případech založil současnou
problematickou situaci v nezaměstnanosti např. v okrese Třebíč.
Poslední publikované informace o zaměstnanosti
v civilním sektoru NH s územní podrobností do úrovně okresů ke konci
roku 1996 přinášejí následující grafy:
Obr. 1
Pramen: Zaměstnanost v civilním sektoru NH
podle krajů a okresů za rok 1996, ČSÚ Praha, 1997
Z uvedených grafů vyplývají základní
strukturální charakteristiky zaměstnanosti v kraji Vysočina:
území |
podíl zaměstnaných
v odvětvích (%) |
||||||
zemědělství a lesnictví |
průmysl a stavebnictví |
obchod, pohostinství,
ubytování |
doprava, pošty, telekomuni- kace |
peněžnictví, nemovitosti, služby pro
podnikatele |
veřejné a ostatní služby |
celkem |
|
Pelhřimov |
13,7 |
44,1 |
12,1 |
6,1 |
6,8 |
17,3 |
100,0 |
Havlíčkův
Brod |
12,8 |
44,5 |
12,6 |
5,8 |
5,1 |
16,2 |
100,0 |
Jihlava |
8,6 |
45,3 |
14,0 |
7,0 |
7,6 |
17,4 |
100,0 |
Třebíč |
12,2 |
45,3 |
14,1 |
5,0 |
7,7 |
15,9 |
100,0 |
Žďár
nad Sázavou |
10,5 |
46,4 |
14,6 |
5,3 |
6,6 |
16,7 |
100,0 |
kraj
Vysočina |
11,4 |
45,2 |
14,2 |
5,8 |
6,8 |
16,7 |
100,0 |
NUTS
II Jihovýchod |
7,4 |
40,2 |
18,3 |
6,2 |
10,3 |
17,6 |
100,0 |
ČR |
5,9 |
40,6 |
18,5 |
7,3 |
9,4 |
18,3 |
100,0 |
Pramen: Zaměstnanost v civilním sektoru NH
podle krajů a okresů za rok 1996, ČSÚ Praha, 1997
Obr. 2: Územní rozložení zaměstnanosti v kraji
Vysočina (k 31.12.1996)
Pramen: Zaměstnanost
v civilním sektoru NH podle krajů a okresů za rok 1996, ČSÚ Praha, 1997
V roce 1996 tedy byla největší část pracovních sil
kraje vázána v odvětvích průmyslové výroby (87 034 prac. míst., tj. 36,4%
z úhrnu), dále v zemědělství a lesnictví (32 509 prac. míst., tj. 13,6%
úhrnu je oficiální údaj, 26 524 prac. míst, tj. 11,4 % je správnější údaj), v
obchodě (29 027 prac. míst., tj. 12,2%) a ve stavebnictví (18 247 prac. míst.,
tj. 7,6%). Na celkovém počtu obsazených pracovních míst se primární sektor
ekonomiky (zemědělství, lesnictví) podílel 13,611%(11,4%) sekundární
sféra 44,01% (45,2%) a terciární sféra 42,4% (43,4 %). Tato
regionální struktura zaměstnanosti se od celostátní výrazně lišila; značně
vysoký byl v kraji především podíl primární sféry na celkové zaměstnanosti (v ČR činí pouze
5,9%), přičemž ale nebylo možno určit podíl čistého zemědělství a podíl
lesnictví, pro které má Kraj Vysočina výrazné předpoklady. Relativně vysoký byl
i podíl odvětví průmyslové výroby (36,4% v kraji oproti 31,9 v ČR), naopak zastoupení stavebnictví na celkové
zaměstnanosti bylo nízké (7,6% oproti 8,7% v rámci celé ČR). I přes rychlý růst
v posledním období zůstal podíl odvětví terciární sféry stále velmi nízký
(42,4% oproti 53,5% v ČR).
Jedinými aktuálními údaji o celkové struktuře
zaměstnanosti v území jsou v současné době data z Výběrových šetření
pracovních sil (VŠPS), které čtvrtletně provádí ČSÚ. Nevýhodou těchto informací
je územní podrobnost pouze do úrovně NUTS III – tedy krajů. Podrobnější územní
hledisko je totiž již zatíženo významnou statistickou chybou; proto údaje za
okresy nejsou publikovány. Odvětvovou
strukturu zaměstnanosti na základě těchto údajů v kraji Vysočina ukazuje
následující tabulka:
|
počet zaměstnaných
v kraji (v tis.) |
ČR |
|||||
|
|
v tom |
celkem |
||||
odvětví - OKEČ |
celkem |
muži |
ženy |
% |
|||
|
ABS |
% |
ABS |
% |
ABS |
% |
|
zemědělství, myslivost a související činnosti |
23,2 |
9,6 |
15,9 |
11,6 |
7,3 |
7,0 |
3,8 |
lesní hospodářství, rybolov, chov ryb |
4,7 |
1,9 |
4,0 |
2,9 |
0,7 |
0,7 |
1,0 |
dobývání nerostných surovin |
1,8 |
0,7 |
1,3 |
0,9 |
0,5 |
0,5 |
1,4 |
zpracovatelský průmysl |
79,1 |
32,6 |
47,5 |
34,5 |
31,6 |
30,2 |
27,8 |
výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody |
6,1 |
2,5 |
4,8 |
3,5 |
1,3 |
1,2 |
1,8 |
stavebnictví |
21,5 |
8,9 |
20,1 |
14,6 |
1,4 |
1,3 |
9,0 |
obchod, opr. motor. vozidel a spotřebního zboží |
25,8 |
10,6 |
9,9 |
7,2 |
15,9 |
15,2 |
12,6 |
pohostinství a ubytování |
7,7 |
3,2 |
2,4 |
1,7 |
5,3 |
5,0 |
3,4 |
doprava, skladování, pošty a telekomunikace |
14,2 |
5,9 |
10,0 |
7,3 |
4,2 |
4,0 |
7,5 |
peněžnictví a pojišťovnictví |
2,7 |
1,1 |
1,1 |
0,8 |
1,6 |
1,5 |
2,1 |
nemovitosti, pronáj., služ. pro podniky, výzkum a
vývoj |
6,3 |
2,6 |
3,5 |
2,5 |
2,8 |
2,7 |
5,4 |
veřejná správa; obrana; sociální zabezpečení |
14,3 |
5,9 |
7,5 |
5,5 |
6,8 |
6,5 |
7,3 |
školství |
14,0 |
5,8 |
3,4 |
2,5 |
10,6 |
10,1 |
6,5 |
zdravotnictví, veter. a sociální činnosti |
14,1 |
5,8 |
3,1 |
2,3 |
11,0 |
10,5 |
6,4 |
ost. veřejné, sociální a osobní služby |
6,5 |
2,7 |
2,9 |
2,1 |
3,6 |
3,4 |
4,0 |
soukromé domácnosti s domácím personálem |
0,2 |
0,1 |
- |
- |
0,2 |
0,2 |
0,0 |
exteritoriální organizace a spolky |
|
|
- |
- |
- |
- |
0,0 |
nezjištěno |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
0,0 |
úhrnem |
242,3 |
100,0 |
137,5 |
100,0 |
104,8 |
100,0 |
|
Pramen: výběrové šetření
pracovních sil, 2. čtvrtletí 2001, ČSÚ, výpočty GaREP 2001
V rámci kraje největší počet pracovních míst
nabízí zpracovatelský průmysl (79,1 tis.), dále obchod (25,8 tis.), zemědělství
(23,2 tis.) a stavebnictví (21,5 tis.). Vysoký je i podíl odvětví dopravy a
spojů, veřejné správy, zdravotnictví či školství (každé z těchto odvětví
nabízí zhruba 14 tis. pracovních míst). Významné rozdíly jsou ve struktuře
zaměstnanosti mužů a žen; zatímco každý druhý muž pracuje v odvětví
zpracovatelského průmyslu, každý pátý ve stavebnictví a každý šestý
v zemědělství (podíl těchto tří odvětví na zaměstnanosti mužů dosahuje
84%), v souboru žen je rozmístění zaměstnanosti mnohem rozměrnější. 30%
z nich pracuje v průmyslu, 15% v obchodě, 10% ve školství i ve
zdravotnictví, 7% v zemědělství, 6% ve veřejné správě.
Ve srovnání s celorepublikovým průměrem
přetrvává v kraji vysoká zaměstnanost v zemědělství (9,0% oproti 3,8%
v ČR), v lesnictví (1,9% oproti 1,0% v ČR) a ve zpracovatelském
průmyslu (32,6% oproti 27,8% v ČR). Naopak nižší je zaměstnanost
v obchodě (10,6% oproti 12,6% v ČR), v dopravě a spojích (5,9%
oproti 7,5% v ČR), v odvětví tzv. tržních služeb (2,6% oproti 5,4%
v ČR) a dále ve veřejné správě, ve školství i ve zdravotnictví.
Sektorová struktura zaměstnanosti je v kraji
stále výrazně odlišná od celorepublikového průměru. Do primární sféry ekonomiky
(zemědělství, lesnictví) je v kraji
řazeno 11,5% z úhrnu vytvořených pracovních míst (v ČR to je 4,8%),
do sekundární sféry (průmysl, stavebnictví) je řazeno 44,8% (v ČR to je 40,1%),
do terciární sféry pak 43,7% pracovních míst (v ČR to je 55,1%).
Rozdíly v sektorové struktuře zaměstnanosti
mužů a žen jsou velmi výrazné. V primární sféře pracuje 14,5% mužů, ale
jen 7,6% žen, ve sekundární sféře je zaměstnáno 53,6% mužů, ale jen 33,1% žen,
na druhé straně tři z pěti žen (59,3%) pracuje v terciární sféře (v
případě mužů to je jen jeden ze tří).
Struktura zaměstnanosti v kraji podle stupně
vzdělání pracovníků se od celostátních hodnot poměrně značně odlišuje:
v kraji má méně lidí jak základní vzdělání (7,3% oproti 8,7% v ČR),
tak i vysokoškolské vzdělání (7,8% oproti 13,0% v ČR). Nadprůměrný je
podíl vyučenců (47,2% oproti 42,5% v ČR) i pracovníků s úplným
středním odborným vzděláním (v kraji 35,8%, v ČR 32,0%), naopak poměrně
málo je pracovníků se vzděláním úplným středním všeobecným (1,9% oproti 3,8%
v ČR).
Úroveň průměrných výdělků v
kraji
V roce 1999 dosáhla průměrná
mzda1) v kraji Vysočina hodnoty 10 901 Kč
(údaje za podnikatelskou sféru bez podniků do 25 pracovníků a bez podnikatelů
nezapsaných v obchodním rejstříku; rozpočtová sféra bez ohledu na počet
pracovníků). Nejvyšší platy byly vypláceny v okresech Jihlava (11 381 Kč) a
Žďár nad Sázavou (10 946 Kč), dále následují okresy Třebíč (10 946), Havlíčkův
Brod (10 842 Kč) a Pelhřimov (pouze 10
203Kč). V porovnání s celorepublikovým průměrem je mzda dosažená v kraji
značně nízká, představuje pouze 86,2 % celostátní úrovně, přičemž
"propad" proti celostátní hodnotě se stále zvyšuje. Podprůměrná je
mzda nejen v kraji Vysočina jako celku, ale i v každém z jeho pěti okresů.
V okrese Jihlava dosahuje průměrná mzda pouze 90% republikové hodnoty, v okrese
Pelhřimov pak jen 81 %. Vzhledem k nízkým vnitroregionálním rozdílům nebude
pravděpodobně žádný případný významnější investor považovat rozdíly ve výši
dosahovaných platů v jednotlivých okresech za důležitější lokalizační faktor; z
tohoto hlediska se jedná o území značně homogenní.
V průběhu let 1997 - 1999 průměrná mzda v kraji vzrostla o zhruba 16%. Nejvyšší nárůst mezd
zaznamenaly okresy Jihlava a Žďár nad Sázavou (shodně o 18 %),
k nejmenšímu růstu naopak došlo v okrese Pelhřimov (o 14%), tedy v okrese, kde
je průměrná mzda mimořádně nízká (po okrese Bruntál a Jeseník nejnižší v ČR).
Zaostávání kraje v úrovni mzdy za celostátním
průměrem se stále prohlubuje. V
roce 1996 byla mzda v kraji oproti celostátnímu průměru nižší o 1 136 Kč, v roce 1997 o 1 313 Kč , v roce 1998 o
1 495 Kč a v roce 1999 již o 1 750 Kč.
okres |
průměrná výše
mzdy (Kč) |
index růstu
99/97 |
dosažená
úroveň ČR = 100 |
||||
|
1997 |
1998 |
1999 |
|
1997 |
1998 |
1999 |
Pelhřimov |
8 986 |
9 604 |
10 203 |
1,14 |
84,0 |
82,0 |
80,6 |
Havlíčkův Brod |
9 361 |
10 176 |
10 842 |
1,16 |
87,5 |
86,9 |
85,7 |
Jihlava |
9 669 |
10 743 |
11 381 |
1,18 |
90,4 |
91,8 |
90,0 |
Třebíč |
9 491 |
10 083 |
10 870 |
1,15 |
88,7 |
86,1 |
85,9 |
Žďár nad Sázavou |
9 286 |
10 240 |
10 946 |
1,18 |
86,8 |
87,5 |
86,5 |
kraj
Vysočina |
9 383 |
10 214 |
10 901 |
1,16 |
87,7 |
87,2 |
86,2 |
Pramen: Okresy České
republiky za rok 1999, ČSÚ 2000,
výpočty GaREP 2001
Z hlediska odvětvového nejvyšších výdělků dosáhli v
kraji pracovníci v odvětví peněžnictví a pojišťovnictví (17,8 tis. Kč/měs.), ve
veřejné správě a obraně (12,3 tis. Kč), z výrobních odvětví pak v dopravě a
spojích (11,6 tis. Kč) a ve stavebnictví a průmyslu (shodně po 11,2 tis. Kč).
Podprůměrné platy jsou vypláceny
zejména v odvětvích obchodu (9,5 tis. Kč) a v zemědělství (9,6 tis. Kč).
Zaostávání průměrných výdělků v kraji oproti celostátním
hodnotám je nyní již značné; dokladuje to např. i skutečnost, že v žádném z
12-ti základních statistických odvětví NH nedosáhl v roce 1999 celostátního
průměru nejen kraj, ale ani žádný z jeho jednotlivých okresů (pouze jediná
výjimka - v resortu zdravotnictví, veterinární
a sociální služby bylo v okrese Havlíčkův Brod dosaženo mzdy o 5 % vyšší
než činil celostátní průměr). Vzhledem k celostátní úrovni jsou velmi špatně
placeni především pracovníci v odvětvích obchodu, pohostinství a ubytování, v dopravě
a službách (tržních, ale i ve veřejných a sociálních). V těchto odvětvích
jsou krajské platy oproti celostátnímu průměru o zhruba pětinu nižší. Relativně
málo podprůměrnou úroveň mezd vykazují ta odvětví NH, kde rozhodujícím
zaměstnavatelem je stále stát (školství, zdravotnictví, veřejná správa, obrana)
- zde jsou platy oproti celostátním hodnotám nižší o "pouhých" zhruba
5 - 10%. Odvětvovou úroveň mezd v jednotlivých okresech kraje podává tab. č. 5.
Tab. č. 5: Úroveň mezd v jednotlivých okresech kraje
Vysočina v členění dle odvětví NH v Kč
(stav k 31. 12. 1999)
|
okres |
Kraj Vysočina |
I |
||||
odvětví (OKEČ) |
Pelhřimov |
Havl. Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár n/S. |
||
zemědělství a lesnictví |
9 422 |
9 174 |
9 828 |
9 704 |
9 715 |
9 563 |
0,98 |
průmysl celkem |
10 213 |
11 001 |
11 760 |
11 480 |
11 185 |
11 208 |
0,90 |
stavebnictví |
11 312 |
11 135 |
11 152 |
10 689 |
11 964 |
11 218 |
0,89 |
obchod, opravy mot. vozidel |
9 270 |
10 480 |
9 010 |
8 705 |
9 725 |
9 486 |
0,75 |
pohostinství a ubytování |
7 082 |
8 135 |
7 755 |
8 142 |
8 031 |
7 906 |
0,77 |
doprava, sklad., spoje |
10 685 |
11 903 |
12 261 |
11 506 |
11 064 |
11 595 |
0,86 |
peněžnictví a pojišťovnictví |
17 066 |
16 761 |
18 715 |
17 799 |
17 721 |
17 790 |
0,77 |
tržní služby |
9 070 |
9 345 |
11 549 |
10 335 |
12 145 |
10 781 |
0,74 |
veřejná správa, obrana |
12 029 |
12 543 |
12 945 |
11 991 |
11 956 |
12 290 |
0,90 |
školství |
10 435 |
10 840 |
10 976 |
10 700 |
10 649 |
10 739 |
0,96 |
zdravotnictví, soc. služby |
10 090 |
11 190 |
11 060 |
10 218 |
10 821 |
10 719 |
0,96 |
ostatní veřejné a soc. služby |
8 222 |
10 440 |
8 941 |
9 038 |
9 556 |
9 237 |
0,83 |
úhrnem |
10 203 |
10 842 |
11 381 |
10 870 |
10 946 |
10 901 |
0,87 |
Pramen: Okresy ČR v roce 1999, ČSÚ, 2001, výpočty GaREP 2001
I = poměr krajských platů k celostátní hodnotě (stav za rok 1998)
Mezi 77
okresy ČR (setříděno podle nejvyšší hodnoty) obsadil v r. 1999 (v závorce pro srovnání rok 1998) okres Jihlava
v úrovni mezd 34. (30.) místo, okres Žďár nad Sázavou 56. (52.) místo,
okres Havlíčkův Brod 63. (58.) místo a okres Třebíč 61 (63.) místo. Okres
Pelhřimov si podržel 75. pozici. Mzdy v
okrese Pelhřimov dosahují pouze 58% platové úrovně okresu s nejvyšší mzdou (Praha,
17 437 Kč) a současně jsou o pouhé 1,6% vyšší než v okrese, který v ČR vykazuje
nejnižší mzdu (Bruntál, 10 042 Kč).
V rámci
České republiky patří Kraj Vysočina k oblastem s podprůměrnou mírou
nezaměstnanosti. Ta se v
průběhu posledních 12-ti měsíců
pohybovala v rozmezí od 6,1% (v
květnu 2001) do 7,8% (v lednu 2001) a vždy byla výrazně pod celostátním
průměrem. V srpnu 2001 krajská míra nezaměstnanosti dosáhla hodnoty
6,8%, zatímco celostátní činila 8,5%. Na úhrnné nezaměstnanosti ve státě se
kraj nyní podílí zhruba čtyřmi procenty.
Vývoj
nezaměstnanosti v kraji byl v předchozím roce příznivý. Zatímco v České
republice se v období od 31. 8. 2000 do
31. 8. 2001 počet evidovaných nezaměstnaných snížil o 5,1%, krajský meziroční
pokles představuje 13,9%. Nezaměstnanost se výrazně snížila ve všech okresech
kraje; nejvíce v okrese Havlíčkův Brod (o 17,9%), nejméně v okrese Žďár nad
Sázavou (o 9,4%). Snížení počtu nezaměstnaných dosáhlo v okrese Pelhřimov
hodnoty 11,6%, v okrese Jihlava 16,2% a v okrese Třebíč 14,4%.
Tab. č. 6: Vývoj nezaměstnanosti v kraji
Vysočina v období od 31. 8. 2000 do 31. 8. 2001
období |
počet nezaměstnaných |
neumístění absolventi |
počet volných prac. míst |
počet nezaměst. na 1 volné
prac. místo |
míra nezaměst. (%) |
srpen 2000 |
20 440 |
3 334 |
3 034 |
6,7 |
7,9 |
září 2000 |
19 397 |
3 290 |
2 771 |
7,0 |
7,5 |
říjen 2000 |
18 579 |
2 825 |
2 934 |
6,3 |
7,2 |
listopad 2000 |
18
355 |
2
477 |
2
756 |
6,7 |
7,1 |
prosinec 2000 |
19
402 |
2
381 |
2
638 |
7,4 |
7,5 |
leden 2001 |
20
328 |
2
188 |
2
967 |
6,9 |
7,8 |
únor 2001 |
19
638 |
1
990 |
3
136 |
6,3 |
7,5 |
březen 2001 |
19
371 |
1
798 |
3
391 |
5,7 |
7,1 |
duben 2001 |
16
744 |
1
613 |
3
504 |
4,8 |
6,4 |
květen 2001 |
15
937 |
1
547 |
3
422 |
4,7 |
6,1 |
červen 2001 |
16
071 |
2
991 |
3
536 |
4,5 |
6,2 |
červenec 2001 |
17
442 |
2
700 |
3
422 |
5,1 |
6,7 |
srpen 2001 |
17
606 |
2
870 |
3
479 |
5,1 |
6,8 |
Pramen: Správa služeb
zaměstnanosti MPSV ČR, výpočty GaREP
2001
K 31. 8.
2001 bylo na území kraje registrováno celkem 17 606 uchazečů o zaměstnání,
z toho 56,4% žen. Nezaměstnaností je více postižena moravská část kraje; z
hlediska absolutních počtů nejvíce nezaměstnaných vykazují okresy Třebíč
(6,0 tis.) a Žďár nad Sázavou (4,4 tis.). nejméně okres Pelhřimov (1,3 tis.).
Vzhledem k celkové úrovni ekonomické aktivity v jednotlivých okresech
kraje nezaměstnanost postihuje
nejtíživěji území okresu Třebíč (míra nezaměstnanosti 10,5%) a dále okresy Žďár
nad Sázavou (7,3%), Jihlava (5,7%) a Havlíčkův Brod (5,4%). Dlouhodobě
velmi nízká je míra nezaměstnanosti v okrese Pelhřimov (3,5% ke konci
srpna 2001)).
|
počet nezaměstnaných |
míra |
|||||
území |
celkem |
v tom |
podíl |
uchazeči |
neumístění |
nezaměstnanosti |
|
|
|
muži |
ženy |
ženy |
se ZPS |
absolventi |
(%) |
Pelhřimov |
1 314 |
563 |
751 |
57,2% |
192 |
243 |
3,5 |
Havl. Brod |
2 591 |
1 010 |
1 581 |
61,0% |
418 |
510 |
5,4 |
Jihlava |
3 283 |
1 484 |
1 799 |
54,8% |
410 |
580 |
5,7 |
Třebíč |
6 043 |
2 646 |
3 397 |
56,2% |
692 |
807 |
10,5 |
Žďár n/S. |
4 375 |
1 980 |
2 395 |
54,7% |
785 |
730 |
7,3 |
Kraj Vysočina |
17 606 |
7 683 |
9 923 |
56,4% |
2 497 |
2 870 |
6,8 |
ČR |
443 637 |
209 150 |
234 487 |
52,9% |
59 004 |
61 693 |
8,5 |
Pramen: Správa služeb
zaměstnanosti MPSV ČR, výpočty GaREP
2001
Z hlediska úrovně míry zaměstnanosti
v meziokresním srovnání (v souboru 77 okresů ČR řazeno sestupně od
„nejhoršího“ okresu Most s mírou nezaměstnanosti 21,4 % k 31. 8.
2001) obsadil okres Třebíč 20. pozici, okres Žďár nad Sázavou byl 40., okres
Jihlava zaujal 55. místo, okres Havlíčkův Brod 62. místo a okres Pelhřimov byl
na 73. místě.
Pro území kraje (obdobně jako všude v ČR) je -
přes zlepšení v posledním období - stále charakteristická poměrně nízká úroveň
poptávky po pracovní síle. O každé z hlášených volných pracovních míst se
na konci srpna 2001 ucházelo zhruba 5 nezaměstnaných, což je sice hodnota
značně vysoká, je však nižší než celostátní průměr (7 nezaměstnaných na 1 volné
pracovní místo). Nejvyšší počet uchazečů na 1 volné místo zaznamenaly okresy
Třebíč (8,9) a Havlíčkův Brod (6,4), nejnižší pak Jihlava (3,0) a Pelhřimov
(2,5). Celkově lze konstatovat, že jak rozsah nezaměstnanosti, tak možnosti
jejího řešení jsou v kraji jako celku sice lepší než průměrné, avšak na úrovni
okresů je situace značně diferencovaná. Dlouhodobě problémová je zejména
situace na trhu práce v okrese Třebíč.
Absolventi
škol
Jednou z nejvíce sledovaných skupin obyvatelstva na
trhu práce jsou nezaměstnaní absolventi
škol (tj. do 2 let od ukončení studia), kteří především z důvodu
chybějící praxe velmi často obtížně hledají své první zaměstnání. K 31. 8. 2001
bylo v kraji jako celku mezi uchazeči o zaměstnání evidováno 16,3%
absolventů škol (2 870 osob), tedy relativně více, než činí průměr za ČR
(13,9%).
V rámci kraje vykazuje tradičně největší počet
nezaměstnaných absolventů okres Třebíč (k 31. 8. 2001 jich bylo 807), naopak
nejméně jich evidoval úřad práce v okrese Pelhřimov (243). Z hlediska
zastoupení absolventů na celkové nezaměstnanosti je však situace nejtíživější v
okrese Havlíčkův Brod, kde podíl absolventů v srpnu dosáhl hodnoty 19,7% a také
v okrese Pelhřimov (18,5%). Ve srovnání s celostátním podílem je zastoupení
absolventů na úhrnné nezaměstnanosti v kraji velmi vysoké; dosahuje 16,3%
oproti celostátním 13,9%. Zmíněná hodnota celostátního podílu byla přitom
překročena ve všech okresech kraje s výjimkou okresu Třebíč.
Pozitivní je, že v posledních dvou letech se počty
nezaměstnaných absolventů škol značně snižují, a to v kraji rychleji (v letech
1999 - 2001 o 27%), než v České republice jako celku (pokles o
"pouhých" 21%). K nejvýraznějšímu snížení počtu evidovaných
absolventů ve zmíněných dvou letech došlo v okrese Třebíč (pokles o 37%) a v
okrese Jihlava (pokles o 30%), k nejnižšímu pak v okrese Havlíčkův Brod (o
13%).
Tab. č. 8: Nezaměstnanost absolventů škol
v okresech kraje Vysočina (k 31.
8. 1999, 2000 a 2001)
|
neumístění absolventi |
podíl neumístěných absolventů na celkové nezaměstnanosti
(%) |
|||||
|
počet osob |
index |
|||||
území |
08/01 |
08/00 |
08/99 |
01/99 |
2001 |
2000 |
1999 |
Pelhřimov |
243 |
304 |
332 |
0,73 |
18,5 |
20,5 |
18,6 |
Havl. Brod |
510 |
529 |
584 |
0,87 |
19,7 |
16,8 |
17,5 |
Jihlava |
580 |
653 |
823 |
0,70 |
17,7 |
16,7 |
17,7 |
Třebíč |
807 |
999 |
1 277 |
0,63 |
13,4 |
14,2 |
17,6 |
Žďár n/S. |
730 |
849 |
940 |
0,78 |
16,7 |
17,6 |
17,7 |
Kraj Vysočina |
2 870 |
3 334 |
3 956 |
0,73 |
16,3 |
16,3 |
17,7 |
ČR |
61 693 |
69 609 |
78 027 |
0,79 |
13,9 |
14,9 |
16,8 |
Pramen: MPSV ČR, výpočty
GaREP 2001
Podle definice ILO (Mezinárodní
organizace práce) je za dlouhodobě nezaměstnaného pokládán ten, kdo aktivně
hledá práci déle než jeden rok. V České republice tento výklad zcela
jednoznačně přijímán není; za hranici, od níž začíná dlouhodobá nezaměstnanost,
je často považována i lhůta šesti
měsíců. V následujícím rozboru je proto pozornost věnována jak nezaměstnanosti
delší než 6 měsíců, tak i skutečně dlouhodobé nezaměstnanosti, trvající déle
než jeden rok.
Dlouhodobá nezaměstnanost je
výsledkem neschopnosti pracovníka uplatnit se v daném čase na pracovním
trhu. Délka nezaměstnanosti je závislá na kvalifikaci pracovníka, stupni jeho
vzdělání, zdravotním stavu a dále na věku a pohlaví. A samozřejmě také (a často
především) na jeho flexibilitě, pracovitosti, ochotě věnovat práci volný čas,
ochotě za prací dojíždět… atd., což jsou ovšem charakteristiky, které se
statisticky obvykle ani nezjišťují, ani nevyhodnocují.
Ze všech
změn struktury nezaměstnanosti v kraji Vysočina - obdobně jako všude v ČR - je
pravděpodobně nejzávažnější ta skutečnost, že se rychle zvyšuje jak průměrná
délka nezaměstnanosti, tak i počet dlouhodobě nezaměstnaných. Zatímco ještě
před třemi lety uchazeči evidovaní na ÚP
déle než 6 měsíců
tvořili v kraji zhruba pouze třetinu nezaměstnaných (37,4%), k 30. 6. 2001
jejich podíl dosáhl již 56,3%. K výraznému nárůstu této nezaměstnanosti došlo
ve všech okresech kraje. Vnitrokrajské rozdíly jsou přitom velmi výrazné.
Zatímco podíl nezaměstnaných s délkou
evidence nad 6 měsíců nyní v okrese Havlíčkův Brod dosahuje 58,7% a v okrese
Třebíč dokonce 63,5%, v okrese Pelhřimov sem není řazena ani třetina uchazečů o
zaměstnání (32,2%). Ve srovnání s celorepublikovými hodnotami je ale situace v
kraji v tomto ohledu stále relativně příznivá; z pěti okresů kraje je pouze v
okrese Třebíč překročena celostátní hodnota (59,7%) podílu nezaměstnaných s
délkou evidence nad 6 měsíců.
Vývoj skutečně dlouhodobé
nezaměstnanosti (trvající déle než 12 měsíců) je následující: v průběhu posledních tří let (od
30. 6. 1998 do 30. 6. 2001) se celkový počet nezaměstnaných v kraji zvýšil o
16%, ovšem počet dlouhodobě nezaměstnaných (s délkou evidence nad jeden rok)
vzrostl o 81%! V porovnání s celorepublikovým vývojem se přitom jednalo o
nárůst relativně příznivý; v ČR v uvedeném období počet nezaměstnaných vzrostl
o 45%, ovšem počet dlouhodobě nezaměstnaných o 153%! Nejvyšší intenzitu růstu
dlouhodobé nezaměstnanosti v posledních třech letech zaznamenal okres Třebíč
(nárůst o 104%) a okresy Havlíčkův Brod a Žďár nad Sázavou (nárůst shodně o
88%); příznivě se dlouhodobá nezaměstnanost vyvíjela v okrese Pelhřimov (růst o
62%) a zejména v okrese Jihlava (nárůst o "pouhých" 36%).
K 30. 6.
2001 byl podíl dlouhodobé nezaměstnanosti na celkové nezaměstnanosti nejvyšší v
okrese Třebíč (dosahoval 43,8%, zatímco v červnu 1998 pouhých 28,1%) a v okrese
Havlíčkův Brod (39,5% k 30. 6. 2001 oproti 25,7% k 30. 6. 1998) a nejnižší v
okrese Pelhřimov (v červnu 2001 činil 17,6%, v červnu 1998 jen 10,3%). Podíl
dlouhodobé nezaměstnanosti se vyvíjel příznivěji v kraji než v ČR jako celku; v
průběhu posledních tří let vzrostl z 23,9% na 37,2% (v ČR se ve stejné době
zvýšil z 22,8% na 39,7%).
Velmi
nepříznivá je ovšem skutečnost, že v souboru dlouhodobě
nezaměstnaných se ve všech okresech kraje rychle zvyšuje počet nezaměstnaných s délkou evidence nad dva roky. Jejich podíl na dlouhodobé nezaměstnanosti
v kraji činí 59,1% (v ČR to je 57,1%). Zatímco celkové počty nezaměstnaných se
v kraji v posledních třech letech zvýšily o zhruba 16%, počet nezaměstnaných s
délkou evidence nad dva roky vzrostl téměř třikrát. Nejvíce se nyní na celkovém
stavu dlouhodobě nezaměstnaných podílejí v okrese Jihlava (64,6%), vysoký je
jejich podíl i v okresech Žďár nad Sázavou (59,1%), Havlíčkův Brod (58,75%) a
Třebíč (58,0%), stále relativně nízký je jejich podíl v okrese Pelhřimov
(45,1%). Pro srovnání: celostátní hodnota podílu občanů nezaměstnaných déle než
dva roky na úhrnu dlouhodobé nezaměstnanosti činila k 30. 6. 2001 57,1%.
Je tedy
třeba konstatovat, že nezaměstnanost v kraji (stejně jako téměř všude v
České republice) postupně získává strukturu, která je nynějšími prostředky
aktivní politiky zaměstnanosti velmi obtížně řešitelná. Ke ztížené situaci
v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti přispívá také nedostatečný počet
volných pracovních míst pro osoby zdravotně handicapované (opět obecný trend v celé
ČR).
Tab. č. 9: Vývoj dlouhodobé
nezaměstnanosti v okresech kraje Vysočina (uchazeči evidovaní déle než 12
měsíců, stav k 30. 6.)
území |
počet uchazečů |
podíl na uchazečích celkem
(%) |
||||||
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
Pelhřimov |
119 |
191 |
229 |
193 |
10,3 |
12,0 |
17,5 |
17,6 |
Havlíčkův
Brod |
505 |
728 |
1 084 |
947 |
25,7 |
24,3 |
34,8 |
39,5 |
Jihlava |
770 |
1 165 |
1 525 |
1 051 |
24,8 |
26,7 |
40,3 |
35,0 |
Třebíč |
1 221 |
1 846 |
2 973 |
2 496 |
28,1 |
26,6 |
42,6 |
43,8 |
Žďár
nad Sázavou |
686 |
1 093 |
1 566 |
1 290 |
21,0 |
22,7 |
34,4 |
33,3 |
kraj
Vysočina |
3 301 |
5 023 |
7 377 |
5 977 |
23,9 |
24,3 |
37,3 |
37,2 |
Česká
republika |
66 016 |
109 986 |
16 6987 |
167 020 |
22,8 |
25,3 |
37,0 |
39,7 |
Pramen: Statistická ročenka
trhu práce v ČR, MPSV, výpočty GaREP 2001
Regionální rozložení dlouhodobé
nezaměstnanosti v kraji Vysočina naznačuje obrázek 4.
Pramen:
Správa služeb zaměstnanosti, MPSV ČR, 2001
Rostoucí dlouhodobá nezaměstnanost
s sebou přináší obrovské problémy v umísťování uchazečů.
Pravděpodobně největším nebezpečím z hlediska dalšího možného pracovního uplatnění
je pro uchazeče postupná ztráta pracovních návyků a následně v mnoha případech
preference sociálních příjmů před příjmy pracovními (k čemuž přispívá i
stále nízký rozdíl mezi výší mzdy za méně kvalifikovanou práci na straně jedné
a úrovní sociálních dávek na straně druhé).
Tab. č. 10: Struktura uchazečů o zaměstnání podle
délky evidence (stav k 30. 6. 2001)
|
délka nezaměstnanosti
uchazečů |
|||||||
|
do 3 |
3-6 |
6-9 |
9-12 |
12-24 |
nad 24 |
celkem |
z toho 6 měsíců |
|
měsíců |
měsíců |
měsíců |
měsíců |
měsíců |
měsíců |
|
a déle |
okresy
kraje Vysočina – počet uchazečů |
||||||||
Havlíčkův Brod |
612 |
379 |
226 |
233 |
391 |
556 |
2397 |
1406 |
Jihlava |
941 |
451 |
304 |
259 |
372 |
679 |
3006 |
1614 |
Pelhřimov |
519 |
226 |
89 |
72 |
106 |
87 |
1099 |
354 |
Třebíč |
1229 |
849 |
538 |
587 |
1049 |
1447 |
5699 |
3621 |
Žďár nad Sázavou |
1121 |
688 |
389 |
382 |
528 |
762 |
3870 |
2061 |
Kraj Vysočina |
4422 |
2593 |
1546 |
1533 |
2446 |
3531 |
16071 |
9056 |
okresy
kraje Vysočina relativně (%) |
||||||||
Havlíčkův Brod |
25,5 |
15,8 |
9,4 |
9,8 |
16,3 |
23,2 |
100,0 |
58,7 |
Jihlava |
31,3 |
15,0 |
10,1 |
8,6 |
12,4 |
22,6 |
100,0 |
53,7 |
Pelhřimov |
47,2 |
20,6 |
8,1 |
6,6 |
9,6 |
7,9 |
100,0 |
32,2 |
Třebíč |
21,6 |
14,9 |
9,4 |
10,3 |
18,4 |
25,4 |
100,0 |
63,5 |
Žďár nad Sázavou |
29,0 |
17,8 |
10,1 |
9,9 |
13,6 |
19,6 |
100,0 |
53,3 |
Kraj Vysočina |
27,5 |
16,2 |
9,6 |
9,5 |
15,2 |
22,0 |
100,0 |
56,3 |
Celkem ČR |
24,2 |
16,1 |
10,4 |
9,6 |
17,0 |
22,7 |
100,0 |
59,7 |
Pramen: MPSV ČR, výpočty
GaREP 2001
Kvalifikační
skladba nezaměstnanosti
Mezi další významnou strukturální charakteristiku
nezaměstnanosti patří vzdělanostní
skladba v souboru uchazečů. V tomto směru dochází v posledních
letech k posunu mezi skupinou se základním vzděláním a skupinou s úplným středním
vzděláním. Je to přirozený proces pohybu na trhu práce, kdy do důchodu odchází
méně kvalifikované ročníky a naopak na trh práce vstupují absolventi škol
s převahou úplného středního vzdělání.
Tab. č. 11: Vývoj
vzdělanostní struktury uchazečů o zaměstnání v kraji Vysočina (%)
stav 31.12. |
bez a základní |
učňovské |
střední s maturitou |
vyšší odborné + VŠ |
celkem |
1996 |
27,04 |
46,05 |
24,61 |
2,30 |
100,00 |
1997 |
23,72 |
46,12 |
27,81 |
2,36 |
100,00 |
1998 |
20,93 |
46,86 |
29,00 |
3,20 |
100,00 |
1999 |
20,97 |
47,72 |
28,20 |
3,10 |
100,00 |
2000 |
21,86 |
48,98 |
25,51 |
3,65 |
100,00 |
Pramen: Statistická ročenka
trhu práce v ČR, MPSV ČR, výpočty GaREP 2001
V rámci kraje největší podíl z celkového úhrnu
nezaměstnaných vykazuje soubor osob, které získaly vzdělání v kategorii
"učňovské" (včetně středního bez maturity); do této skupiny je řazeno
46,4% nezaměstnaných. Zhruba poloviční podíl vykazují skupiny nezaměstnaných se
základním vzděláním (22,7%) a také kategorie pracovníků se vzděláním úplným
středním odborným (22,4%). Podíl absolventů gymnázií (3,8%) stejně jako podíl
vysokoškoláků (3,4%) není vysoký, zastoupení občanů s jiným stupněm vzdělání je
pak již zanedbatelné. Oproti celostátní struktuře vykazuje krajská skladba
nezaměstnanosti výrazně nižší podíl občanů s pouze základním vzděláním a vyšší
zastoupení vyučenců, středoškoláků, ale i vysokoškoláků - viz následující
přehled.
Pramen:
Správa služeb zaměstnanosti, MPSV ČR, 2001
Tab. č. 12: Vzdělanostní struktura uchazečů o
zaměstnání k 30. 6. 2001
|
bez vzdělání a základní |
učňovské a střední bez
mat. |
ÚSV |
ÚSO |
vyšší odborné a bakalářské |
VŠ |
celkem |
okresy kraje Vysočina – počet uchazečů |
|||||||
Havlíčkův Brod |
593 |
1047 |
95 |
569 |
35 |
58 |
2397 |
Jihlava |
861 |
1238 |
107 |
655 |
25 |
120 |
3006 |
Pelhřimov |
216 |
510 |
46 |
251 |
24 |
52 |
1099 |
Třebíč |
1277 |
2738 |
200 |
1248 |
60 |
176 |
5699 |
Žďár nad Sázavou |
705 |
1916 |
167 |
871 |
63 |
148 |
3870 |
Kraj Vysočina |
3652 |
7449 |
615 |
3594 |
207 |
554 |
16071 |
okresy kraje Vysočina relativně (%) |
|||||||
Havlíčkův Brod |
24,7 |
43,7 |
4,0 |
23,7 |
1,5 |
2,4 |
100,0 |
Jihlava |
28,6 |
41,2 |
3,6 |
21,8 |
0,8 |
4,0 |
100,0 |
Pelhřimov |
19,7 |
46,4 |
4,2 |
22,8 |
2,2 |
4,7 |
100,0 |
Třebíč |
22,4 |
48,0 |
3,5 |
21,9 |
1,1 |
3,1 |
100,0 |
Žďár nad Sázavou |
18,2 |
49,5 |
4,3 |
22,6 |
1,6 |
3,8 |
100,0 |
Kraj Vysočina |
22,7 |
46,4 |
3,8 |
22,4 |
1,3 |
3,4 |
100,0 |
celkem ČR |
32,8 |
42,0 |
3,3 |
18,1 |
0,8 |
3,0 |
100,0 |
Pramen: MPSV ČR, 2001
Věková
skladba nezaměstnanosti
Poslední ze základních charakteristik souboru
uchazečů o zaměstnání je jejich věková struktura. Je třeba konstatovat, že
věková skladba nezaměstnanosti - obdobně jako v případě vzdělanostní struktury
- vykazuje výrazné sezónní výkyvy. Odhlédneme-li ovšem od těchto sezónních
vlivů, je zřejmé, že vývoj na trhu práce v kraji za poslední roky ukazuje na dílčí posuny
v zastoupení některých věkových skupin nezaměstnaných. Dochází
k poklesu zastoupení nejmladší věkové kohorty uchazečů do 19 let, zatímco
roste zastoupení věkové skupiny 20 – 34 let. Souvisí to mimo jiné i s již
zmíněným posunem vzdělanostní struktury, kdy absolventi s vyšším vzděláním
vstupují na trh práce později, případně volí po skončení střední školy jiné
způsoby existence než pracovní proces (např. jazyková škola, au-pair) a to
často v důsledku uplatňování snahy
o studium na vysoké škole. Jednoznačně tedy postupně dochází k odkládání
okamžiku vstupu populace na trh práce vlivem delšího období pobytu ve vzdělávacích institucích.
K 30. 6. 2001 byla nejpočetnější věkovou skupinou
nezaměstnaných v kraji kategorie 20-24 let, která se na celkovém úhrnu
nezaměstnanosti podílela 19,7% (v ČR 17,9%), za níž následovala věková
kategorie 25-29 let (podíl v kraji 14,2%, v ČR 13,7%). Zastoupení všech
následujících pětiletých věkových skupin v rozmezí 30-54 let na celkovém úhrnu
krajské nezaměstnanosti bylo značně vyrovnané; pohybovalo se vždy v rozpětí 9,6
- 11,5%. Nezaměstnaných ve věku do 20 let bylo 7,4%, občanů starších 55 let pak
jen 5,2%. Průměrný věk evidovaného nezaměstnaného byl nejnižší v okrese Žďár
nad Sázavou (34,2 roku), následuje okres Jihlava (35,2 roku), Pelhřimov (35,6
roku), Třebíč (35,8 roku) a okres Havlíčkův Brod (36,6 roku). Průměrný věk
nezaměstnaných v kraji Vysočina (35,4 roku) byl oproti celostátnímu průměru
(36,0 roku) mírně nižší.
Tab. č. 13: Věková struktura uchazečů o zaměstnání –
stav k 30. 6. 2001
|
Struktura uchazečů o
zaměstnání podle věkových skupin |
celkem |
|||||||||
|
do 19 |
20-24 |
25-29 |
30-34 |
35-39 |
40-44 |
45-49 |
50-54 |
55-59 |
nad 60 |
|
okresy
kraje Vysočina – počet uchazečů |
|||||||||||
Havlíčkův Brod |
146 |
414 |
341 |
271 |
249 |
236 |
260 |
309 |
156 |
15 |
2 397 |
Jihlava |
256 |
577 |
401 |
352 |
300 |
300 |
333 |
361 |
118 |
8 |
3 006 |
Pelhřimov |
72 |
219 |
160 |
115 |
112 |
104 |
128 |
133 |
55 |
1 |
1 099 |
Třebíč |
375 |
1159 |
792 |
645 |
547 |
514 |
653 |
658 |
289 |
67 |
5 699 |
Žďár nad Sázavou |
333 |
802 |
583 |
465 |
384 |
383 |
427 |
361 |
124 |
8 |
3 870 |
Kraj Vysočina |
1 182 |
3 171 |
2 277 |
1 848 |
1 592 |
1 537 |
1 801 |
1 822 |
742 |
99 |
1 071 |
okresy
kraje Vysočina relativně (%) |
|||||||||||
Havlíčkův Brod |
6,1 |
17,3 |
14,2 |
11,3 |
10,4 |
9,8 |
10,9 |
12,9 |
6,5 |
0,6 |
100,0 |
Jihlava |
8,5 |
19,2 |
13,3 |
11,7 |
10,0 |
10,0 |
11,1 |
12,0 |
3,9 |
0,3 |
100,0 |
Pelhřimov |
6,6 |
19,9 |
14,5 |
10,5 |
10,2 |
9,5 |
11,6 |
12,1 |
5,0 |
0,1 |
100,0 |
Třebíč |
6,6 |
20,3 |
13,9 |
11,3 |
9,6 |
9,0 |
11,5 |
11,5 |
5,1 |
1,2 |
100,0 |
Žďár nad Sázavou |
8,6 |
20,7 |
15,1 |
12,0 |
9,9 |
9,9 |
11,0 |
9,3 |
3,2 |
0,2 |
100,0 |
Kraj Vysočina |
7,4 |
19,7 |
14,2 |
11,5 |
9,9 |
9,6 |
11,2 |
11,3 |
4,6 |
0,6 |
100,0 |
Celkem ČR |
7,3 |
17,9 |
13,7 |
11,3 |
10,4 |
10,2 |
12,0 |
12,4 |
4,5 |
0,3 |
100,0 |
Pramen: MPSV ČR, 2001
Pramen: Správa služeb zaměstnanosti, MPSV ČR, 2001
Závěrem lze říci, že situace na
trhu práce v kraji Vysočina je ve srovnání se stavem v celé České
republice poměrně příznivá. V posledních letech kraj jako celek vykazuje míru
nezaměstnanosti pod úrovní průměru ČR, ovšem vnitrokrajské rozdíly jsou značné.
Dlouhodobě nejpříznivější je situace na trhu práce v okrese Pelhřimov, na druhé
straně trvale vyšší je nezaměstnanost v okrese Žďár nad Sázavou a zejména v
okrese Třebíč. Situace na trhu práce je logicky odrazem místních podmínek
daných jednak konkrétní hospodářskou situací
zaměstnavatelských subjektů, dostupností zaměstnání (tj. možností
dojíždět do zaměstnání), ale i charakterem sociálního klimatu. Z hlediska
podrobnějšího územního členění se již dlouhodobě jako nejvíce problémové jeví
mikroregiony jihozápadního cípu okresu Třebíč – tj. Jemnicko,
Moravskobudějovicko a Jaroměřicko a v poslední době i samotná Třebíč,
dlouhodobě problémový je také mikroregion Bystřice nad Pernštejnem
v okrese Žďár nad Sázavou s útlumovou těžbou a úpravou uranové rudy.
Trvale velmi dobrá situace na trhu práce v okrese Pelhřimov je vzhledem k
úrovní hospodářského rozvoje tohoto území překvapivá a není možné ji - podle
odborníků z oblasti ekonomické statistiky - uspokojivě vysvětlit.
1.8 Sociální a kulturní infrastruktura
Sociální a kulturní infrastruktura představuje souhrn zařízení, institucí a programů, které zajišťují reprodukci pracovní síly a přispívají k posílení vazby obyvatel s místem jejich bydliště. Tato sféra tak nemá přímý vztah k hospodářskému výkonu, ale představuje oblast, do níž směřují nejefektivnější investice k posílení hospodářského významu regionu v budoucnosti. Současně jde o oblast, v níž se předpokládají nejrozsáhlejší pravomoci krajského zastupitelstva a dalších krajských institucí veřejné správy. V kapitole sociální a kulturní infrastruktura bude stručně popsána situace v oblasti školství, zdravotnictví a zdravotního stavu obyvatelstva, sociální péče, sociálního zabezpečení, kultury, sportu a stavu kriminality.
Ve školním roce 1999/2000
bylo v kraji Vysočina v provozu 380 mateřských škol (o 4 méně než
v předchozím školním roce), které navštěvovalo asi 16 tis. dětí (viz
tabulka č. 1). Zřizovatelem většiny MŠ je obecní úřad, minimum výjimek tvoří
soukromé či církevní mateřské školy.
Výrazné snížení úrovně plodnosti
v ČR i v kraji od roku 1993 se následně projevilo ve snížení počtu předškolních
dětí. Ve školním roce 1999/2000 navštěvovalo MŠ v kraji o 1,9 tis. dětí méně
než ve školním roce 1994/95. Systém předškolní výchovy na tuto změnu reagoval
organizační racionalizací (např. zřízení společného ředitelství ZŠ a MŠ v
obci), ale i zrušením některých MŠ. Jejich počet se v uvedeném období snížil o
29. Několika MŠ byla ve školním roce 1999/2000 udělena výjimka z minimálního
počtu dětí na třídu (§ 3 zákona č. 76/1978 Sb. v platném znění) s tím, že
nadnormativní výdaje budou hrazeny zřizovatelem (OÚ). Ve školním roce 1999/2000
se počet dětí v mateřských školách v kraji Vysočina ve srovnání s
předchozím rokem snížil o téměř 700,
což je oproti minulým dvěma letům opět výraznější propad. Přestože se stále
častěji projevuje trend odkladu zápisu do ZŠ, problém snižujícího se počtu
předškolních dětí je v kraji zcela otevřený.
Tab.
č. 1: Mateřské školy v okresech kraje Vysočina
ve školním roce 1999/2000
okres |
počet škol (celkem) |
počet tříd |
počet dětí |
počet pedag.
pracovníků |
dětí na 1
třídu |
dětí na 1
pedag. zam. |
Havl.
Brod |
67 |
126 |
2 606 |
231 |
21 |
11 |
Jihlava |
67 |
150 |
3 088 |
280 |
21 |
11 |
Pelhřimov |
48 |
110 |
2 349 |
203 |
21 |
12 |
Třebíč |
93 |
177 |
3 716 |
341 |
21 |
11 |
Žďár
nad Sázavou |
105 |
191 |
4 261 |
371 |
22 |
11 |
kraj
Vysočina |
380 |
754 |
16 020 |
1 426 |
21 |
11 |
Pramen: Výroční zprávy o stavu školství za šk. rok 1999/2000, Školský úřad Třebíč, Jihlava, Žďár n. S., Havlíčkův Brod, Pelhřimov, UIV – Statistická ročenka školství 1999/2000, výpočty GaREP 2001.
Tab.
č. 2: Základní školy v okresech kraje Vysočina ve školním roce 1999/2000
okres |
počet škol (celkem) |
počet tříd |
počet žáků |
počet pedag. pracovníků |
žáků na 1 třídu |
žáků na 1 pedag. zam. |
|
|
Havl.
Brod |
55 |
507 |
10 522 |
686 |
21 |
15 |
|
Jihlava |
48 |
554 |
11 856 |
776 |
21 |
15 |
|
Pelhřimov |
31 |
372 |
7 656 |
511 |
21 |
15 |
|
Třebíč |
66 |
642 |
13 909 |
886 |
22 |
14 |
|
Žďár
nad Sázavou |
82 |
705 |
15 007 |
1 019 |
21 |
15 |
|
kraj
Vysočina |
282 |
2780 |
58 950 |
3 878 |
21 |
15 |
Pramen: Výroční zprávy o stavu školství za šk. rok 1999/2000, Školský úřad Třebíč, Jihlava, Žďár n. S., Havlíčkův Brod, Pelhřimov, UIV – Statistická ročenka školství 1999/2000, výpočty GaREP 2001.
V kraji
Vysočina bylo ve stejném školním roce zařazeno do sítě 282 základních škol,
které navštěvovalo téměř 59 tis. žáků (viz tabulka č. 2). Z toho bylo 149 plně
organizovaných (devítiletých) ZŠ (tj. 53% ZŠ), které navštěvovalo 53,9 tis.
žáků (91,4% žáků), a 133 málotřídních škol s jedním až pěti ročníky, které
navštěvovalo o něco více než 5 tisíc (tj. 8,6 %) žáků kraje. Z počtu žáků
navštěvujících málotřídní ZŠ jich bylo 67% z okresů Třebíč a Žďár nad Sázavou.
Síť ZŠ dosud nebyla výrazně
postižena vlnou nízké natality 90. let. Přesto se počet žáků v ZŠ mírně
snižoval. Ve srovnání se školním rokem 1996/97, kdy došlo ke zvýšení počtu žáků
v důsledku znovuzavedení 9. ročníků ZŠ, se počet žáků ZŠ v kraji snížil o cca 1
400 (tj. o 2,4%). Počet ZŠ se ve stejném období snížil o dvě.
Existence základní školy
v obci je považována za záruku budoucího populačního rozvoje obce, proto
je usilováno o zachování ZŠ i tam, kde počet žáků klesl pod normativ stanovený
MŠMT. Celkem 45 školám (plně organizovaným i málotřídním) byla ve školním roce
1999/2000 udělena výjimka z požadovaného minimálního průměrného počtu žáků na
třídu s tím, že nadnormativní náklady uhradí jejich zřizovatel. Oproti
předchozímu školnímu roku je to nárůst o 3 ZŠ. Tlak na rušení škol však ještě
zesílí s tím, jak do nich začínají nastupovat populačně slabé ročníky narozené
po roce 1993.
Co se týče pedagogických
pracovníků v kraji Vysočina nelze celkově hovořit o jejich výraznějším
faktickém nedostatku – výjimku tvoří zejména nižší počty učitelů na 1. stupni
základních škol. Nedostatek pedagogů se projevuje spíše u vybraných aprobací,
jako jsou učitelé jazyků, informatiky a výpočetní techniky. Druhým významným
nepříznivým faktorem je věková struktura učitelů (značná část je
v předdůchodovém věku).
Speciální školství je
tvořeno speciálními MŠ, zvláštními a pomocnými školami, speciálními školami při
zdravotnických zařízeních, učilišti a praktickými školami a dalšími zařízeními
pro žáky handicapovanými fyzicky, mentálně nebo sociálně. Síť těchto zařízení
je v kraji Vysočina stabilizovaná, přičemž některá z nich mají
nadregionální působnost. V některých případech však školské úřady konstatují
nevyhovující stav objektů, v nichž jsou tato zařízení umístěna. Další
handicapovaní žáci jsou integrováni v běžných školách, avšak počet
integrovaných tříd dosud nedosahuje žádoucího počtu.
Střední školy
V kraji Vysočina bylo podle údajů výročních
zpráv školských úřadů za školní rok 1999/2000 zařazeno v síti celkem 54
středních škol a 10 vyšších odborných škol.
Z celkového počtu středních škol je 19 gymnázií a 35 středních
odborných škol. Dvě školy jsou spojeny se středním odborným učilištěm a 8
s vyšší odbornou školou. Dále zde působí ještě 36 středních odborných
učilišť.
Gymnázia
nabízejí různou délku studia – nejběžnější formou je studium osmileté a
sedmileté, které zpravidla zaručují vyšší kvalitu vzdělání a lepší připravenost
pro pokračování studia na vysoké škole, o něco méně častá jsou gymnázia
čtyřletá a pouze tři jsou šestiletá. Celkový počet studentů na 19-ti gymnáziích
ve školním roce 1999/2000 byl 5 995. Z toho nejvíce studentů
navštěvovalo gymnázia v okrese Žďár nad Sázavou (1 697 – tedy 28%
z celkového počtu studentů gymnázií). Obliba studia na gymnáziu přitom
stále roste. Z tabulky č. 3 lze vyčíst konkrétní počty jednotlivých typů
gymnázií v okresech kraje Vysočina. Vzhledem k tomu, že některá
nabízejí kombinovanou formu studia – např. osmileté i čtyřleté, celkový počet
škol je nižší než počet forem studia na daném území. Ve školním roce 2000/2001
ukončily oficiálně svoji činnost 7-letá gymnázia (pozastaveno přijímání
studentů ve školním roce 1994/95).
Tab. č. 3: Počet forem studia
na gymnáziích v okresech kraje Vysočina ve školním roce 1999/2000
okres |
4-letá gymnázia |
6-letá gymnázia |
8-letá gymnázia |
počet škol celkem |
počet studentů celkem |
Pelhřimov |
2 |
1 |
3 |
3 |
799 |
Havlíčkův Brod |
3 |
1 |
4 |
4 |
1 224 |
Jihlava |
2 |
|
3 |
4 |
1 283 |
Třebíč |
3 |
1 |
2 |
3 |
992 |
Žďár n.S. |
5 |
|
5 |
5 |
1 697 |
Kraj Vysočina |
15 |
3 |
17 |
19 |
5 995 |
Pramen: Krajský úřad Kraj Vysočina, odbor školství,
mládeže a sportu, 2001. Výroční
zprávy o stavu školství za šk. rok
1999/2000, Školský úřad Třebíč,
Jihlava, Žďár n.S., Havlíčkův Brod, Pelhřimov, UIV – Statistická ročenka
školství 1999/2000, výpočty GaREP 2001.
V kraji Vysočina je celkem 37 středních odborných škol, z nichž je 21 samostatných, ostatní působí v rámci integrovaných středních škol (ISŠ) nebo jsou spojeny se středními odbornými učilišti (SOU), odbornými učilišti (OU) či vyššími odbornými školami (VOŠ). V tabulce č. 4 jsou pod středními odbornými školami zahrnuty i formy večerního a dálkového studia a také studijní obory SOÚ. Počet studentů se tak blíží hranici 11 tisíc. Největšímu zájmu studentů se těší SOŠ, jejichž obory jsou orientovány obecně na podnikání v oborech (odvětvích), ekonomiku a administrativu a elektrotechniku, telekomunikaci a výpočetní techniku. Tyto obory, kde studuje více než 1 000 osob zajišťují téměř polovinu všech studentů uvedených škol v kraji. Jejich rozmístění není v kraji zcela rovnoměrné, to však neznamená, že není v současných podmínkách vyhovující. Z ostatních studijních oborů, které nejsou v tabulce jmenovány, stojí za zmínku pedagogické, učitelské a sociální práce, textilní výroba a oděvnictví, potravinářství a ekologie a ochrana životního prostředí.
studijní obor |
Pelhřimov |
Havlíčkův Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár nad Sázavou |
Kraj Vysočina |
podnikání
v oborech, odvětvích |
160 |
310 |
566 |
456 |
585 |
2 077 |
ekonomika
a administrativa |
308 |
403 |
579 |
349 |
367 |
2 006 |
elektrotech.,
telekom. a VT |
33 |
0 |
373 |
457 |
137 |
1 000 |
strojírenství,
stroj. výroba |
178 |
175 |
230 |
139 |
261 |
983 |
staveb.,
geodézie, kartogr. |
14 |
290 |
289 |
206 |
89 |
888 |
zdravotnictví |
0 |
161 |
251 |
151 |
195 |
758 |
gastron.,
hotelnictví, turismus |
158 |
12 |
17 |
60 |
452 |
699 |
zemědělství
a lesnictví |
158 |
157 |
64 |
72 |
50 |
501 |
umění
a užité umění |
0 |
0 |
382 |
0 |
0 |
382 |
obchod |
77 |
35 |
149 |
115 |
0 |
376 |
ostatní |
54 |
98 |
624 |
367 |
133 |
1 276 |
celkem
obory |
1 140 |
1 641 |
3 524 |
2 372 |
2 269 |
10 946 |
Pramen: Krajský úřad Kraj Vysočina, odbor školství,
mládeže a sportu, 2001.
* včetně večerního a dálkového studia na SOŠ a
studijních oborů na SOÚ
Střední odborná učiliště kraje Vysočina navštěvovalo
ve školním roce 1999/2000 více než 7,7 tis. učňů (pouze v učebních
oborech). SOU jsou podobně jako SOŠ jsou také do značné míry sloučena
s jinými typy škol, samostatných SOU (případně spojených s učilišti –
U) je 21. Největší zájem byl o učební obory strojírenství, strojírenská výroba
a gastronomie, hotelnictví a turismus. Počty učňů v těchto oborech, které
jsou vzhledem k současným okresům velmi pravidelně rozloženy, tvoří téměř
dvě pětiny všech registrovaných učňů kraje ve sledovaném školním roce (viz
tabulka č. 5). Odborná učiliště jsou v kraji tři – lokalizované
v okresech Pelhřimov, Jihlava a Třebíč, dvě z nich jsou samostatné.
Ve sledovaném školním roce zde působilo 165 učňů, nejvíce v oboru
stavebnictví, geodézie a kartografie. Učilištní formy středoškolského vzdělání
jsou minimální a existují ve spojení většinou s SOÚ.
učební obor |
Pelhřimov |
Havlíčkův Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár nad Sázavou |
Kraj Vysočina |
strojírenství,
stroj. výroba |
234 |
203 |
314 |
377 |
417 |
1545 |
gastron.,
hotelnictví, turismus |
165 |
242 |
328 |
264 |
343 |
1342 |
obchod |
130 |
89 |
146 |
234 |
135 |
734 |
zpracování
dřeva |
73 |
146 |
276 |
109 |
129 |
733 |
zemědělství
a lesnictví |
77 |
108 |
49 |
185 |
174 |
593 |
elektrotech.,
telekom. a VT |
117 |
10 |
134 |
222 |
108 |
591 |
osobní
a provozní služby |
167 |
24 |
240 |
60 |
55 |
546 |
staveb.,
geodézie, kartogr. |
68 |
42 |
252 |
115 |
55 |
532 |
potravinářství,
potr. chemie |
52 |
33 |
140 |
97 |
74 |
396 |
text.
výroba a oděvnictví |
35 |
45 |
123 |
139 |
37 |
379 |
ostatní |
16 |
66 |
115 |
20 |
104 |
321 |
celkem
obory |
1 134 |
1 008 |
2 117 |
1 822 |
1 631 |
7 712 |
Pramen: Krajský úřad Kraj Vysočina, odbor školství,
mládeže a sportu, 2001, * pouze učební obory
Pomaturitní nevysokoškolské studium se těší stále
větší oblibě, důvody jsou různé: nenalezení pracovního místa, zvyšování
kvalifikace, neúspěšné vykonání přijímacích zkoušek na vysokou školu aj. Vyšší
odborné školy jsou prvním stupněm terciárního vzdělání. Na území kraje
Vysočina působí dvanáct vyšších odborných škol, z nichž pouze dvě jsou
samostatné a ostatní jsou spojeny s různými typy středních škol.
Následující tabulka č. 6 ukazuje oborovou skladbu a počty studentů vyšších
odborných škol kraje Vysočina.
Tab. č. 6: Obory a počty studentů vyšších odborných škol
v jednotlivých okresech kraje Vysočina ve školním roce 1999/2000
okres |
název školy |
studijní obor |
poč. studentů |
Třebíč |
SZŠ, VZŠ a VOŠ Třebíč |
ekonomika a administrativa |
70 |
|
|
zdravotnictví |
58 |
Jihlava |
VOŠ Jihlava |
ekonomika a administrativa |
502 |
|
|
elektrotechnika, telekomun. a VT |
168 |
|
|
gastronomie, hotelnictví, turismus |
208 |
|
SZŠ a VZŠ Jihlava |
zdravotnictví |
104 |
|
VOŠ a SUŠ Jihlava (soukr.) |
grafika, propagační výtvarnictví |
20 |
|
VOŠ sociální Jihlava (soukr.) |
pedag., učitelské a sociální práce |
120 |
Žďár n.S. |
Szem a VOŠ Bystř. n. Pernšt. |
zemědělství a lesnictví |
134 |
|
SPŠ a VOŠ Žďár n. Sázavou |
podnikání v oborech |
69 |
|
|
elektrotechnika, telekomun. a VT |
78 |
|
SZŠ, VZŠ a VOŠ Žďár n. Sáz. |
zdravotnictví |
75 |
Havlíčkův Brod |
VOŠ a OA Chotěboř |
ekonomika a administrativa |
237 |
|
VOŠ a SZŠ Havl.Brod |
zdravotnictví |
161 |
|
VOŠ
a ISŠ strojnická Ledeč n.S. |
ekonomika a strojírenství |
70 |
|
VOŠ
a SŠ sklářská Světlá n.S. |
technická chemie |
35 |
Kraj Vysočina |
12 VOŠ |
|
2 109 |
Pramen: Výroční zprávy o stavu školství za šk. rok 1999/2000, Školský úřad Třebíč, Jihlava, Žďár n. S., Havlíčkův Brod, Pelhřimov, UIV – Statistická ročenka školství 1999/2000, výpočty GaREP 2001.
Z pohledu jednotlivých oborů jsou VOŠ
nejčastěji zaměřené na zdravotní a sociální péči, ekonomiku a
administrativu, informatiku a techniku,
turistiku a hotelnictví, specifickým oborem je grafika a propagační výtvarnictví.
Rozložení VOŠ i oborů v kraji lze
označit za poměrně rovnoměrné (přestože v okrese Pelhřimov VOŠ není),
rozložení počtu studentů jednotlivých oborů se koncentruje více na obory
ekonomického zaměření, technické a sociálně-zdravotní zaměření studuje
přibližně stejné množství studentů.
Nabídka středoškolského a
učňovského vzdělání je výrazně koncentrována do největších měst kraje.
Největšími středisky jsou okresní města, v nichž ve školním roce 1999/2000
studovalo nebo se učilo více než tři pětiny z
celkového počtu studentů a učňů kraje. Mezi nimi vyniká krajské město s
podílem 22% studentů a učňů. Zatímco v oblasti studijních oborů je dominantním
centrem Jihlava, v oblasti učebních oborů je počtem studentů i nabídkou oborů
rovnocenným centrem také Třebíč.
Mimo jmenovaná centra
středoškolského vzdělání v tabulce č. 7, stojí za uvedení ještě Gymnázium
v Pacově, SOU zemědělské v Kamenici nad Lipou a odborné učiliště pro
žáky, kteří ukončili zvláštní školu
v Černovicích – nadregionální význam (okres Pelhřimov), SOU a OU
v Lipnici nad Sázavou v okrese Havlíčkův Brod (sloučeno s VOŠ a
Střední sklářskou školou ve Světlé nad Sázavou), SOU a U lesnické
v Lesonicích (okres Třebíč a SOU J. Tiraye ve Velké Bíteši (okres Žďár nad
Sázavou).
město |
počet studentů ve šk. r. 1999/2000 |
|||
gymnázia |
VOŠ, SOŠ, ISŠ, SOU, OU, U |
celkem |
podíl na kraji (%) |
|
Jihlava |
952 |
4 920 |
5 872 |
22,0 |
Třebíč |
702 |
3 213 |
3 915 |
14,6 |
Žďár
n. S. |
716 |
2 194 |
2 910 |
10,9 |
Havl.
Brod |
517 |
1 399 |
1 916 |
7,2 |
Pelhřimov |
362 |
1 307 |
1 669 |
6,2 |
Velké
Meziříčí |
357 |
925 |
1 282 |
4,8 |
Mor.
Budějovice |
290 |
670 |
960 |
3,6 |
Chotěboř |
303 |
570 |
873 |
3,3 |
N.
Město n. M. |
340 |
586 |
926 |
3,5 |
Světlá
n. S. |
96 |
206 |
302 |
1,1 |
Humpolec |
311 |
657 |
968 |
3,6 |
Bystřice
n. P. |
284 |
472 |
756 |
2,8 |
Ledeč
n. S. |
308 |
303 |
611 |
2,3 |
Třešť |
|
848 |
848 |
3,2 |
Telč |
331 |
174 |
505 |
1,9 |
Celkem |
5 995 |
20 752 |
26 747 |
- |
Pramen:
Výroční zprávy o stavu školství za šk.
rok 1999/2000, Školský úřad Třebíč,
Jihlava, Žďár n. S., Havlíčkův Brod, Pelhřimov, UIV – Statistická ročenka
školství 1999/2000, výpočty GaREP 2001.
V tabulce č. 8 jsou
vyčerpávajícím způsobem shrnuty počty veškerých předškolních zařízení, škol a
školských zařízení, které byly zařazeny do sítě pro školní rok 2000/2001. Tyto
byly rozčleněny podle zřizovatele na krajské (dříve státní), obecní a soukromé
či církevní. V tabulce nejsou uvedeny pouze čtyři Dětské výchovné ústavy
lokalizované v okresech Pelhřimov (2), Jihlava a Žďár nad Sázavou, které
zůstávají ve správě státních orgánů.
Novelou zákona č. 564/1990
Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů,
přechází zřizovatelská funkce ke školám vymezeným v zákoně č. 157/2000 Sb.
na Kraj Vysočina. Jedná se o tyto:
Okres Jihlava: 29 škol a
školských zařízení
Okres Třebíč: 26 škol a
školských zařízení
Okres Havlíčkův Brod: 30
škol a školských zařízení
Okres Pelhřimov: 30 škol a
školských zařízení
Okres Žďár nad Sázavou: 32
škol a školských zařízení
V celkovém počtu
ředitelství školských zařízení, která přecházejí do působnosti kraje Vysočina,
je započítáno i devět SOŠ a SOU
zřizovaných Ministerstvem zemědělství ČR. Tyto školy přejdou pod krajskou
působnost k 1. 10. 2001.
Tab.
č. 8: Počty předškolních zařízení, škol
a školských zařízení zařazených do sítě ve školním roce 2000/2001
v okresech kraje Vysočina
Škola, školské zařízení |
Pelhřimov |
Havlíčkův Brod |
Jihlava |
Třebíč |
Žďár nad
Sázavou |
Kraj Vysočina |
||||||||||||
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
krajské |
obecní |
soukr. +círk. |
|
MŠ |
|
44 |
1 |
|
63 |
1 |
|
60 |
1 |
|
88 |
|
|
101 |
|
|
356 |
3 |
Spec. MŠ |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
ZŠ |
|
31 |
|
|
54 |
|
|
46 |
1 |
|
65 |
|
|
82 |
|
|
278 |
1 |
Spec. ZŠ (ZVŠ) |
6 |
|
|
5 |
|
|
2 |
2 |
|
3 |
|
|
7 |
|
|
23 |
2 |
|
Dětský domov |
2 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
4 |
|
1 |
1 |
|
|
9 |
|
1 |
ZUŠ |
4 |
1 |
|
4 |
|
1 |
1 |
3 |
|
|
5 |
|
5 |
|
|
14 |
9 |
1 |
Dům dětí a mládeže |
2 |
|
|
4 |
|
|
1 |
3 |
|
1 |
1 |
|
3 |
|
|
11 |
4 |
|
Plavecká škola |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
Služba škole |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
Pedagogicko-psych.poradna |
1 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
5 |
|
|
Samostatná ŠJ při ZŠ a
MŠ |
|
3 |
|
|
63 |
|
|
|
|
|
50 |
|
|
2 |
|
|
118 |
|
Gymnázium |
3 |
|
|
3 |
|
|
2 |
|
1 |
2 |
|
1 |
4 |
|
1 |
14 |
|
3 |
Středisko pro vzd.v
přírodě |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
1 |
VOŠ a SOŠ |
|
|
|
4 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
9 |
|
|
VOŠ samostatná |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
1 |
SOŠ
|
3 |
|
|
3 |
|
|
5 |
|
4 |
4 |
|
|
1 |
|
1 |
16 |
|
5 |
ISŠ (SOŠ a SOU) |
|
|
1 |
3 |
|
|
2 |
|
1 |
1 |
|
1 |
1 |
|
1 |
7 |
|
4 |
(SOŠ, SOU, OU a PrŠ) |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
SOU (SOU a U) |
3 |
|
2 |
1 |
|
|
3 |
|
1 |
5 |
|
|
4 |
1 |
1 |
16 |
1 |
4 |
OU samostatné |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
Školní statek |
1 |
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
6 |
|
|
SPV |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
Domov mládeže |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
3 |
|
|
PrŠ a PomŠ |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Celkem území podle
zřizovatelů |
32 |
79 |
4 |
30 |
180 |
2 |
30 |
114 |
10 |
25 |
210 |
4 |
34 |
186 |
4 |
151 |
769 |
24 |
Celkem území |
115 |
212 |
154 |
239 |
224 |
944 |
Pramen: Krajský úřad Kraj Vysočina, odbor školství,
mládeže a sportu, 2001.
Následující tabulka č. 9 naznačuje populační vývoj 15-ti letých žáků základních škol, kteří budou vycházet ZŠ v období školních let 1999/00 – 2014/15, tzn., že se narodili v letech 1985 - 2000. Nehledě na „migrační aktivity“ školáků mimo území kraje, dojde během sledovaných 15-ti let ke snížení počtu dětí vázaných ukončení základní školy v kraji Vysočina o více než třetinu. Tento negativní demografický trend kopíruje výhledový stav mladé populace v ČR a bude mít za následek ohrožení vlastní existence některých středních, základních i mateřských škol, u kterých již v dnešní době převyšuje potenciální kapacita skutečnou naplněnost.
Tab. č. 9: Vývoj populace vycházejících 15-ti letých žáků základních škol kraje Vysočina
poř. číslo |
šk. rok |
rok nar. |
ČR
|
Kraj Vysočina
|
okres H.Brod |
okres Jihlava |
okres Pelhřimov |
okres Třebíč |
okres Žďár n.S. |
1. |
1999/00 |
1985 |
133 554 |
7 333 |
1 354 |
1 492 |
961 |
1 698 |
1 837 |
2. |
2000/01 |
1986 |
130 679 |
7 141 |
1 276 |
1 456 |
913 |
1 681 |
1 815 |
3. |
2001/02 |
1987 |
128 329 |
6 786 |
1 272 |
1 354 |
870 |
1 568 |
1 722 |
4. |
2002/03 |
1988 |
129 971 |
6 949 |
1 239 |
1 390 |
887 |
1 674 |
1 759 |
5. |
2003/04 |
1989 |
126 021 |
6 730 |
1 212 |
1 333 |
863 |
1 586 |
1 736 |
6. |
2004/05 |
1990 |
127 886 |
7 121 |
1 201 |
1 505 |
909 |
1 682 |
1 824 |
7. |
2005/06 |
1991 |
128 731 |
6 915 |
1 206 |
1 383 |
874 |
1 643 |
1 809 |
8. |
2006/07 |
1992 |
120 909 |
6 590 |
1 161 |
1 322 |
865 |
1 584 |
1 658 |
9. |
2007/08 |
1993 |
120 300 |
6 714 |
1 147 |
1 373 |
902 |
1 594 |
1 698 |
10. |
2008/09 |
1994 |
105 941 |
5 838 |
1 041 |
1 229 |
758 |
1 303 |
1 507 |
11. |
2009/10 |
1995 |
95 549 |
5 308 |
958 |
1 057 |
683 |
1 220 |
1 390 |
12. |
2010/11 |
1996 |
90 005 |
4 832 |
881 |
956 |
635 |
1 141 |
1 219 |
13. |
2011/12 |
1997 |
90 248 |
4 953 |
845 |
994 |
681 |
1 086 |
1 347 |
14. |
2012/13 |
1998 |
90 136 |
4 889 |
872 |
994 |
692 |
1 112 |
1 219 |
15. |
2013/14 |
1999 |
89 107 |
4 627 |
816 |
968 |
635 |
1 028 |
1 180 |
16. |
2014/15 |
2000 |
90 662 |
4 749 |
857 |
967 |
665 |
1 079 |
1 181 |
Pramen: Krajský úřad Kraj Vysočina, odbor školství, mládeže a sportu, 2001.
Odloučená pracoviště různých veřejných vysokých škol působí na území
kraje Vysočina již delší dobu. V současnosti se jedná o distanční studium
strojírenství garantované Vysokým učením technickým v Brně ve spolupráci
s VOŠ a SPŠ strojnickou ve Žďáru n. S., distanční studium sociální péče
garantované Univerzitou Palackého v Olomouci ve spolupráci s 5. ZŠ
Žďár n. S. V roce 1995 začala působit v areálu bývalé VŠZ Brno VOŠ
Jihlava, kde bylo možné studovat obory Finance a řízení, Počítačové systémy a
Zemědělsko potravinářské podnikání (bylo nahrazeno oborem Cestovní ruch). Obory
jsou připraveny pro akreditační řízení a pro zařazení do vysokoškolských bakalářských oborů. Současně jsou připravovány dva nové obory Telekomunikační technika a Management
volného času. VOŠ Jihlava je zařazena mezi sedm vybraných
státních VOŠ vhodných pro vznik vysokých škol neuniverzitního typu.
V kraji Vysočina tedy v současné
době (září 2001) nepůsobí žádná vysoká škola s denním studiem. Podporu
Krajského úřadu kraje Vysočina má vytvoření veřejné vysoké školy bakalářského
neuniverzitního typu v Jihlavě, jejíž zřízení již bylo oficiálně potvrzeno
a schváleno (transformace výše zmiňované VOŠ Jihlava). Dále je v Třebíči
intenzivně připravován vznik soukromé vysoké školy bakalářského neuniverzitního typu.
Celoživotní vzdělávání
Na území kraje Vysočina v současnosti nepůsobí
instituce, které by se zabývaly celoživotním vzděláním. Realizace konceptu
celoživotního vzdělávání znamená užší propojení existujícího školského systému
se sektorem dalšího vzdělávání s politikou zaměstnanosti a se sociální
politikou s cílem maximální integrace občana do společnosti. Zdůrazňuje se
význam učení mimo rámec vzdělávací soustavy (vzdělávání na pracovišti, uznávání
předchozí pracovní zkušenosti) a vůbec co největší prostupování oblasti učení a
práce. Zvyšuje se úloha sociálních partnerů, zdůrazňuje se osobní volba každého
jedince a propojení individuální poptávky se společenskou.
Zdravotnickou
péči poskytovalo v kraji na konci roku 2000 celkem 1 562 lékařů (přepočtený
počet) a 4 773 osob středoškolsky vzdělaného zdravotního personálu. Z počtu
lékařů jich 1 098 působilo v ambulantních zařízeních a ambulantních
částech nemocnic, 335 v lůžkových částech nemocnic, 88 v odborných léčebných
ústavech a 16 v hygienické službě. Počtem lékařů i nemocničních lůžek na
10 000 obyvatel je kraj pod průměrem ČR. Tento stav je ovšem podmíněn tím, že
část vysoce specializované lékařské péče poskytují obyvatelům kraje fakultní
nemocnice a další zdravotnická zařízení mimo kraj. Počet lékařů je
stabilizovaný, ve srovnání s koncem roku 1997 došlo k mírnému zvýšení o 16
lékařů (1,0%). Naproti tomu počet lůžek ve zdravotnických zařízeních se ve
stejné době citelně snížil, a to o 252 lůžek v nemocnicích (-8,0%) a o 345
lůžek v odborných léčebných ústavech (- 15,0%). Několik odborných léčebných
ústavů v kraji má nadregionální působnost, což se odráží v nadprůměrném počtu
lékařů i lůžek v těchto zařízeních ve vztahu na 10 000 obyvatel.
Tab. č. 10: Přehled
zdravotnických zařízení v kraji Vysočina (k 31. 12. 2000)
|
Počet |
Přepočtený počet |
|
|
|
Druh
zařízení |
zařízení |
lékařů |
SZP |
Lůžka |
Místa |
Nemocnice |
7 |
571,62 |
2 381,11 |
3 030 |
43 |
Léčebny
dlouhodobě nemocných |
3 |
8,50 |
68,95 |
249 |
- |
Léčebny
tuberkulózy a respir. nemocí |
2 |
9,00 |
57,98 |
180 |
- |
Psychiatrické
léčebny |
2 |
64,20 |
466,50 |
1459 |
- |
Rehabilitační
ústav |
1 |
2,00 |
23,44 |
39 |
- |
Odborné
léčebné ústavy pro děti |
2 |
4,00 |
35,00 |
158 |
- |
Ozdravovny |
1 |
0,40 |
5,00 |
35 |
- |
Polikliniky,
sdruž. ambulantní zařízení |
11 |
51,83 |
140,59 |
- |
- |
Zdravotní
střediska |
6 |
14,12 |
15,02 |
- |
- |
Samost.
ordinace prakt. lékaře pro dospělé |
212 |
210,04 |
205,59 |
- |
- |
Samost.
ord. prakt. lékaře pro děti a dorost |
102 |
103,99 |
103,80 |
- |
- |
Samost.
ordinace prakt. lékaře stomatologa |
244 |
247,61 |
254,11 |
- |
- |
Samost.
ordinace prakt. lékaře gynekologa |
53 |
42,83 |
49,00 |
- |
- |
Samost.
ordinace lékaře specialisty |
221 |
187,20 |
204,66 |
- |
- |
Samostataná
zařízení nelékařská VŠ |
18 |
- |
1,00 |
- |
- |
Samostatná
zařízení SŠ |
55 |
- |
101,85 |
- |
- |
Samostatné
laboratoře |
76 |
2,50 |
196,81 |
- |
- |
Zařízení
lék. služby první pomoci (LSPP) |
3 |
- |
- |
- |
- |
Dětská
centra a stacionáře, další dětská zařízení |
3 |
0,40 |
17,00 |
- |
82 |
Jesle,
mikrojesle |
4 |
- |
15,00 |
- |
89 |
Dopravní
a záchranná služba |
16 |
24,85 |
121,90 |
- |
- |
Lékárny |
80 |
- |
173,18 |
- |
- |
Hygienická
služba |
5 |
15,73 |
93,93 |
- |
- |
Ostatní
zdravotnická zařízení1) |
4 |
1,50 |
39,76 |
- |
- |
Kraj
Vysočina celkem |
1132 |
1562,32 |
4 773,18 |
5150 |
306 |
1)
uvedena
zdravotnická zařízení, která nedala souhlas k publikování
Pramen:
Ústav zdravotnických informací a
statistiky, pracoviště Brno
Tab.
č. 11: Základní ukazatele zabezpečení zdravotní péče v okresech kraje
Vysočina k 31.12.2000
okres |
ambulantní péče1) |
nemocnice (lůžková část) |
odborné léčebné ústavy
2) |
||||||
lékaři |
lékaři |
lůžka |
lékaři |
lůžka |
|||||
abs. |
rel. |
abs. |
rel. |
abs. |
rel. |
abs. |
abs. |
rel. |
|
Havl.
Brod |
196,32 |
20,58 |
67,72 |
7,1 |
575 |
60,3 |
47,49 |
974 |
102,1 |
Jihlava |
235,34 |
21,66 |
70,95 |
6,53 |
746 |
68,6 |
21,11 |
600 |
55,2 |
Pelhřimov |
159,34 |
21,65 |
53,74 |
7,30 |
399 |
54,2 |
8,4 |
225 |
30,6 |
Třebíč |
221,38 |
18,84 |
81,40 |
6,93 |
657 |
55,9 |
4,1 |
111 |
9,4 |
Žďár
n. Sáz. |
285,12 |
22,70 |
61,63 |
4,91 |
653 |
52,0 |
7,00 |
210 |
16,7 |
Kraj
celkem |
1097,50 |
21,07 |
335,44 |
6,44 |
3030 |
58,2 |
88,10 |
2120 |
40,7 |
abs.
= přepočtený počet lékařů k 31.12.2000; rel. = počet lékařů, resp. lůžek na 10
000 obyv. (stav k 1. 7. 2000)
1)
ambulantní
části lůžkových zařízení a samostatná ambulantní zařízení
2) včetně ambulantní části (bez lázní)
Pramen:
Ústav zdravotnických informací a
statistiky, pracoviště Brno
Na
konci roku 2000 bylo v kraji 7 nemocnic. Z toho bylo pět okresních nemocnic,
jejichž zřizovatelem je krajský úřad, a dvě nestátní nemocnice. (Seznam
nemocnic a jejich oddělení je uveden v příloze). Ve srovnání s koncem roku
1997 je nemocnic o dvě méně (Nemocnice Vysočina v Humpolci a Zdravotnická a sociální
zařízení Ledeč n. S.). Faktem komplikujícím provoz nemocnic je jejich
rozestavěnost: všechny nemocnice v kraji jsou v určitém stupni
rozestavěnosti.
Ze
odborných léčebných ústavů mají výraznou nadregionální působnost obě léčebny
tuberkulózy a respiračních onemocnění (v Humpolci a Daňkovicích – Buchtův
kopec) – jde o dvě z deseti léčeben TRN v ČR, dále psychiatrické léčebny v
Havlíčkově Brodě a Jihlavě i Rehabilitační ústav Chotěboř (pro cévní choroby
mozkové, jeden z pěti rehabilitačních ústavů tohoto typu v ČR).
Rozdíly
v nabídce lékařské péče mezi okresy kraje jsou podmíněny regionální působností
zdravotnických zařízení. Nadokresní působnost Nemocnice Jihlava se projevuje
tím, že okres Jihlava jako jediný z okresů kraje má počet nemocničních lůžek na
10 000 obyvatel nad průměrem ČR. V okrese Jihlava spolu s okresem Třebíč
je také nejvíce lékařů v lůžkové části nemocnic na 10 000 obyvatel, i když žádný z nich nedosahuje
republikového průměru. Nejnižší hodnoty obou ukazatelů má okres Žďár nad
Sázavou. Z hlediska počtu lékařů v ambulantních zařízeních na 10 000 obyvatel
jsou rozdíly mezi okresy nižší, přičemž ve všech případech jde o hodnoty pod
celostátním průměrem. Odbornou specializaci lékařů v jednotlivých okresech
přibližuje Tab. 7 a dále tabulky v příloze.
Tab.
č. 12: Praktičtí lékaři podle oborů v okresech kraje Vysočina k 31.12.2000
území |
přepočtený počet
praktického lékaře |
počet obyv.l na 1 úvazek
prak. lékaře1) |
||||||
pro dospělé |
pro děti a dorost |
gyneko- loga |
stomato- loga |
pro dospělé 2) |
pro děti a dorost 3) |
gyneko- loga 4) |
stoma-tologa |
|
Havl.
Brod |
40,37 |
16,90 |
8,72 |
46,38 |
1960 |
1384 |
5527 |
2056 |
Jihlava |
42,45 |
23,00 |
9,62 |
57,30 |
2122 |
1152 |
2739 |
1897 |
Pelhřimov |
35,23 |
15,44 |
7,00 |
31,75 |
1749 |
1113 |
5315 |
2318 |
Třebíč |
49,90 |
26,35 |
10,54 |
58,68 |
1924 |
1151 |
5649 |
2003 |
Žďár
n. Sáz. |
56,24 |
29,40 |
10,22 |
68,25 |
1812 |
1123 |
6192 |
1840 |
Kraj
Vysočina |
224,19 |
111,09 |
46,10 |
262,36 |
1912 |
1174 |
5714 |
1985 |
1)
počet obyvatel k 31. 12. 2000 (předběžný
stav)
2)
vztaženo na počet obyvatel ve věku 15 a více
let (stav 31. 12. 1999)
3)
vztaženo na počet dětí ve věku 0 – 19 let
(stav 31. 12. 1999)
4)
vztaženo na počet žen (stav k 31. 12. 2000,
předběžný stav)
Pramen:
Ústav zdravotnických informací a
statistiky, pracoviště Brno
Zdravotní stav
obyvatelstva
Zdravotní
stav obyvatelstva je výsledkem působení komplexu faktorů, mezi než patří
životní styl, sociální struktura obyvatelstva, stav životního prostředí,
dostupnost a kvalita zdravotnické péče a další. Vzhledem k tomu, že počet
zemřelých v jednotlivých okresech je poměrně nízký, může být hodnota použitého
ukazatele ovlivněna i nějakým netypickým vlivem, např. umístěním
specializovaného zdravotnického nebo sociálního zařízení.
Tab.
č. 13: Vybrané charakteristiky úmrtnosti obyvatelstva v okresech kraje Vysočina
(údaje za rok 2000)
|
Standardizovaná úmrtnost |
Úmrtnost |
Potraty na |
||
|
kojenecká |
novorozenecká |
100 naroz. |
||
Území |
Muži |
Ženy |
Průměr let 1996-2000 |
|
|
Havlíčkův Brod |
1160,3 |
682,6 |
4,7 |
3,0 |
44,4 |
Jihlava |
1191,6 |
709,5 |
6,5 |
4,9 |
39,0 |
Pelhřimov |
1096,4 |
689,1 |
8,7 |
5,7 |
38,2 |
Třebíč |
1089,2 |
654,2 |
4,5 |
2,9 |
40,5 |
Žďár nad Sázavou |
1060,3 |
641,5 |
4,5 |
2,7 |
38,5 |
Kraj Vysočina |
1116,2 |
673,4 |
5,5 |
3,7 |
40,1 |
Jihočeský kraj |
1089,1 |
703,1 |
5,3 |
3,8 |
48,2 |
ČR |
1161,5 |
690,4 |
5,2 |
3,2 |
49,2 |
Pramen:
Ústav zdravotnických informací a
statistiky, pracoviště Brno
Zdravotní
stav obyvatel kraje Vysočina je v rámci ČR mírně nadprůměrný. Standardizovaná
úmrtnost mužů i žen je pod průměrem ČR, a to jak v kraji jako celku,
tak i ve většině jeho okresů (v roce 2000 ve všech okresech s výjimkou
mužů i žen v okrese Jihlava). Standardizovaná úmrtnost mužů
v okresech Žďár nad Sázavou, Třebíč a Pelhřimov a žen v okresech Žďár
nad Sázavou a Třebíč byla výrazně podprůměrná (tj. úmrtnostní poměry těchto
populací byly výrazně lepší než v populaci ČR). Zvolený indikátor však
vykazuje značnou meziroční variabilitu. Kojenecká i novorozenecká úmrtnost byla
pod průměrem ČR ve třech okresech kraje, přičemž s výjimkou okresu Pelhřimov
jde ve všech případech o hodnoty na úrovni demograficky vyspělých
západoevropských zemí. Intenzita potratovosti byla ve všech okresech kraje
podprůměrná (vzhledem k ČR) a má klesající tendenci.
Průměrné
procento pracovní neschopnosti zůstává dlouhodobě vysoké v okrese Žďár nad
Sázavou. Pouze v pěti okresech ČR bylo v roce 2000 průměrné procento pracovní
neschopnosti vyšší než v tomto okrese. Současně došlo k významnému
snížení průměrného procenta pracovní neschopnosti v okrese Třebíč.
Zachycené meziokresní rozdíly mají dlouhodobý charakter, současně je však třeba
konstatovat, že ve srovnání s rokem 1997 došlo ve všech okresech kraje ke snížení
průměrného procenta pracovní neschopnosti.
Tab. č. 14: Průměrné procento pracovní neschopnosti
v okresech kraje Vysočina (rok 2000)
|
Průměrné procento pracovní
neschopnosti |
|||
|
|
z toho pro |
||
Území |
Celkem |
nemoc |
pracovní úrazy |
ostatní úrazy |
Havlíčkův
Brod |
6,394 |
5,781 |
0,306 |
0,306 |
Jihlava |
5,971 |
5,209 |
0,297 |
0,464 |
Pelhřimov |
6,199 |
5,534 |
0,311 |
0,354 |
Třebíč |
6,309 |
5,793 |
0,205 |
0,311 |
Žďár
nad Sázavou |
7,713 |
6,855 |
0,296 |
0,563 |
Kraj
Vysočina |
6,548 |
5,855 |
0,282 |
0,411 |
Jihočeský
kraj |
6,331 |
5,666 |
0,274 |
0,391 |
ČR |
6,455 |
5,849 |
0,229 |
0,377 |
V současné době všechny vyspělé ekonomiky
počítají s účastí státu na hospodářském a sociálním rozvoji, což zároveň
znamená, že tam, kde stát do tohoto rozvoje vstupuje, tam jej i reguluje.
Nejobecnější rámec regulace v oblasti sociálního rozvoje vyjadřuje stát
svou „sociální politikou“, jako cílevědomou činností subjektů, které se podílí
na vytváření vhodných podmínek pro všestranný rozvoj jedince. Sociální politika
státu je budována na principech sociální spravedlnosti, sociální solidarity, na
principu subsidiarity a principu participace.
Konkrétní podoba pravidel a zásad sociální politiky
je ovlivněna řadou faktorů. K nejdůležitějším náleží faktor demografický
(struktura a vývoj obyvatelstva), faktor ekonomický a sociální (jaké budou
zdroje pro uspokojování sociálních potřeb a které sociální události budou
určující pro jejich identifikaci) a v neposlední řadě je rozhodujícím
faktorem základní společensko-politický rámec společnosti.
Aktivní realizací sociální politiky lze dosahovat ve
vztahu k vytypovaným objektům plnění vytyčených cílů rozvoje. Tímto
způsobem sociální politika naplňuje své hlavní funkce. Nejčastěji se jedná o
funkci ochrannou, rozdělovací a přerozdělovací, homogenizační, stimulační a
preventivní. S ohledem na skutečnost, že historicky nejstarší funkcí
sociální politiky je funkce ochranná, je často pojetí celé této oblasti
lidských činností nesprávně zužováno na její chápání jako oblasti „péče o
chudé“. Přitom vlastním smyslem sociální
politiky je spíše napomáhat určitými nástroji a opatřeními ve
vyrovnávání nežádoucích rozdílů a nerovností v komplexu životních podmínek
a situací jedinců i sociálních skupin. Rozhodně však ne do podoby jejich
nivelizace. V tomto směru je důležitá právě její funkce stimulační a
preventivní.
Cíle sociální politiky jsou dosahovány užitím
komplexu nástrojů. Jsou to prostředky, jimiž sociální subjekt působí na
sociální objekt. Zpravidla jsou to právo, peníze a instituce, jejichž
prostřednictvím se uskutečňuje služba, regulace a nátlak. Nejvýraznějším systémem, který sdružuje převážnou
většinu nástrojů, realizujících sociální politiku, je systém sociálního
zabezpečení.
Konkrétní povaha sociální politiky souvisí se
skutečností, kdo je její subjekt (nositel). Z tohoto hlediska je důležité rozlišení na subjekty státní a nestátní. Doposud
je nejvýznamnějším subjektem sociální
politiky stát a jeho orgány (s ohledem na rozsah opatření i zdrojů pro
jejich realizaci). V současné době se však zvyšuje role dalších subjektů – nestátních – mezi něž
náleží zejména: zaměstnavatelé, obce, církve a charitativní sdružení, občanská
sdružení, ale i sám občan a jeho rodina.
Systém sociálního
zabezpečení je nejdůležitějším nástrojem, který užívají k realizaci
sociální politiky státní subjekty. Je to soubor právních norem, institutů,
institucí a vztahů, jejichž účelem je předcházet možným sociálním rizikům,
odstraňovat nepříznivé následky, které vzniknou jedincům v důsledku
stanovených sociálních událostí a vytvářet tak příznivé podmínky pro všestranný
sociální rozvoj člověka.
Stát zde
vystupuje jako nositel sociálního zabezpečení, účastní se tvorby zdrojů a
organizace jeho realizace. Je nejčastěji
v roli garanta systému sociálního zabezpečení, tzn., že
pro ně vytváří právní rámec, stanoví podmínky, upraví sociální práva občanů a
jejich realizaci. K realizaci slouží
speciální instituce, které hospodaří relativně samostatně s prostředky
sociálního zabezpečení. Garance státu je zde především zárukou fungování celého
systému (tato forma se většinou označuje jako všeobecné povinné pojištění).
Stát však může být také
iniciátorem pro vznik jiných forem sociálního zabezpečení (dává
právní rámec a základní pravidla pro chování příslušných subjektů, nezasahuje
však do jejich naplňování, ani neposkytuje záruky pro jejich fungování – tento
systém se označuje jako dobrovolné
doplňkové pojištění či zaopatření).
Právní
rámec sociálního zabezpečení, který vytváří stát, staví na třech systémových součástech:
a)
sociální pojištění
b)
státní sociální podpora
c)
sociální pomoc
Sociální pojištění řeší
takové sociální situace, na něž se lze dopředu připravit (odložení části
spotřeby na budoucí sociální situace s cílem zachovat v přiměřeném
rozsahu, popř. po stanovenou dobu, dosažený standard životní úrovně pomocí
dávek, nahrazujících příjem). Sociální pojištění obvykle zahrnuje případy
ztráty zaměstnání (pojištění
v nezaměstnanosti), ztrátu zdraví (pojištění zdravotní), krátkodobou
ztrátu pracovní schopnosti
(pojištění nemocenské), dlouhodobou ztrátu pracovní schopnosti (pojištění důchodové) a ztrátu
výdělečných schopností v důsledku pracovního úrazu a nemoci
z povolání (pojištění
úrazové).
(Pozn.: pojištění v nezaměstnanosti a pojištění
úrazové není u nás součástí systému sociálního pojištění jako součásti
sociálního zabezpečení, náleží do jiného systému právní úpravy, je
v určité podobě součástí pracovního práva).
Státní sociální podpora řeší
takové situace, které jsou ve společnosti obecně považovány za potřebné
k řešení (předvídané sociální události). Kdo čerpá plnění z této
oblasti nemusí být v předstihu účasten nějakého systému pojištění. Tato
oblast je zaměřena zejména na podporu dětí a
rodin (např. na náklady na jejich výživu a ostatní základní potřeby –
viz. státní rodinná a populační politika apod.) a sociální prevenci. Plnění je
financováno ze státního rozpočtu na principu nejširší sociální solidarity.
Sociální pomoc je třetí
systémovou součástí sociálního zabezpečení. Je zaměřena na veškeré obyvatelstvo
a zahrnuje pomoc občanům v nepříznivých životních poměrech, které nemohou
překonat bez pomoci společnosti, dále na pomoc občanům, jejichž životní potřeby
nejsou dostatečně zabezpečeny např. dávkami nemocenského či důchodového pojištění
a na pomoc občanům, kteří ji potřebují vzhledem ke své zvláštní životní
situaci. Sociální pomoc je zabezpečována poskytováním systému hmotného
zabezpečení, věcných dávek a služeb.
Dávky a služby přitom mají jednak charakter „nárokový“ (tzn., že
splněním zákonem stanovených podmínek na ně vzniká vymahatelný nárok), jednak „nenárokový“ (o jejich poskytnutí
rozhoduje příslušný poskytovatel podle vlastního uvážení a možností).
Financování ze státního rozpočtu je rovněž založeno na principu nejširší solidarity.
Charakterizovat situaci v dané
oblasti na určitém území lze pouze do určité míry, která je ovlivněna
disponibilními zdroji informací. V kontextu provádění sociálně-ekonomické
analýzy území kraje Vysočina, pro potřeby posouzení vhodných předpokladů
kraje pro jeho další rozvoj, lze hodnotit oblast realizace opatření na úseku sociálního zabezpečení v návaznosti na
dostupné informace o konkrétní organizaci, správě a dosažených výsledcích
za ty dílčí sféry působnosti, pro které byl již dříve založen a funguje určitý systém informací. Ze
základních zdrojů srovnatelných statistik lze sledovat a hodnotit přehledy o
počtech a kapacitách vybraných druhů zařízení sociální péče (domovy důchodců,
ústavy sociální péče pro dospělé a mládež, domy s pečovatelskou službou,
event. jiné – viz. poznámka níže). Pro
posouzení rozvojových potřeb by však bylo potřebné sledovat spíše kvalitu a
strukturu poskytovaných služeb v těchto zařízeních s ohledem na
reálné potřeby současných i budoucích klientů. Rovněž důležité bude
sledovat dostatek a kvalifikaci obslužného personálu, možnosti odborného zázemí
v kraji pro získávání potřebné kvalifikace, včetně doškolování a
rekvalifikací, jako součást vývoje situace na regionálním trhu práce. (Pozn.: systém informací, potřebných pro posouzení
tohoto aspektu problematiky bude potřeba teprve systémově vybudovat).
Pro sledování nabídky dalších druhů zařízení
sociální péče lze využít přehledu tzv. zařízení sociální intervence, která jsou
v kraji zbudována (azylové domy, kontaktní centra, poradny, zařízení
krizové intervence, linky důvěry apod. – viz. tabulka níže). To, že chybí
některý druh těchto zařízení v kraji, může být považováno za vážný signál
možných budoucích problémů v péči o určité skupiny obyvatel.
Vznik nových krajů a jejich
orgánů je výzvou nejen pro ně,
aby byl iniciován rozvoj potřebné struktury služeb v sociální sféře,
jako nedílné součásti zákonem dané péče o
uspokojování základních potřeb obyvatel kraje. Současně je to i značná
výzva pro vznik a rozvoj těchto služeb v rámci „nenárokové“ sféry sociálního
zabezpečení obyvatel, kde se očekává významný nárůst podílu nestátních subjektů jako jejích nositelů.
Jiný pohled na sledovanou oblast umožňuje
sledovat strukturu a počet příjemců
dávek státní sociální podpory a sociální pomoci a příjemce dávek důchodového
pojištění – viz. tabulky níže - (Pozn.: instituce a dávky souvisící
s poskytováním služeb a dávek spojených se zdravotním stavem obyvatelstva
je vhodné sledovat v části „zdravotnictví“). Posouzení objemu sledovaných
dávek v uvedeném členění za kraj a ve srovnání se situací za ČR celkem
signalizuje určité disproporce, jejichž správná interpretace může založit
reálný pohled na nezbytné budoucí potřeby v této sféře.
Také v oblasti poskytování různých druhů dávek
lze využít v budoucnu šancí na rozšíření nabídky „nenárokových“ dávek,
kterými lze odlišit specifika kraje
Vysočina v přístupu k uspokojování potřeb jeho obyvatel (budoucí
možnosti uplatnění nestátních neziskových organizací při přípravě projektů
v oblasti péče o rozvoj lidských zdrojů).
Vybrané údaje o aktuální
situaci v kraji Vysočina
V tabulkách
č. 15 a 16 jsou uvedeny údaje o příjemcích a výši u vybraných typů důchodů
v okresech kraje Vysočina za rok 1999 (Pramen: Okresy České republiky v roce
1999, ČSÚ 2001). Na základě těchto informací lze konstatovat, že průměrná
výše důchodů je ve většině typů důchodů pod průměrem ČR. Jejich rozložení v
kraji je poměrně rovnoměrné a úměrné počtu obyvatel jednotlivých okresů.
Výjimkou je významněji vyšší počet vyplácených invalidních důchodů
v okrese Žďár n. S., což pravděpodobně souvisí se zaměstnaností v uranovém
průmyslu a naopak nízký počet příjemců starobního důchodu v okrese
Pelhřimov, což spíše souvisí se situací na trhu práce. Rozdíly mezi výší vyplácených
důchodů v okresech kraje se nijak významně neodlišují od celonárodního
průměru.
Tab. č. 15 Počet příjemců důchodů
v okresech kraje Vysočina (k 31.12.1999)
|
Celkem |
z toho: |
|||
okres |
|
starobních |
invalidních plných |
invalidních částečných |
vdovských a vdoveckých |
Havl. Brod |
24 287 |
12 876 |
3 098 |
959 |
6 057 + 782 |
Jihlava |
26 472 |
14 964 |
2 497 |
1 132 |
6 401 + 882 |
Pelhřimov |
19 395 |
10 443 |
1 981 |
906 |
5 027 + 662 |
Třebíč |
28 229 |
15 407 |
3 181 |
1 276 |
6 868 + 904 |
Žďár n. S. |
32 149 |
15 651 |
5 651 |
2 104 |
7 110 + 914 |
Celkem |
130 532 |
69 341 |
16 408 |
6 377 |
31 463 + 4 144 |
ČR |
2 548 159 |
1 315 730 |
329 309 |
142 392 |
619 113 + 74 858 |
Pramen: Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ
2001
Tab. č. 16 Průměrná výše důchodu (v Kč) bez souběhu
s jinými důchody
|
Celkem |
z toho: |
||||
okres |
|
starobních |
invalidních plných |
invalidních částečných |
vdovských a vdoveckých |
|
Havl.
Brod |
5 711 |
5 753 |
5 583 |
3 716 |
6 117 + 6 620 |
|
Jihlava |
5 692 |
5 740 |
5 532 |
3 665 |
6 130 + 6 565 |
|
Pelhřimov |
5 719 |
5 756 |
5 581 |
3 696 |
6 159 + 6 557 |
|
Třebíč |
5 670 |
5 714 |
5 574 |
3 639 |
6 100 + 6 616 |
|
Žďár
n. S. |
5 751 |
5 844 |
5 913 |
3 801 |
6 149 + 6 688 |
|
Celkem |
28 543 |
28 807 |
28 183 |
18 517 |
30 655 + 33 046 |
|
ČR |
5 778 |
5 910 |
5 731 |
3 739 |
6 164 + 6 806 |
|
Pramen: Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ
2001
Za pozornost stojí významný rozdíl mezi počtem příjemců vdovských (pro ženy) a
vdoveckých (pro muže) důchodů. Tato situace je ovlivněna demografickým faktorem
- naděje na dožití je u žen všeobecně vyšší než u mužů. Na druhé straně výše
příjmu v Kč je u těchto důchodů rovněž rozdílná, zde jsou však vyšší objemy
u důchodů „mužských“ (vdoveckých), což zase více souvisí s přetrvávajícím
dlouhodobým trendem rozdílného odměňování mužské a ženské práce.
V následující tabulce č. 17 je uveden přehled
počtu příjemců dávek státní sociální podpory v kraji Vysočina. Tyto údaje
jsou uvedeny za průměrný měsíc v roce 2000. V tomto měřítku je území
kraje Vysočina značně nehomogenní. Projevují se zde velké územní rozdíly
podnícené nejen demografickou situací, ale i situací na trhu práce jednotlivých
okresů, která se promítá do rozdílů v příjmech jednotlivých rodin, pro něž
jsou dávky stanovovány ve třech odlišných stupních pro jejich výměr – snížený,
základní a zvýšený výměr. V tomto směru je ilustrativní celkově nejnižší
počet příjemců jednotlivých dávek v okrese Pelhřimov oproti jejich téměř
dvojnásobnému počtu v okrese Žďár n.Sázavou.
Tab.
č. 17: Přehled počtu příjemců dávek státní sociální podpory v kraji Vysočina
měsíčně v roce 2000
|
Havlíčkův Brod |
Jihlava |
Pelhřimov |
Třebíč |
Žďár n. Sáz. |
Kraj Vysočina |
přídavek
na dítě |
21 598,8 |
23 666 |
16 006 |
27 662 |
31 030 |
119 962,8 |
sociální
příplatek |
4 952,5 |
5 128 |
3 652 |
6 770 |
7 290 |
27 792,5 |
rodičovský
příspěvek |
2 515,9 |
2 887 |
2 011 |
3 252 |
3 735 |
14 400,9 |
příspěvek
na bydlení |
3 166,6 |
3 317 |
2 256 |
5 174 |
4 329 |
18 242,6 |
zaopatřovací
příspěvek |
4,3 |
16 |
14 |
12 |
11 |
57,3 |
dávky
pěstounské péče (celkem) |
124,4 |
130 |
73 |
95 |
130 |
552,4 |
příspěvek
na dopravu |
5 643,1 |
5 750 |
3 951 |
7 502 |
9 790 |
32 636,1 |
Porodné |
71,8 |
51 |
55 |
89 |
78 |
344,8 |
pohřebné |
83,4 |
55 |
67 |
96 |
96 |
397,4 |
sociální
příspěvek k vyrovnání zvýšení cen tepelné energie *) |
315,2 |
570 |
356 |
1 420 |
1 179 |
3 840,2 |
sociální
příspěvek k vyrovnání zvýšení nájemného*) |
276,4 |
506 |
177 |
364 |
744 |
2 067,4 |
Počet
příjemců celkem |
38 752,4 |
42 076 |
28 618 |
52 436 |
58 392 |
220 274,4 |
Pramen:
odborné referáty OkÚ Havlíčkův Brod, Jihlava, Pelhřimov, Třebíč, Žďár n.S.,
výpočty GaREP 2001
*)
označené dávky byly vypláceny pouze do 30.6.2000
Poznámka.:
Další součástí poznatků o
situaci ve vybavenosti na území kraje Vysočina je přehled o zařízeních
sociální péče. S ohledem na skutečnost, že prozatím nebylo možno provést v
dostatečné míře aktualizaci tohoto přehledu (oficiální statistiky nejsou
dostatečně průkazné a aktuální a terénní průzkum zatím nebyl předmětem
zadání), nejsou pro potřeby této etapy
prací uváděny číselné přehledy o počtech zařízení a kapacitách pro jejich
provoz. Pro další období je nezbytné provést nejprve základní inventarizaci
dotčených zařízení a struktury jimi poskytovaných služeb a nabízených kapacit
v kraji (event. s uvedením dalších identifikačních údajů, které by
vyjasnily i situaci z hlediska
zřizovatele, provozovatele, odbornosti personálu apod.). Jak bylo již výše
v textu uvedeno bude pro budoucnost rozvoje kraje Vysočina důležité
sledovat možnosti a potřeby rozšiřování těchto zařízení a jejich kapacit zejména z hlediska jejich zřizovatelů, tedy z hlediska
vytváření možností pro jejich další rozvoj
nabídkou nejen státem garantovaných služeb.
Mezi důležité oblasti služeb náleží oblast tzv. „sociální intervence“. Jedná se
o služby zaměřené na různorodé skupiny obyvatel, ohrožené společenským
vydělením – např. viz. azylové domy, kontaktní centra, nejrůznější poradny,
linky důvěry apod. Tato zařízení v kraji jsou, ale jejich kapacita ani
struktura není v současnosti úplná. Také pro jejich přesnou presentaci a
vyjasnění potřeb dalšího rozvoje je nezbytná nejprve jejich jmenovitá
inventarizace.
Protože v současnosti ještě neexistuje ucelený
informační systém o sociálních službách, je nízká i informovanost občanů, jež
mohou být jejich potenciálními uživateli. Vytváření účelových databází na úseku
sociálních služeb bude důležitým předpokladem jejich koncepčního rozvoje.
Mimoškolní
výchovu a organizované využití volného času poskytuje síť základních uměleckých
škol, středisek volného času dětí a mládeže a domů dětí a mládeže, jejichž
zřizovateli jsou stát, obce, soukromé subjekty, církve i neziskové organizace.
V kraji existuje 23 základních uměleckých škol, které ve školním roce
1999/2000 navštěvovalo 11 160 žáků. Většinou jsou umístěny ve větších městech,
ale zřizují i detašovaná pracoviště v dalších obcích. Další organizovaná
zájmová činnost dětí probíhá ve střediscích volného času a domech dětí a
mládeže. Ve školním roce 1999/2000 existovalo v kraji 17 domů dětí a mládeže,
které navštěvovalo celkem 12 338
dětí a 51 středisek volného času. Vzhledem k problematické dopravní
dostupnosti těchto aktivit, poskytují další zájmovou činnost subjekty působící
přímo v obcích regionu.
Vybavenost
sportovišti pro širší veřejnost je Kraj Vysočina ve srovnání s celou Českou
republikou mírně nadprůměrná. Mírně nadprůměrná je jak vybavenost tělocvičnami,
včetně školních s přístupem veřejnosti, tak krytých i otevřených stadiónů.
Tato zařízení se však koncentrují do okresních měst a jejich přístupnost ze
vzdálenějších míst je omezená dopravní dostupností. Mimo okresní města je
důležitá činnost sportovních jednot a klubů, které jsou především na venkově
základem veřejné tělovýchovy, ale také organizátorem společenského a kulturního
života.
Pro účely trávení volného času dětí a mládeže je
třeba, aby instituce veřejné správy hledaly možnosti ve spolupráci se
samosprávou, neziskovým sektorem, podnikatelskou sférou i se soukromým
sektorem, jak zajistit potřebnou údržbu a modernizaci stávajících sportovišť a budování
nových kapacit a zajistit tak širokým skupinám obyvatel kraje Vysočina dostupné
sportovní vyžití.
Tab. č. 18: Přehled
vybraných sportovních zařízení v okresech kraje Vysočina k 31. 12. 2000
území |
tělocvičny
vč. škol. s příst. veř. |
stadióny kryté i otevřené |
zimní stadiony kryté i
otevřené |
kryté bazény |
Havlíčkův
Brod |
60 |
7 |
4 |
1 |
Jihlava |
56 |
6 |
2 |
2 |
Pelhřimov |
42 |
11 |
2 |
1 |
Třebíč |
71 |
11 |
2 |
3 |
Žďár
nad Sázavou |
86 |
10 |
7 |
4 |
Kraj Vysočina |
315 |
45 |
17 |
11 |
na
10 000 obyvatel |
6,05 |
0,86 |
0,33 |
0,21 |
Česká
republika |
4982 |
802 |
211 |
248 |
na
10 000 obyvatel |
4,84 |
0,78 |
0,21 |
0,24 |
Pramen:
ČSÚ
Na území kraje Vysočina se
nachází stabilní síť kulturních zařízení. Vybavenost kraje kulturními
zařízeními pro trávení volného času je srovnatelná s průměrem ČR a odpovídá
postavení regionu v rámci České republiky.
V kraji je velmi hustá
síť veřejných knihoven, což je podmíněno sídelní strukturou území (druhý
nejvyšší počet knihoven s pobočkami ze všech krajů ČR). Celorepublikový průměr
také vysoko převyšuje počet ostatních kulturních zařízení mezi něž patří
kulturní domy, kulturní kluby, samostatné kulturní sály, samostatné klubovny a
kluby důchodců, jejichž využití je ovšem často limitováno finančně i technickým
stavem. V kraji působí profesionální soubor Horáckého divadla
v Jihlavě a řada amatérských souborů, je zde rozvinutá síť kin.
Nezastupitelnou roli v kulturním životě kraje mají i bohaté regionální
folklórní tradice, které jsou významné jak pro identifikaci obyvatel
s územím, tak pro zvýšení atraktivity pro cestovní ruch. Muzea a galerie
uchovávají a prezentují kulturní dědictví historických a folklórních tradic i
současných uměleckých směrů.
Tab.
č. 19: Přehled vybraných kulturních zařízení v okresech kraje Vysočina k
31. 12. 2000
okres |
stálá kina |
divadla |
muzea a galerie |
veřejné knihovny včetně
poboček |
kulturní zařízení ostatní |
Havlíčkův
Brod |
10 |
0 |
10 |
141 |
101 |
Jihlava |
8 |
2 |
22 |
103 |
113 |
Pelhřimov |
10 |
2 |
22 |
101 |
149 |
Třebíč |
11 |
0 |
21 |
172 |
146 |
Žďár
n. S. |
5 |
2 |
20 |
148 |
161 |
Kraj Vysočina |
44 |
6 |
95 |
665 |
670 |
(na 10 000 obyv.) |
0,84 |
0,12 |
1,82 |
12,76 |
12,86 |
Česká
republika |
723 |
217 |
1342 |
7194 |
5283 |
(na
10 000 obyv.) |
0,70 |
0,21 |
1,30 |
7,00 |
5,14 |
Pramen:
ČSÚ
Na
území kraje Vysočina se nachází množství kulturních památek, hradů, zámků,
církevních staveb, domů, kapliček a soch světců, pokrývajících v podstatě
celé jeho území. V kraji se nachází sedm národních kulturních památek včetně
dvou památek UNESCO – areál zámku Telč v Telči, poutní kostel sv. Jana
Nepomuckého na Zelené Hoře ve Žďáru n.Sázavou. Celkový počet kulturních památek
zapsaných v seznamu kulturních památek Ministerstva kultury ČR je 6348 -
z toho 29 nemovitých památek je v seznamu nejohroženějších a
nevyužívaných památek zpracovaného státním ústavem památkové péče v roce
1999. Pro rozvoj památkové péče je nutné zřízení odborné památkové instituce –
státního památkového ústavu – se sídlem na území kraje.
okres |
nemovité kulturní památky |
movité kulturní památky |
Havlíčkův
Brod |
386 |
404 |
Jihlava |
925 |
748 |
Pelhřimov |
515 |
583 |
Třebíč |
530 |
746 |
Žďár
n. S. |
701 |
810 |
Kraj Vysočina |
3057 |
3291 |
Česká republika |
39254 |
57210 |
Pramen: databáze Ústředního seznamu kulturních
památek, Státní ústav památkové péče, Praha 2001
Přírodní báze životního prostředí kraje Vysočina je
v plném rozsahu dána Českomoravskou vysočinou, která není pouze
prostorovým celkem geomorfologickým, nýbrž i krajinným, známým pod označením
Vysočina. Jde o kulturní krajinu s mozaikou polí, lesů a luk, větších
lesních celků i větších území s převahou orné půdy. Stále převládají velké
bloky orné půdy s rizikovou zrychlenou erozí půdy v krajině se
sníženou biodiverzitou. Přesto je lokálně vidět výsledky revitalizačních
programů – údolní nivy, zatravňování, šetrné zemědělství apod. Nicméně
v lesích stále dominuje smrkové hospodářství a jeho porosty se snadno
stávají kořistí větrných kalamit. Příroda Vysočiny vůbec jeví známky snadné
oběti živelných pohrom spojených s riziky, jež jsou dány lidským
využíváním přírodních zdrojů. Stále více se začínají projevovat extrémnější
stavy, např. sucha a povodně.
Nelze opomíjet další rizika stavů životního
prostředí přes nepochybné úspěchy ve zlepšení kvality ovzduší, méně již vod,
posílení biodiverzity, byť jen zatím spíše koncepčně než reálně. Přes řadu
zlepšení je co dohánět ve kvalitě životního prostředí měst, rizikem je provoz
dálnice, přestože funguje takřka bez závad. Je zde atomová elektrárna, těží se
uranová ruda atd. Rezervy jsou v zařazení do EEKONETu, měl by být jasný
záměr s rozsahem chráněných území, po vzoru projektu v povodí Dyje je
nezbytné se podívat i na druhou stranu za rozvodí. Probíhající komplexní
pozemkové úpravy je možné využít k posílení ÚSESů, biodivezity.
Kraj Vysočina zůstává svou Vysočinou vnímán jako území
s poměrně kvalitním životním prostředím a je vyhledáván pro rekreaci,
sporty, volný čas obyvatelstvem větších sídel, jimž poskytuje pitnou vodu. Jeho
životní prostředí již začíná být přívětivé pro obyvatele i návštěvníky.
Celé území kraje přísluší k jedné z našich
největších přírodních jednotek, která je nyní geomorfology označována jako
Českomoravská vrchovina, ale přihlédneme-li k dalším přírodním složkám
krajiny, pak zvolíme výstižnější označení, pod nímž je údajná vrchovina známa -
Českomoravská vysočina či prostě Vysočina, jak se zde říká. Toto krátké
výstižné označení také budeme používat v našem textu. Vysočina je termín
krajinářský, ale nikoliv jen přírodní, zahrnuje i další souvislosti krajiny
kulturní - říká se, že zde se rodí kamení. Její kolonizace byla ukončována až
ve stol. l8., zatímco v úrodnějších územích na jejím okraji začala již o
500 let dříve. Přesto je Vysočina pojmem svrchovaně krajinářským, byla a je
stále obdivována výtvarníky, hudebníky, spisovateli, dnes i cestovními kancelářemi,
turisty, rekreanty, milovníky přírody, chataři i chalupáři, méně pak uživateli
dálnice D1 neboť dokáže zvláště v zimě její provoz doslova zmrazit.
Neúrodnost Českomoravské vysočiny spočívá
v horninách, které ji budují: jsou to většinou přeměněné horniny
s malým obsahem živin, převahou SiO2, což je činí kyselými -
proto jsou na nich většinou hnědé kyselé, čili živinami nenasycené půdy. Zbytek
hornin tvoří hlubinné vyvřeliny - většinou
žuly a jim podobné horniny (diority, granodiority), které mají stejné
vlastnosti jako zmíněné horniny přeměněné. Jsou samozřejmě výjimky: místy jsou
živinami bohaté hadce, amfibolity, krystalické vápence (mramory) a také
živinami bohaté hlubinné vyvřeliny v masívech ranském, borském. Jiné
masívy - jihlavský, třebíčský, železnohorský jsou živinami chudé. Je zde jedna
výjimka: výběžek České křídové tabule, která Dlouhou mezí s pískovci a
opukami na okraji Železných hor vybíhá až k Dářku, kde jsou proslulá
rašeliniště. Kdysi zde byly těženy rudy u Jihlavy, Římova, Borovce, Kožlí,
Budče, Starého Ranska, Dlouhé Vsi, živce u Dolních Borů, dodnes se však těží
uranové rudy u Rožínky v okrese
Žďár nad Sázavou.
Tvary reliéfu na těchto horninách (převážně
přeměněných a hlubinných vyvřelých, jež společně označujeme jako krystalinikum)
jsou převážně plošiny, ploché hřbety, úvalovitá údolí přecházející směrem
k okrajům Vysočiny do hluboce zaříznutých údolí - jejich opakem jsou
klenby, mezi nimiž vynikají Žďárské vrchy s řadou vrcholů přes 800 m n.m.,
nejvýše pak Devět skal s 836 m n.m..
V Jihlavských vrších vystupuje Javořice na 837 m n.m., tedy ještě o 1 m
výše, ale je osamocená, již žádný vrchol tam nedosahuje 800 m n.m.; Horní les u
Víru dosahuje 774 m, Křemešník 765 m,
Čeřínek 761m, Strážiště 744 m,
Špičák 734 m, Mařenka 711 m, Melechov 709 m, Kyjov 702 m, zatímco Vestec
v Železných horách jen necelých 700m. Ale samy Žďárské vrchy mají řadu
vrcholů vyšších než námi uváděný Horní les, takže Horní les není třetím
nejvyšším vrcholem.
Již z názvu Českomoravská vyplývá, že je zde
strana česká a moravská, ale přírodně je důležitější evropské rozvodí mezi
řekami Doubravou, Sázavou a Želivkou na straně jedné, a Svratkou, Oslavou,
Jihlavou, Rokytnou a Dyjí na straně druhé. Podívejme se na jejich pořadí
z hlediska jejich průměrného ročního
průtoku v m3 za sekundu ( na hranicích kraje nebo v jeho
rámci):
Vodní tok |
průměrný roční průtok (m3.s-1) |
|
|
|
|
Jihlava |
11,4 |
|
Oslava |
3,33 |
|
Rokytná |
1,4 |
|
Sázava |
9,9 |
|
Želivka |
7,2 |
|
Svratka |
7,2 |
|
Loučka |
2,1 |
|
Chrudimka |
2,3 |
|
Doubrava |
2,04 |
|
Želetavka |
1,1 |
|
Moravská Dyje |
0,5 |
Na řadě vodních toků jsou údolní nádrže, ale
v současnosti sílí tlak proti dalším velkým přehradám, spíše by bylo lépe
budovat menší retenční vodní nádrže a rovněž obnovovat a rozšiřovat síť
rybníků, jejichž největším rozšířením se právem může pyšnit okres Žďár nad
Sázavou.
Ale vraťme se k přírodnímu dělení Vysočiny -
rozlišujeme jednotlivé výškové stupně Vysočiny s přihlédnutím
k jejich dalším složkám - půdnímu pokryvu, specifickému odtoku, klimatu a
potenciální rekonstruované vegetaci.
Jestliže 1. stupeň je geobotanicky nižší
pahorkatinný, pak druhý stupeň je vyšší pahorkatinný, třetí a čtvrtý podhorský,
pátý pak nižší horský. Uvedená stupňovitost výrazně ovlivňuje možnosti
zemědělství - délka vegetačního období je inverzní ke sněhové pokrývce, jejíž
délka zase má vysokou vypovídací hodnotu k topné sezóně a tím ke spotřebě
energie, specifické odtoky reflektují vodní režim, zásoby povrchových vod,
protože významné zásoby vod podzemních zde nejsou. Čtvrtý a hlavně pátý stupeň
mají velký význam pro letní a rovněž zimní rekreaci, která je v nižších
stupních v přírodě nezáživná, o dopravě byla řeč v souvislosti
s dálnicí, přidejme ještě výskyt námrazy od třetího stupně.
Nesmíme samozřejmě podlehnout představě, že uvedené členění Vysočiny řeší vše v krajině a otázkách péče o životní prostředí. Jen částečně, protože jsou zde překrásné scenérie vázané na hluboká údolí všech zmíněných řek počínaje Stvořidly a konče Oslavou, nelze opomenout skupiny rybníků, ale jsou zde i další spolu s vodními nádržemi, některé jsou vodárenskými nádržemi a tudíž s vyloučením rekreace. Vysočina je vyhledávána v létě i v zimě, především její 4. a 5. stupeň, více na běžky než sjezd, ale ten je zde také pěstován. Velké možnosti jsou pro pěší turistiku, vesměs nenáročnou, pro cyklistiku, ale ta potřebuje regulaci, stejně jako řada skal pro lezení. Vysočina je pro nenáročné turisty, více pro seniory, mládež a její ovzduší není tolik zatíženo škodlivinami, horší je to s čistotou vodních toků. Velmi ohrožený je půdní fond - zrychlenou, člověkem vyvolanou erozí orné půdy, vesměs vodní, ale projevuje se i větrný odnos. Zmínili jsme potenciální vegetační stupně, reálná lesní vegetace je jiná - převažují smrčiny, jen v hlubokých údolích jsou pestré lesy, tj. listnaté a smíšené, místy jsou i na hřbetech, především v chráněných Žďárských vrších, stejně jako na další hřbetech 4. a 5. stupně Vysočiny. Rozhodně je zde podíl listnáčů, (na Vysočině obecně) poměrně nízký a smrkové hospodářství příliš dominuje, je však postihováno větrem, hrozí imise - kyselé depozice, pokles imunity dřevin. Velkým zdrojem znečištění je dálnice D1 svými mobilními zdroji. Na druhé straně je zde zmíněné bohatství kamene, ale jeho těžba musí probíhat pod EIA a nyní, v návaznosti na SEA - strategic environmental assessment. Půdy jsou sice chudé, ale jejich vlhkostní režim umožňuje fyziologickou přístupnost strojených hnojiv, čímž se vyrovnávají úrodnějším, ale sušším půdám. Přesto jsou zde současné meliorace natolik spolu s nadměrně velkými bloky orné půdy zdrojem zranitelnosti krajiny - zranitelnost krajiny povodněmi trvá, odtok je již nyní výrazně nevyrovnaný ve srovnání s krajinou před příchodem člověka. Kolonizace znamenala drastický rozvoj půdní eroze, který jsme umocnili v 60. - 80. letech. Jedním z velkých problémů krajiny Vysočiny je její biodiverzita - k tomu vůbec nestačí CHKO Žďárské vrchy a okraj CHKO Železné hory. Již dnes je potřebná další CHKO - Jihlavské vrchy či Javořicko, obdobně jako jsou přírodní parky Rokytná, Horní Svratka - zcela nevhodně označovaná jako Hornosvratecká hornatina, když jde o údolí (plurál), tedy spíše Hornosvratecká údolí a hřbety. Některé okresy mají více malých chráněných území (MCHÚ), jiné méně, což pochopitelně odpovídá charakteru krajiny, ale rozhodně by MCHÚ mělo být více, měly by utvářet sítě, protože ÚSESy jsou jen na papíře. Navíc nejde jen o ochranu přírody, ale především o kulturní krajinu, tedy o díla lidské kultury, jimiž nejsou jen rázovité stavby, baroko apod.
Téměř celé území kraje
Vysočina se nachází v geomorfologické podsoustavě Českomoravská vrchovina
a jeho území je tak ve srovnání s ostatními kraji ČR jedním z nejvíce
homogenních krajinných typů. Přesto je však území vnitřně diferencováno z
hlediska své atraktivity a potenciálního celoročního turistického využití.[1]
Z turistické nabídky
(historická města, hrady, zámky, církevní památky, lázně, přírodní atraktivity,
letní rekreace u vody, horská turistika, atraktivní kulturní krajina, aj.)
nabízí kraj zejména příležitosti pro pobytovou letní a zimní turistiku a pro
návštěvu hodnotných kulturně - historických památek (městská turistika).
Z atraktivit mezinárodního
významu, nacházejících se na území kraje, lze uvést zejména městskou památkovou
rezervaci Telč a areál národní kulturní památky poutního kostela sv. Jana
Nepomuckého na Zelené Hoře u Žďáru nad Sázavou, které jsou zapsány jako dvě
z deseti lokalit v ČR na Seznamu světového dědictví UNESCO. Dalšími
významnými turistickými atraktivitami jsou městské památkové rezervace Jihlava
a Pelhřimov nebo národní kulturní
památky hrad Pernštejn a rodný dům Karla Havlíčka Borovského. V kraji je
však velké množství dalších jedinečných kulturních a přírodních atraktivit
(příklady viz níže), vedle konkrétních lokalit je zde třeba zmínit jedinečnou
kulturní krajinu Vysočiny, která sama o osobě vytváří atraktivní prostředí pro
trávení volného času (a skrze svoji reprezentaci v dílech výtvarných
umělců a literátů se stala známou i mimo území kraje). Pro svoji přírodní i
kulturní hodnotu má krajina značné části Vysočiny statut chráněných území –
největší z nich jsou CHKO Žďárské vrchy a CHKO Železné Hory, dále několik
přírodních parků, mnoho přírodních rezervací aj.
Dominantní rekreační funkcí
území je středně náročná pobytová i pohybová turistika s významnou letní
sezónou. Značný rekreační potenciál mají zejména lokality v údolí řek Sázavy
(Hamry n. Sáz., Stvořidla aj.), Doubravy (Bílek), Jihlavy (např. v lokalitách
Rantířov, Luka nad Jihlavou, Číchov, Třebíč, Mohelno aj.), Svratky (v celé
délce od Svratky přes Jimramov a Vírskou nádrž k Borači), Oslavy (pod
Velkým Meziříčím, Vaneč, Náměšť n. Osl., Kladeruby n. Osl. aj.), dále např. Balinské
údolí, údolí Loučky/Bobrůvky, Bystřice, Chvojnice, Rokytné, Brtnice, Želetavky,
Želivky a Hejlovky atd. Jejich turistická atraktivita je zvýšena četnými
hradními zříceninami na ostrohách nad údolími. Samotné prameny větších řek,
např. Dyje a Svratky, jsou cílem turistických výletů. Charakter krajiny
dotvářejí četné rybníky - nejvýznamnější z nich jsou v oblasti rozvodí
Sázavy a Doubravy (Velké a Malé Dářko, rybník Řeka), v okolí Nového Veselí
(Matějovský, Veselský, Rendlíček) a Bohdalova, Medlov, Sykovec a Milovy ve
Žďárských vrších, Velkopařezitý, Žibřid a další v Jihlavských vrších, dále
rybníky na Křižanovsku, Náměšťsku, Kamenicku a Žirovnicku, vodní plochy
v okolí Lipnice nad Sázavou, Domanínský rybník a mnoho dalších. Další
vodní plochy vytvářejí údolní nádrže na Trnavě (Želiv), Hejlovce (Sedlice),
Jihlavě (Dalešice), Svratce (Vír), Oslavě (Mostiště), Sázavě (Pilská nádrž) aj.
Pro zimní turistiku a sporty
je vhodná většina území Českomoravské vrchoviny, zejména pro běžecké lyžařské
sporty (v okresech Pelhřimov, Havlíčkův Brod, Jihlava a Třebíč ovšem jen
lokální lyžařská střediska na Křemešníku, u Křešína, Božejova, na Melechově,
Javořici, Čeřínku aj.). Výjimečné je postavení chráněné krajinné oblasti
Žďárské vrchy (hlavní střediska Nové Město na Moravě, Nedvědice, Fryšava, Tři
Studně, Rokytno, Sněžné), která je lyžařskou oblastí celostátního významu a má
tradici pořádání mezinárodních závodů.
Uvedená fakta dokumentují
značné rozvojové příležitosti v cestovním ruchu, avšak základním předpokladem
využití existujícího potenciálu a naplňování vize prosperujícího turistického
regionu je integrace a vzájemná spolupráce subjektů působících ve sféře
cestovního ruchu v kraji Vysočina.
Potenciální
rozvojové možnosti je do budoucna možné spojovat zejména s žádanými formami
klidné a ekologicky čisté pobytové turistiky, pro kterou existují
předpoklady na naprosté většině území kraje (v současnosti je tato forma
reprezentována jen domácím chatařením a chalupařením a několika agrofarmami,
především na Jihlavsku a Žďársku). Zdravé pobyty na Vysočině je nutné přitom
považovat za jednu z hlavních příležitostí rozvoje cestovního ruchu v kraji, na
níž lze stavět významnou část budoucí vize.
Významné
rozvojové šance má také městská turistika spojená s návštěvou kulturně - historických
památek (městské památkové rezervace Jihlava, Pelhřimov a Telč, dále centra
měst a obcí Kamenice nad Lipou, Pacov, Počátky, Kámen, Havlíčkův Brod a
Přibyslav, dále Chotěboř, Ledeč nad
Sázavou, Lipnice nad Sázavou, Světlá nad Sázavou, Brtnice, Polná, Třebíč,
Jaroměřice nad Rokytnou, Jemnice, Moravské Budějovice, Náměšť nad Oslavou aj.).
Při výčtu rekreačních funkcí
území není možné opomenout chataření a chalupaření ("druhé bydlení"),
významné především z hlediska domácího cestovního ruchu. Z hlediska
cest za tímto typem rekreace má kraj kladnou "migrační" bilanci, tj.
víkendový a "prázdninový" počet obyvatel mnoha obcí převyšuje počet
jejich trvale bydlících obyvatel, se všemi pozitivními i negativními důsledky,
které z toho vyplývají.
Z hlediska rozmístění
atraktivit cestovního ruchu je patrná tendence územní koncentrace turistických
zařízení a infrastruktury (ubytovacích a stravovacích zařízení, služeb) do
několika nejvýznamnějších středisek, zejména do okresních a turisticky
významných měst a rekreačních obcí.
Ke slabým stránkám
kraje patří nízká úroveň vybavenosti středisek základní a doprovodnou
turistickou infrastrukturou, včetně regionálně rozdílné nabídky a úrovně
turistických služeb.
Z
hlediska organizační struktury cestovního ruchu je významná organizace nabídky
turistického potenciálu regionu (turistické informace a služby v systému
turistických regionů, turistických informačních center, moderní turistický
marketing - propagace, reklama, prodej, a zejména tvorba regionálních turistických
produktů a programů). Stávající organizace nabídky představuje zatím slabé
místo. Významné kroky ke zlepšení stavu však v tomto pohledu již učinily
zejména orgány veřejné správy (města, okresní úřady) a zájmová sdružení. Stále
však chybí funkční propojení a účinnější zapojení podnikatelské sféry, resp.
vybudování jednotného systému profesionální marketingové organizace a
racionální dělby práce, jaké je obvyklé ve vyspělých turistických zemích (např.
turistické obce, lokální turistické organizace, turistické regiony, regionální
turistická organizace, vymezení základních činností a úkolů, vzájemná
provázanost a kooperace).
Tab. č. 1: Přehled turistických informačních středisek
Bystřice nad Pernštejnem |
Luka nad Jihlavou |
Telč |
Havlíčkův Brod |
Moravské Budějovice |
Třebíč |
Humpolec |
Náměšť nad Oslavou |
Třešť |
Jaroměřice nad Rokytnou |
Nové Město na Moravě |
Velká Bíteš |
Jihlava |
Pelhřimov |
Velké Meziříčí |
Kamenice nad Lipou |
Polná |
Žďár nad Sázavou |
Ledeč nad Sázavou |
Přibyslav |
|
Možnosti regionální statistiky cestovního ruchu jsou
zatím velmi omezené. Z hlediska mezinárodních srovnání chybí (až na úroveň
obcí) zejména podrobnější informace o ubytovacích zařízeních a jejich službách,
o domácích a zahraničních návštěvnících (např. jejich výdaje na ubytování,
stravování, nákupy, dopravu, výzkum jejich turistických preferencí, aj.).
Stávající informace nepostihují navíc plošně všechna zařízení, chybí
i sociologické průzkumy o návštěvnosti v jednotlivých místech a oblastech.
Hrubý přehled o kapacitě zařízení cestovního ruchu v kraji Vysočina ve
srovnání s ostatními kraji ČR a o podílu okresů na kapacitě a výkonech
zařízení v kraji poskytují tabulky 2 až 4, informace o struktuře
návštěvnosti zařízení pak tabulky 5 a 6.
Tab. č. 2: Kapacita ubytovacích zařízení podle krajů ČR (k 31. 7. 2000)
Kraj |
Počet ubytovacích zařízení |
Počet pokojů |
Počet lůžek |
Počet míst na volné ploše |
Počet osob
pracujících v ubytovacích
zařízeních |
||||
|
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
abs. |
v % |
Hlavní město Praha |
972 |
7,6 |
31 185 |
16,9 |
72 671 |
14,5 |
3 260 |
12 253 |
16,2 |
Středočeský |
986 |
7,7 |
13 291 |
7,2 |
37 060 |
7,4 |
22 568 |
5 349 |
7,1 |
Jihočeský |
1 963 |
15,3 |
17 368 |
9,4 |
52 338 |
10,4 |
39 829 |
7 080 |
9,4 |
Plzeňský |
769 |
6,0 |
8 460 |
4,6 |
24 086 |
4,8 |
8 915 |
3 321 |
4,4 |
Karlovarský |
640 |
5,0 |
12 312 |
6,7 |
28 150 |
5,6 |
5 247 |
7 734 |
10,2 |
Ústecký |
610 |
4,8 |
9 819 |
5,3 |
25 942 |
5,2 |
7 298 |
3 947 |
5,2 |
Liberecký |
1 887 |
14,7 |
18 309 |
9,9 |
53 594 |
10,7 |
6 906 |
6 374 |
8,4 |
Královéhradecký |
1 618 |
12,6 |
18 584 |
10,1 |
54 887 |
10,9 |
16 620 |
7 017 |
9,3 |
Pardubický |
456 |
3,6 |
6 177 |
3,4 |
17 875 |
3,6 |
6 282 |
2 109 |
2,8 |
Vysočina |
580 |
4,5 |
7 225 |
3,9 |
22 866 |
4,6 |
6 778 |
2 875 |
3,8 |
Jihomoravský |
713 |
5,6 |
13 895 |
7,5 |
37 006 |
7,4 |
21 736 |
4 811 |
6,4 |
Olomoucký |
460 |
3,6 |
7 151 |
3,9 |
20 494 |
4,1 |
2 992 |
3 702 |
4,9 |
Zlínský |
501 |
3,9 |
8 525 |
4,6 |
22 886 |
4,6 |
4 796 |
3 410 |
4,5 |
Ostravský |
651 |
5,1 |
11 909 |
6,5 |
32 391 |
6,4 |
4 928 |
5 495 |
7,3 |
Česká republika |
12 806 |
100,0 |
184 210 |
100,0 |
502 246 |
100,0 |
158 155 |
75 477 |
100,0 |
Pramen: Kapacita ubytovacích zařízení cestovního ruchu. ČSÚ, Praha 2001
(http://www.czso.cz/cz/cisla/9/92/920500/920500.htm)
Tab. č. 3: Kapacita ubytovacích zařízení v okresech
kraje Vysočina (k 31. 7. 2000)
Okres |
Počet ubytovacích zařízení |
Počet pokojů |
Počet lůžek |
Počet míst na volné ploše |
Počet osob
pracujících v ubytovacích
zařízeních |
||||
|
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
abs. |
v % |
Havlíčkův
Brod |
73 |
12,6 |
975 |
13,5 |
3 031 |
13,3 |
2 240 |
293 |
10,2 |
Jihlava |
98 |
16,9 |
1 044 |
14,4 |
3 358 |
14,7 |
468 |
509 |
17,7 |
Pelhřimov |
138 |
23,8 |
1 371 |
19,0 |
4 828 |
21,1 |
1 508 |
543 |
18,9 |
Třebíč |
63 |
10,9 |
840 |
11,6 |
2 559 |
11,2 |
1 522 |
396 |
13,8 |
Žďár nad Sázavou |
208 |
35,9 |
2 995 |
41,5 |
9 090 |
39,8 |
1 040 |
1 134 |
39,4 |
Kraj Vysočina |
580 |
100,0 |
7 225 |
100,0 |
22 866 |
100,0 |
6 778 |
2 875 |
100,0 |
Pramen: Kapacita ubytovacích
zařízení cestovního ruchu. ČSÚ, Praha 2001
Tab. č. 4: Struktura ubytovacích zařízení – srovnání ČR a kraje Vysočina
|
Kraj Vysočina |
Česká republika |
||||||
|
Počet pokojů |
Počet lůžek |
Počet pokojů |
Počet lůžek |
||||
|
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
v % |
abs. |
v % |
Ubytovací zařízení celkem |
7 225 |
100,0 |
22 866 |
100,0 |
184 210 |
100,0 |
502 246 |
100,0 |
Hromadná ubyt. zařízení |
6 711 |
92,9 |
20 775 |
90,9 |
171 472 |
93,1 |
455 271 |
90,6 |
Hotel |
2 279 |
31,5 |
5 560 |
24,3 |
76 467 |
41,5 |
181 174 |
36,1 |
Penzion |
540 |
7,5 |
1 620 |
7,1 |
19 932 |
10,8 |
55 302 |
11,0 |
Kemp |
279 |
3,9 |
1 039 |
4,5 |
6 339 |
3,4 |
21 823 |
4,3 |
Chatová osada |
428 |
5,9 |
1 653 |
7,2 |
6 195 |
3,4 |
22 007 |
4,4 |
Turistická ubytovna |
436 |
6,0 |
1 694 |
7,4 |
8 393 |
4,6 |
30 181 |
6,0 |
Ostatní hromadná ubyt.zař. |
2 749 |
38,0 |
9 209 |
40,3 |
54 146 |
29,4 |
144 784 |
28,8 |
Individuální ubytování |
514 |
7,1 |
2 091 |
9,1 |
12 738 |
6,9 |
46 975 |
9,4 |
Pramen: Kapacita ubytovacích
zařízení cestovního ruchu. ČSÚ, Praha 2001
Tab. č. 5: Hosté v ubytovacích zařízeních v okresech
kraje Vysočina (1. až 4. čtvrtletí 2000)
Okres |
počet
hostů v tis. |
počet
přenocování v tis. |
prům.
délka pobytu (dny) |
|||
|
celkem |
z toho
cizinců. |
celkem |
z toho
cizinců. |
celkem |
z toho
cizinců. |
Havlíčkův Brod |
59,1 |
15,7 |
298,0 |
64,5 |
6,0 |
5,1 |
Jihlava |
60,0 |
20,3 |
241,1 |
64,5 |
5,0 |
4,2 |
Pelhřimov |
61,5 |
15,8 |
307,2 |
65,8 |
6,0 |
5,2 |
Třebíč |
55,7 |
16,8 |
251,8 |
64,0 |
5,5 |
4,8 |
Žďár nad Sázavou |
157,9 |
33,1 |
722,0 |
132,5 |
5,6 |
5,0 |
Kraj Vysočina |
394,3 |
101,8 |
1820,0 |
391,4 |
5,6 |
4,8 |
Pramen:
Návštěvnost v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu v roce 2000. ČSÚ, Praha
Tab. č. 6: Hosté v ubytovacích zařízeních podle zemí trvalého pobytu – srovnání kraje Vysočina a ČR
Země původu |
Kraj Vysočina |
Česká republika |
||||||
|
Počet osob |
Počet pobyt. dnů v tis. |
Počet osob |
Počet pobyt. dnů v tis. |
||||
|
abs. |
v %* |
abs. |
v %* |
abs. |
v %* |
abs. |
v %* |
Hosté celkem |
394281 |
(25,85) |
2214,3 |
(22,27) |
10848716 |
(43,01) |
57917697 |
(36,49) |
cizinci celkem |
101795 |
100,00 |
493,2 |
100,00 |
4666305 |
100,00 |
21136907 |
100,00 |
Dánsko |
3432 |
3,37 |
13061 |
2,65 |
161593 |
3,46 |
625506 |
2,96 |
Francie |
2631 |
2,58 |
9793 |
1,99 |
151989 |
3,26 |
559315 |
2,65 |
Itálie |
3260 |
3,20 |
12776 |
2,59 |
234905 |
5,03 |
912433 |
4,32 |
Izrael |
1022 |
1,00 |
8264 |
1,68 |
189876 |
4,07 |
894838 |
4,23 |
Německo |
38286 |
37,61 |
225471 |
45,72 |
1493958 |
32,02 |
8285232 |
39,20 |
Nizozemsko |
9260 |
9,10 |
40958 |
8,30 |
266094 |
5,70 |
1205570 |
5,70 |
Polsko |
10175 |
10,00 |
41941 |
8,50 |
296456 |
6,35 |
1120074 |
5,30 |
Rakousko |
2808 |
2,76 |
9671 |
1,96 |
137787 |
2,95 |
465985 |
2,20 |
Slovensko |
4879 |
4,79 |
20402 |
4,14 |
134095 |
2,87 |
496152 |
2,35 |
USA |
4178 |
4,10 |
13286 |
2,69 |
224418 |
4,81 |
880677 |
4,17 |
V. Británie |
3080 |
3,03 |
12133 |
2,46 |
246974 |
5,29 |
902400 |
4,27 |
ostatní státy |
18784 |
18,45 |
85442 |
17,32 |
1128160 |
24,18 |
4788725 |
22,66 |
* podíl z celkového
počtu zahraničních návštěvníků
Přes omezenou vypovídací schopnost statistických údajů
informují prezentovaná data o následujících skutečnostech:
·
Podíl kraje na počtu
ubytovacích zařízení (4,5%), počtu pokojů (3,9%) i lůžek (4,6%) je poněkud
nižší než jeho podíl na počtu obyvatel ČR (5,1%). V rámci ČR tedy kraj
v současné době nepředstavuje turistický region nadprůměrného významu.
·
V rámci kraje je
ubytovací kapacita rozmístěna značně nerovnoměrně: dvě pětiny kapacity jsou
v jediném okrese – Žďár nad Sázavou; ten je z hlediska velikosti
ubytovací kapacity následován okresem Pelhřimov (cca jedna pětina kapacity).
·
Průměrný počet lůžek
v jednom pokoji (3,16) je značně vyšší ve srovnání s ČR (2,33 lůžka
na pokoj). To může souviset s rozdíly ve kvalitativní struktuře ubytovacích
zařízení. V rámci kraje je nejvyšší počet lůžek, připadajících na jeden
pokoj, v okrese Pelhřimov (3,52), nejnižší v okresech Žďár nad
Sázavou (3,04) a Třebíč (3,05).
·
Ubytovací kapacity mimo
hromadná ubytovací zařízení (tj. individuální ubytování – v soukromí)
tvoří v kraji podobně jako v ČR méně než desetinu všech lůžek. Ve
struktuře hromadných ubytovacích zařízení je však významný rozdíl v nízkém
podílu lůžek v hotelích i penzionech (lůžka v těchto zařízeních tvoří
podle statistických údajů jen 31% turistické ubytovací kapacity kraje, zatímco
v ČR je jejich podíl47 %). V kraji je naopak relativně vyšší podíl
lůžek v chatových osadách, turistických ubytovnách a především v
„ostatních“ ubytovacích zařízeních.
·
Počet lůžek, připadající
na jednoho pracujícího v ubytovacích zařízeních (7,95 pracujících/lůžko),
je v kraji vyšší než v ČR (5,93 pracujících/lůžko). To je možné
vysvětlovat vyšší efektivitou práce nebo nižším využitím ubytovací kapacity,
nejpravděpodobněji to však opět souvisí s horší kvalitativní strukturou
ubytovacích zařízení na Vysočině (ve srovnání s ČR).
·
Podíl kraje na počtu
hostů (3,6%) i počtu přenocování (3,9%) byl v roce 2000 nižší než podíl na
počtu obyvatel, ale i nižší než podíl na kapacitě ubytovacích zařízení. Využití
ubytovací kapacity v kraji tedy bylo v rámci ČR podprůměrné.
·
Mezi návštěvníky tvořili
čtvrtinu (25,8%) cizinci; jejich podíl na počtu přenocování byl však jen o něco
vyšší než jedna pětina (21,5%). V obou případech je to výrazně méně než
odpovídající hodnoty pro ČR (43,0%, resp. 35,0%). Vysočina je tedy turistickým
regionem s výraznou převahou domácích návštěvníků.
·
Průměrná doba pobytu
hostů (5,6 dne) i zahraničních hostů (4,8 dne) byla v kraji poněkud vyšší
než v úhrnu ČR (5,3 dne, resp. 4,5 dne).
·
Mezi návštěvníky ze
zahraničí tvoří největší skupinu hosté z Německa – jejich podíl je dokonce
ještě vyšší než úhrnu za ČR (podílí se 46 % na celkovém počtu dnů pobytu).
S velkým odstupem za nimi následují hosté z Polska a Nizozemí,
následováni Slováky. Teritoriální struktura návštěvníků kraje se tak nijak
významně neliší od struktury návštěvníků ČR (tato shoda je však alespoň
z části podmíněna metodou statistické evidence).
Uvedené oficiální statistiky
ovšem neobsahují všechny skutečné návštěvníky kraje, neboť individuální nabídka
občanů na pohostinství zahraničních turistů je jistě stejně tak nezanedbatelným
aspektem, jako lákavé možnosti, jež poskytují naše služby a obchod zejména v
příhraničních místech (pohostinství, služby, ”nákupní turistika”).[2]
Specifická je návštěvnost
hostů z Rakouska jako nejbližšího státu. Jeho hranice se v nejbližším
místě přibližuje jen cca na 5 km od hranic kraje, přičemž jde o nejen o vnější
hranici EU, ale i o hranici mezi hospodářskými a společenskými systémy
s různou životní úrovní i kupní sílou obyvatel. Podle evidence na
hraničních přechodech je počet překročení státní hranice rakouskými občany
vyšší než 10 miliónů. Velkou část této návštěvnosti však tvoří jen jednodenní
či jen několikahodinové návštěvy s nízkými efekty pro podnikatele v cestovním
ruchu („nákupní turistika“)[3] - mezi návštěvníky z Rakouska tvoří ubytovaní návštěvníci podle
existujících statistik jen cca 0,7
% návštěvníků[4]. Navíc lze v budoucnosti očekávat snižování rozdílů v kupní síle
obyvatelstva a tím postupnou ztrátu výhody, která ze stávajícího stavu plyne
pro některé podnikatele v příhraničních oblastech a lokalitách.
Jedním z hlavních cílů pro naplnění očekávaných vizí je zvýšení podílu pobytové návštěvnosti (u zahraničních návštěvníků zejména z Německa, Nizozemí a Rakouska, ale i dalších zemí). Jedním z předpokladů pro dosažení tohoto cíle (nejen pro zahraniční, ale ve stejném významu i pro domácí návštěvnost) je zvýšení atraktivity turistické nabídky, vytvoření lokálních a regionálních organizačních struktur cestovního ruchu a zlepšení marketingu (strategie oslovení cílových skupin turistů, vlastní reklama, propagace, prodej, aj.). Významná je však také přeshraniční spolupráce v oblasti cestovního ruchu.
Jinou slabou stránkou, resp. možným
rizikem pro rozvojovou strategii, je sezónnost turistické návštěvnosti (s
částečnou výjimkou atraktivních městských center, např. Telče a Jihlavy).
Rozhodující část připadá na letní sezónu. Zimní turistickou návštěvnost zatím
většinou saturují města (v rámci tranzitu, služebních a obchodních cest) a
zimní turistická střediska, mimo ně je turistická návštěvnost v zimní
sezóně nízká.
Na základě dostupných informací o turistické atraktivitě, vybavenosti a turisticko-rekreační funkci v rámci celorepublikového srovnání bylo sestaveno hodnocení významu a hlavních turistických funkcí nejvýznamnějších středisek cestovního ruchu v kraji Vysočina. Shrnutí poskytuje tabulka č. 7. Dokumentuje zároveň zřetelné rozvojové šance území ve dvou strategických směrech, a to v selektivní orientaci na městskou turistiku na jedné straně a na druhé straně na celoroční zdravé pobyty na Vysočině v mnoha variantách (např. prázdninová rodinná rekreace, letní turistika, zimní pobyty, cykloturistika, venkovská turistika - agroturistika, aj.).
Tab. č. 7: Hodnocení významu
turistických středisek
nadregionálního významu I. |
nadregionálního významu
II. |
regionálního významu |
TELČ ŽĎÁR NAD SÁZAVOU |
HAVLÍČKŮV
BROD HRAD
PERNŠTEJN JAROMĚŘICE N. ROK. JIHLAVA
NOVÉ MĚSTO NA MOR. PELHŘIMOV
TŘEBÍČ |
HUMPOLEC JEMNICE MORAVSKÉ BUDĚJOVICE NÁMĚŠŤ NAD OSLAVOU PACOV PŘIBYSLAV VELKÉ DÁŘKO VELKÉ MEZIŘÍČÍ ŽELIV |
Lokality uvedené v tab. 7 však představují jen
nejznámější či nejnavštěvovanější místa. Vedle nich jsou v kraji desítky
dalších turisticky významných lokalit, atraktivních pro svoji přírodovědnou,
historickou, kulturní či technickou hodnotu. Mezi nimi je možné jmenovat
alespoň následující turistická střediska:
v okrese Havlíčkův Brod: Havlíčkova Borová, Golčův Jeníkov, Chotěboř,
Krucemburk, Ledeč nad Sázavou, Lipnice nad Sázavou, Maleč, Světlá nad Sázavou,
Ždírec nad Doubravou;
v okrese Jihlava: Batelov, Brtnice, Čeřínek, Janštejn, Lhotka, Luka nad
Jihlavou, Mrákotín, Nová Říše, Polná, Roštejn, Řásná, Třešť;
v okrese Pelhřimov: Černovice, Kaliště, Kámen, Kamenice nad Lipou,
Křemešník, Obrataň, Počátky, Žirovnice;
v okrese Třebíč: Březník, Budišov, Hartvíkovice, Hrotovice, Kralice
nad Oslavou, Mohelno, Police, Senorady, Tasov, Želetava;
v okrese Žďár nad Sázavou: Baliny, Bystřice nad Pernštejnem, Dalečín,
Doubravník, Fryšava, Jimramov, Křižanov, Nedvědice, Sněžné, Svratka,
Škrdlovice, Švařec, Velká Bíteš, Vír, Vítochov, Vlkov, Zubštejn, Zvole.
Realizace nezbytných opatření předpokládá podporu na regionální úrovni (zejména budování turistické organizační struktury, regionální turistický marketing, zřízení krajského fondu na podporu budování turistické infrastruktury, profesní příprava a vzdělávání) v rámci vlastní regionální politiky kraje. Současně bude nutná daleko účinnější podpora z celostátní úrovně, a to zejména v oblasti systému organizace a činnosti turistických informačních center (standardy, spolufinancování, celostátní informační a rezervační systém), propagace a reklamy, dále pak podpory regenerace zejména kulturních a historických památek, které mají značné šance v celoevropském, selektivně i celosvětovém kontextu. Současně je potřeba usilovat o koordinaci krajských a celostátních aktivit směřujících k podpoře cestovního ruchu, resp. aktivně se podílet na formulaci státní politiky podpory cestovního ruchu.
PŘÍLOHY
Osídlení, obyvatelstvo,
bydlení
Tabulky za okresy
Tab. č. 1: Základní charakteristiky obyvatelstva a sídelní struktury kraje Vysočina k 1. 3. 2001
území |
počet obyvatel |
hustota
zalidnění (obyv/km2) |
počet obcí |
počet částí
obcí (sídel) |
počet obcí se
statutem města |
počet katast.
území |
počet obyv. ve
městech |
počet obyv.
v okr. městě |
Pelhřimov |
73 342 |
57 |
120 |
322 |
7 |
257 |
44 862 |
16 688 |
Havlíčkův Brod |
95 435 |
75 |
120 |
331 |
7 |
280 |
55 721 |
24 481 |
Jihlava |
108 884 |
92 |
121 |
198 |
4 |
196 |
67 893 |
50 958 |
Třebíč |
117 603 |
77 |
173 |
234 |
6 |
233 |
62 501 |
38 961 |
Žďár nad Sázavou |
125 948 |
75 |
196 |
359 |
6 |
336 |
62 456 |
24 434 |
kraj
Vysočina |
521 212 |
75 |
730 |
1444 |
29 |
1 302 |
293 433 |
155 522 |
Pramen: SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 2: Obce a obyvatelstvo podle velikostních
skupin obcí v kraji Vysočina k 1. 3. 2001 (absolutní údaje)
území |
struktura obcí a obyvatel
v nich |
|||||||
počet obcí |
počet obyvatel |
|||||||
do 499 |
500-1999 |
2000-9999 |
nad 10000 |
do 499 |
500-1999 |
2000-9999 |
nad 10000 |
|
Pelhřimov |
98 |
16 |
4 |
2 |
14 756 |
15 582 |
15 337 |
27 667 |
Havl. Brod |
88 |
25 |
6 |
1 |
16 776 |
21 446 |
32 732 |
24 481 |
Jihlava |
97 |
17 |
6 |
1 |
14 769 |
14 687 |
25 470 |
50 958 |
Třebíč |
139 |
28 |
5 |
1 |
30 044 |
24 837 |
23 761 |
38 961 |
Žďár n. Sáz. |
151 |
40 |
2 |
3 |
29 885 |
35 202 |
14 042 |
46 819 |
Kraj Vysočina |
573 |
126 |
23 |
8 |
106 230 |
111 754 |
111 342 |
188 886 |
Česká republika |
3 722 |
1 900 |
491 |
131 |
867 488 |
1 805337 |
2 023221 |
5 596887 |
podíl kraje na ČR (%) |
15,4 |
6,6 |
4,7 |
6,1 |
12,2 |
6,2 |
5,5 |
3,4 |
Pramen: SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 3: Obce a obyvatelstvo podle velikostních
skupin obcí v kraji Vysočina k 1. 3. 2001 (relativní údaje)
území |
struktura obcí a obyvatel
v nich |
|||||||
počet obcí |
počet obyvatel |
|||||||
do 499 |
500-1999 |
2000-9999 |
nad 10000 |
do 499 |
500-1999 |
2000-9999 |
nad 10000 |
|
Pelhřimov |
81,7 |
13,3 |
3,3 |
1,7 |
20,1 |
21,2 |
20,9 |
37,7 |
Havl. Brod |
73,3 |
20,8 |
5,0 |
0,8 |
17,6 |
22,5 |
34,3 |
25,7 |
Jihlava |
80,2 |
14,0 |
5,0 |
0,8 |
13,6 |
13,5 |
23,4 |
46,8 |
Třebíč |
80,3 |
16,2 |
2,9 |
0,6 |
25,5 |
21,1 |
20,2 |
33,1 |
Žďár n. Sáz. |
77,0 |
20,4 |
1,0 |
1,5 |
23,7 |
27,9 |
11,1 |
37,2 |
Kraj Vysočina |
78,5 |
17,3 |
3,2 |
1,1 |
20,4 |
21,4 |
21,4 |
36,2 |
Česká republika |
59,6 |
30,4 |
7,9 |
2,1 |
8,4 |
17,5 |
19,7 |
54,4 |
Pramen: SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 4: Vývoj počtu obyvatel v kraji Vysočina v letech 1869 - 2000
území |
rok |
|||||
|
1869 |
1910 |
1930 |
1950 |
1991 |
2001 |
Pelhřimov |
99 331 |
100 705 |
90 990 |
74 597 |
74 616 |
73 342 |
Havlíčkův
Brod |
106 421 |
110 719 |
105 871 |
93 312 |
96 113 |
95 435 |
Jihlava |
98 044 |
109 620 |
110 974 |
91 616 |
108 449 |
108 884 |
Třebíč |
90 406 |
106 924 |
110 717 |
102 853 |
117 105 |
117 603 |
Žďár
nad Sázavou |
120 477 |
118 017 |
112 691 |
99 107 |
124 787 |
125 948 |
Kraj Vysočina |
514 679 |
545 985 |
531 243 |
461 485 |
521 070 |
521 212 |
Pramen: Retrospektivní lexikon obcí ČSSR 1850 – 1970, FSÚ, 1978, Statistický lexikon obcí České republiky 1992, ČSÚ, 1994 , SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 5: Indexy vývoje počtu obyvatel v kraji Vysočina
území |
index |
|
|||||
|
1910/1869 |
1930/1910 |
1950/1930 |
1991/1950 |
2001/1991 |
2001/1869 |
|
Pelhřimov |
101,4 |
90,4 |
82,0 |
100,3 |
98,3 |
73,8 |
|
Havlíčkův
Brod |
104,0 |
95,6 |
88,1 |
103,0 |
99,3 |
89,7 |
|
Jihlava |
111,8 |
101,2 |
82,6 |
118,4 |
100,4 |
111,1 |
|
Třebíč |
118,3 |
103,5 |
92,9 |
113,9 |
100,4 |
130,1 |
|
Žďár
nad Sázavou |
98,0 |
95,5 |
87,9 |
125,9 |
100,9 |
104,5 |
|
Kraj Vysočina |
106,1 |
97,3 |
86,9 |
112,9 |
100,0 |
101,3 |
|
Česká republika |
133,4 |
113,9 |
83,3 |
115,8 |
99,9 |
136,2 |
|
Pramen: Retrospektivní lexikon obcí ČSSR 1850 – 1970, FSÚ, 1978, Statistický lexikon obcí České republiky 1992, ČSÚ, 1994, SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 6: Střední stav obyvatelstva kraje Vysočina
|
|
|
střední stav
obyvatel |
|
|
|
|
|
|
|
v tom |
|
|
území |
celkem |
muži |
ženy |
|||
|
1999 |
2000 |
1999 |
2000 |
1999 |
2000 |
Pelhřimov |
73 955 |
73 672 |
36 555 |
36 409 |
37 400 |
37 263 |
Havlíčkův Brod |
95 669 |
95 488 |
47 333 |
47 243 |
48 336 |
48 245 |
Jihlava |
108 953 |
108 783 |
53 587 |
53 504 |
55 366 |
55 279 |
Třebíč |
117 630 |
117 577 |
58 020 |
58 019 |
59 610 |
59 558 |
Žďár nad Sázavou |
125 701 |
125 599 |
62 338 |
62 304 |
63 363 |
63 295 |
Kraj Vysočina |
522
486 |
521 118 |
258
046 |
257 478 |
264
440 |
263 639 |
Česká republika |
10 294 943 |
10272322 |
5 007 480 |
4 998 897 |
5 287 463 |
5 273 426 |
Pramen: Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ 2001, Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 7: Pohyb obyvatelstva (absolutní údaje) v letech 1996 - 2000
území |
narození |
zemřelí |
přirozený
přírůstek |
přistěhovalí |
vystěhovalí |
migrační saldo |
celkový
přírůstek |
Pelhřimov |
3 343 |
4 200 |
-857 |
3 684 |
3 201 |
483 |
-374 |
Havlíčkův Brod |
4 294 |
5 100 |
-806 |
3 841 |
3 557 |
284 |
-522 |
Jihlava |
4 932 |
5 502 |
-570 |
3 514 |
3 384 |
130 |
-440 |
Třebíč |
5 500 |
6 073 |
-573 |
4 324 |
4 040 |
284 |
-289 |
Žďár nad Sázavou |
6 186 |
6 203 |
-17 |
3 852 |
4 293 |
-441 |
-458 |
Kraj Vysočina
|
24 255 |
27 078 |
-2 823 |
18 459 |
17 656 |
803 |
-2 020 |
Česká republika
|
452 019 |
553 822 |
-101 803 |
52 178 |
5 173 |
47 005 |
-54 798 |
Pramen: Okresy České republiky v letech 1996 - 1999, ČSÚ 1997 - 2001, Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 8: Pohyb obyvatelstva (relativní údaje) v letech 1996 - 2000
území |
narození |
zemřelí |
přirozený
přírůstek |
přistěhovalí |
vystěhovalí |
migrační saldo |
celkový
přírůstek |
na 1000 obyvatel středního
stavu ročně |
|||||||
Pelhřimov |
9,1 |
11,4 |
-2,3 |
10,0 |
8,7 |
1,3 |
-1,0 |
Havlíčkův Brod |
9,0 |
10,7 |
-1,7 |
8,0 |
7,4 |
0,6 |
-1,1 |
Jihlava |
9,1 |
10,1 |
-1,0 |
6,5 |
6,2 |
0,2 |
-0,8 |
Třebíč |
9,3 |
10,3 |
-1,0 |
7,3 |
6,9 |
0,5 |
-0,5 |
Žďár nad Sázavou |
9,8 |
9,9 |
0,0 |
6,1 |
6,8 |
-0,7 |
-0,7 |
Kraj Vysočina
|
9,3 |
10,4 |
-1,1 |
7,1 |
6,8 |
0,3 |
-0,8 |
Česká republika
|
8,8 |
10,8 |
-2,0 |
1,0 |
0,1 |
0,9 |
-1,1 |
Pramen: Okresy České republiky v letech 1996 - 1999, ČSÚ 1997 - 2001, Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 9: Sňatečnost, rozvodovost a potratovost v kraji Vysočina v roce 2000
území |
sňatky |
rozvody |
potraty |
sňatky |
rozvody |
potraty |
absolutně |
relativně (na 1000
obyvatel stř. stavu) |
|||||
Pelhřimov |
366 |
154 |
262 |
5,0 |
2,09 |
3,6 |
Havlíčkův Brod |
479 |
203 |
395 |
5,0 |
2,13 |
4,1 |
Jihlava |
594 |
267 |
395 |
5,5 |
2,46 |
3,6 |
Třebíč |
589 |
288 |
469 |
5,0 |
2,45 |
4,0 |
Žďár nad Sázavou |
628 |
249 |
462 |
5,0 |
1,98 |
3,7 |
Kraj Vysočina
|
2 656 |
1 161 |
1 983 |
5,1 |
2,23 |
3,8 |
Česká republika
|
55 321 |
29 704 |
47 370 |
5,4 |
2,89 |
4,6 |
Pramen: Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 10: Kojenecká úmrtnost v kraji Vysočina
území |
1998 |
1999 |
2000 |
Pelhřimov |
11,5 |
7,8 |
4,5 |
Havlíčkův Brod |
4,6 |
4,8 |
3,5 |
Jihlava |
7,0 |
5,1 |
3,1 |
Třebíč |
5,3 |
5,8 |
3,7 |
Žďár nad Sázavou |
4,9 |
4,3 |
1,7 |
Kraj Vysočina
|
6,1 |
5,4 |
3,2 |
Česká republika
|
5,2 |
4,6 |
4,1 |
Pramen: Stav a pohyb obyvatelstva ČR v roce 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 11: Zemřelí podle vybraných příčin smrti v roce 1999 v kraji Vysočina
území |
zemřelí na |
|||||||
novotvary |
nemoci oběhové soustavy |
nemoci dýchací soustavy |
vnější příčiny |
novotvary |
nemoci oběhové soustavy |
nemoci dýchací soustavy |
vnější příčiny |
|
absolutně |
na 100 000 obyvatel
středního stavu |
|||||||
Pelhřimov |
223 |
515 |
31 |
36 |
301,5 |
696,4 |
41,9 |
48,7 |
Havlíčkův Brod |
247 |
526 |
56 |
52 |
258,2 |
549,8 |
58,5 |
54,4 |
Jihlava |
290 |
536 |
47 |
71 |
266,2 |
492,0 |
43,1 |
65,2 |
Třebíč |
279 |
737 |
54 |
62 |
237,2 |
626,5 |
45,9 |
52,7 |
Žďár nad Sázavou |
296 |
722 |
45 |
60 |
235,5 |
574,4 |
35,8 |
47,7 |
Kraj Vysočina
|
1 335 |
3 036 |
233 |
281 |
255,8 |
581,8 |
44,6 |
53,8 |
Česká republika
|
28 185 |
60 286 |
4 659 |
6 925 |
274,1 |
586,3 |
45,3 |
67,3 |
Pramen:
Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 12: Věkové složení obyvatelstva kraje Vysočina k 1. 3. 2001
území |
počet obyvatel
ve věku |
||
|
0-14 let |
15-59 let |
60 a více let |
Pelhřimov |
12 167 |
46 573 |
14 592 |
Havlíčkův Brod |
16 209 |
61 100 |
18 116 |
Jihlava |
18 638 |
70 532 |
19 698 |
Třebíč |
21 266 |
75 343 |
20 975 |
Žďár nad Sázavou |
23 410 |
80 726 |
21 802 |
Kraj Vysočina |
91 690 |
334 274 |
95 183 |
Česká republika |
1 694 812 |
6 718 281 |
1 874 211 |
podíl kraje na ČR (%) |
5,4 |
5,0 |
5,1 |
Pramen: SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 13: Věková struktura obyvatelstva kraje Vysočina k 3. 3. 1991 a 1. 3. 2001
území |
1991 ( % ) |
2001 (%) |
||||
|
0-14 let |
15-59 let |
60 a více |
0-14 let |
15-59 let |
60 a více |
Pelhřimov |
20,8 |
60,5 |
18,7 |
16,6 |
63,5 |
19,9 |
Havlíčkův Brod |
21,7 |
60,3 |
18,0 |
17,0 |
64,0 |
19,0 |
Jihlava |
21,8 |
60,8 |
17,4 |
17,1 |
64,8 |
18,1 |
Třebíč |
23,0 |
59,4 |
17,6 |
18,1 |
64,1 |
17,8 |
Žďár nad Sázavou |
23,2 |
60,8 |
16,0 |
18,6 |
64,1 |
17,3 |
Kraj Vysočina |
22,2 |
60,4 |
17,4 |
17,6 |
64,1 |
18,3 |
Česká republika |
21,0 |
61,1 |
17,9 |
16,5 |
65,3 |
18,2 |
Pramen: SLDB 1991, ČSÚ 1992, SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 14: Průměrný věk a index stáří obyvatelstva v kraji Vysočina k 31. 12. 1999
území |
průměrný věk |
index
stáří 1) |
||||
|
celkem |
muži |
ženy |
celkem |
muži |
ženy |
Pelhřimov |
38,9 |
37,2 |
40,5 |
120,0 |
95,8 |
145,3 |
Havlíčkův Brod |
38,2 |
36,6 |
39,7 |
109,6 |
87,1 |
133,8 |
Jihlava |
38,0 |
36,4 |
39,5 |
104,8 |
82,2 |
129,1 |
Třebíč |
37,4 |
35,9 |
38,8 |
96,4 |
77,5 |
116,3 |
Žďár nad Sázavou |
36,9 |
35,6 |
38,2 |
91,2 |
74,7 |
108,9 |
Kraj Vysočina |
37,8 |
36,1 |
39,1 |
103,8 |
82,9 |
124,6 |
Česká republika |
38,5 |
36,8 |
40,0 |
109,7 |
86,2 |
134,4 |
Pramen: Okresy České republiky v roce 1999, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
pozn. 1) poměr poproduktivního (0-14 let) a předproduktivního (60
a více let) obyvatelstva (předproduktivní = 100)
Tab. č. 15: Obyvatelstvo starší 15 let v kraji Vysočina podle dosaženého vzdělání k 3. 3. 1991
území |
obyvatelstvo podle
vzdělání ( % ) |
|||
|
základní |
střední bez maturity |
střední s maturitou |
vysokoškolské |
Pelhřimov |
34,8 |
34,6 |
24,5 |
6,1 |
Havlíčkův Brod |
35,2 |
38,1 |
22,1 |
4,6 |
Jihlava |
35,2 |
37,6 |
21,7 |
5,5 |
Třebíč |
37,7 |
36,7 |
20,5 |
5,1 |
Žďár nad Sázavou |
35,6 |
37,7 |
21,5 |
5,2 |
kraj
Vysočina |
35,8 |
37,1 |
21,8 |
5,3 |
Česká republika |
34,5 |
35,4 |
22,9 |
7,2 |
Pramen: SLDB 1991, ČSÚ 1992, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 16: Obyvatelstvo podle náboženského vyznání
k 1. 3. 2001
území |
počet obyvatel |
věřící celkem |
v tom |
|||||
abs. |
v % |
Římsko-katolická c. |
Českobra- trská c. |
Čsl. Hu- sitská c. |
ostatní |
nezjištěno |
||
Pelhřimov |
73 342 |
33 793 |
46,1 |
31 007 |
827 |
233 |
1 726 |
10 526 |
Havlíčkův Brod |
95 435 |
38 227 |
40,1 |
34 283 |
1 134 |
770 |
2 040 |
13 034 |
Jihlava |
108 884 |
41 835 |
38,4 |
37 539 |
1 029 |
506 |
2 761 |
13 281 |
Třebíč |
117 603 |
55 573 |
47,3 |
51 903 |
875 |
381 |
2 414 |
14 736 |
Žďár nad Sáz. |
125 948 |
70 908 |
56,3 |
62 487 |
4 962 |
281 |
3 178 |
15 394 |
kraj
Vysočina |
521 212 |
240 336 |
46,1 |
217 219 |
8 827 |
2 171 |
12 119 |
66 971 |
Česká republika |
10 292 933 |
3 257 895 |
31,7 |
2 709 953 |
137 070 |
96 352 |
314 520 |
1 035 991 |
Pramen: SLDB 2001 – předběžné výsledky, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 17: Pořadí okresů o
kraje Vysočina v souboru 76
okresů ČR podle střední délky života
obyvatel při narození
území |
období let |
||
|
1981 - 1985 |
1986 - 1990 |
1991 - 1995 |
Pelhřimov |
13. |
11. |
16. |
Havlíčkův Brod |
18. |
14. |
12. |
Jihlava |
19. |
12. |
14. |
Třebíč |
1. |
1. |
1. |
Žďár nad Sázavou |
9. |
6. |
3. |
Pramen: Naděje na dožití v okresech ČR, ČSÚ, 1997
Tab. č. 18: Střední délka života mužů a žen
v kraji Vysočina (průměr let 1991-1995)
území |
muži |
ženy |
||
|
věk |
pořadí okresů |
věk |
pořadí okresů |
Pelhřimov |
69,2 |
23. |
76,8 |
6. |
Havlíčkův Brod |
69,9 |
9. |
76,3 |
19. |
Jihlava |
69,6 |
18. |
76,5 |
13. |
Třebíč |
70,2 |
4. |
77,3 |
1. |
Žďár nad Sázavou |
70,0 |
6. |
77,0 |
3. |
kraj
Vysočina |
69,8 |
|
76,8 |
|
Česká republika |
68,9 |
|
75,8 |
|
Pramen: Naděje na dožití v okresech ČR, ČSÚ, 1997,
výpočty GaREP 2001
území |
r. 2005 |
r. 2010 |
r. 2015 |
r.2020 |
Pelhřimov |
72 997 |
72 420 |
71 524 |
70 232 |
Havlíčkův Brod |
94 705 |
94 287 |
93 514 |
92 191 |
Jihlava |
108 990 |
109 020 |
108 590 |
107 506 |
Třebíč |
117 593 |
117 983 |
118 094 |
117 551 |
Žďár nad Sázavou |
127 295 |
128 116 |
128 396 |
127 901 |
Kraj Vysočina |
521 580 |
521 826 |
520 118 |
515 381 |
Pramen: Projekce obyvatelstva ČR do roku 2020, ČSÚ,
1998
území |
r. 2005 |
r. 2010 |
r. 2015 |
r.2020 |
Pelhřimov |
11 100 |
10 622 |
10 494 |
9 851 |
Havlíčkův Brod |
14 462 |
13 883 |
14 065 |
13 420 |
Jihlava |
16 800 |
16 039 |
16 170 |
15 377 |
Třebíč |
18 820 |
17 681 |
18 072 |
17 522 |
Žďár nad Sázavou |
21 936 |
21 020 |
21 052 |
20 168 |
Kraj Vysočina |
83 118 |
79 245 |
79 853 |
76 338 |
Pramen: Projekce obyvatelstva ČR do roku 2020, ČSÚ,
1998
Tab. č. 21: Prognóza poproduktivního obyvatelstva
kraje Vysočina do r. 2020
území |
r. 2005 |
r. 2010 |
r. 2015 |
r. 2020 |
Pelhřimov |
15 290 |
16 794 |
17 890 |
18 674 |
Havlíčkův Brod |
19 004 |
21 015 |
22 797 |
23 914 |
Jihlava |
21 428 |
24 519 |
27 077 |
28 917 |
Třebíč |
22 173 |
24 883 |
27 666 |
29 950 |
Žďár nad Sázavou |
23 662 |
26 732 |
28 645 |
30 245 |
Kraj Vysočina |
101 557 |
113 943 |
124 075 |
131 700 |
Pramen: Projekce obyvatelstva ČR do roku 2020, ČSÚ,
1998
Tab. č. 22: Vývoj věkové struktury obyvatelstva v kraji Vysočina v období 2005 - 2020
věková skupina |
rok |
|||
|
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
0
- 14 let ( % ) |
15,9 |
15,2 |
15,4 |
14,8 |
15
- 59 let ( % ) |
64,6 |
63,0 |
60,7 |
59,6 |
60
a více let ( % ) |
19,5 |
21,8 |
23,9 |
25,6 |
index
stáří |
122,2 |
143,8 |
155,4 |
172,5 |
Pramen: Projekce obyvatelstva ČR do roku 2020, ČSÚ,
1998. výpočty GaREP 2001
Tab. č. 23: Vybavení trvale obydlených bytů v kraji Vysočina k 3. 3. 1991
území |
plyn ze sítě |
vodovod |
veř. kan. síť |
úst. a etáž. topení |
telefon |
Pelhřimov |
16,5 |
98,3 |
67,0 |
76,6 |
26,4 |
Havlíčkův Brod |
24,9 |
97,1 |
59,6 |
74,1 |
20,6 |
Jihlava |
53,0 |
98,3 |
64,5 |
76,9 |
26,8 |
Třebíč |
32,0 |
95,4 |
63,2 |
79,7 |
20,8 |
Žďár nad Sázavou |
8,5 |
96,2 |
52,1 |
82,4 |
20,7 |
kraj
Vysočina |
27,4 |
96,9 |
60,8 |
78,2 |
22,8 |
Česká republika |
50,0 |
96,9 |
68,1 |
77,6 |
30,0 |
Pramen:
SLDB 1991, ČSÚ 1992, výpočty GaREP 2001
Tab. č. 24: Bytová výstavba
v okresech kraje v roce 1999
|
Stavby pro
bydlení (vč.nástaveb,vestaveb, přístaveb) |
|
|
|||||||
|
zahájené byty |
dokončené byty |
rozestavěné
byty |
obyt.pl. na 1 dok. byt v m2 |
|
|||||
území |
|
z toho |
|
z toho |
|
z toho |
|
z toho |
nové byty na |
|
|
celkem |
rodinné |
celkem |
rodinné |
celkem |
rodinné |
celkem |
rodinné |
10 000
obyvatel |
|
|
|
domy 1) |
|
domy 1) |
|
domy 1) |
|
domy 1) |
1998 |
1999 |
Pelhřimov |
227 |
112 |
131 |
75 |
912 |
512 |
70,2 |
89,9 |
12,5 |
17,7 |
Havlíčkův Brod |
306 |
135 |
172 |
112 |
1 154 |
551 |
74,8 |
90,2 |
17,9 |
18,0 |
Jihlava |
422 |
163 |
257 |
114 |
1 366 |
792 |
63,5 |
90,5 |
15,5 |
23,6 |
Třebíč |
407 |
118 |
288 |
79 |
1 620 |
786 |
55,8 |
89,4 |
19,8 |
24,5 |
Žďár nad Sázavou |
442 |
216 |
215 |
140 |
1 663 |
719 |
75,7 |
92,5 |
15,1 |
17,1 |
Kraj Vysočina |
1 804 |
744 |
1 063 |
520 |
6 715 |
3 360 |
68,0 |
90,5 |
16,2 |
20,2 |
Česká republika |
32 014 |
14 933 |
20 027 |
8 336 |
98 376 |
53 204 |
71,7 |
96,4 |
14,7 |
19,5 |
podíl okr. Třebíč na kr. Vysoč. (%) |
22,6 |
15,9 |
27,1 |
15,2 |
24,1 |
23,4 |
|
|
|
|
Pramen: Okresy České
republiky v roce 1999, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
1)bez
nástaveb,přístaveb, vestaveb
Tab. č. 1: Města kraje Vysočina podle počtu obyvatel v roce 1850
poř. |
město |
okres |
poč. ob. |
poř. |
město |
okres |
poč. ob. |
1. |
Jihlava |
Jihlava |
20 622 |
18. |
Mor. Budějovice |
Třebíč |
2 550 |
2. |
Třebíč |
Třebíč |
7 886 |
19. |
Přibyslav |
Havlíčkův Brod |
2 433 |
3. |
Velké Meziříčí |
Žďár n. Sázavou |
5 308 |
20. |
Jemnice |
Třebíč |
2 386 |
4. |
Polná |
Jihlava |
5 195 |
21. |
N. Město na Mor. |
Žďár n. Sázavou |
2 362 |
5. |
Humpolec |
Pelhřimov |
5 050 |
22. |
Jaroměřice n. Rok. |
Třebíč |
2 277 |
6. |
Havlíčkův Brod |
Havlíčkův Brod |
4 987 |
23. |
Černovice |
Pelhřimov |
2 236 |
7. |
Telč |
Jihlava |
4 556 |
24. |
Ledeč n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
2 104 |
8. |
Brtnice |
Jihlava |
4 004 |
25. |
Velká Bíteš |
Žďár n. Sázavou |
2 059 |
9. |
Pelhřimov |
Pelhřimov |
3 909 |
26. |
Habry |
Havlíčkův Brod |
2 039 |
10. |
Třešť |
Jihlava |
3 856 |
27. |
Žirovnice |
Pelhřimov |
2 034 |
11. |
Chotěboř |
Havlíčkův Brod |
3 814 |
28. |
Horní Cerekev |
Pelhřimov |
1 880 |
12. |
Bystřice n. Pernšt. |
Žďár n. Sázavou |
3 081 |
29. |
Světlá n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
1 876 |
13. |
Žďár n. Sázavou |
Žďár n. Sázavou |
3 072 |
30. |
Náměšť n. Oslavou |
Třebíč |
1 776 |
14. |
Kamenice n. Lipou |
Pelhřimov |
3 000 |
31. |
Svratka |
Žďár n. Sázavou |
1 681 |
15. |
Pacov |
Pelhřimov |
2 920 |
32. |
Žďírec n. Doubr. |
Havlíčkův Brod |
1 008 |
16. |
Počátky |
Pelhřimov |
2 843 |
33. |
Hrotovice |
Třebíč |
962 |
17. |
Golčův Jeníkov |
Havlíčkův Brod |
2 708 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
města celkem |
|
|
|
|
|
118 474 |
Pramen: Města České republiky
v retrospektivě, ČSÚ, 1996
Pozn.: Města v hranicích roku 1850
město |
okres |
počet obyvatel k 1.3.2001 |
3.3.1991 |
index |
|
|
2001/1991 |
||
1. Jihlava |
Jihlava |
50 958 |
51 831 |
98,3 |
2. Třebíč |
Třebíč |
38 961 |
38 355 |
101,6 |
3. Havlíčkův Brod |
Havlíčkův Brod |
24 481 |
24 472 |
100,0 |
4. Žďár n. Sázavou |
Žďár n. Sázavou |
24 434 |
23 191 |
105,4 |
5. Pelhřimov |
Pelhřimov |
16 688 |
16 480 |
101,3 |
6. Velké Meziříčí |
Žďár n. Sázavou |
11 869 |
11 518 |
103,0 |
7. Humpolec |
Pelhřimov |
10 979 |
11 122 |
98,7 |
8. Nové Město na Mor. |
Žďár n. Sázavou |
10 516 |
10 426 |
100,9 |
9. Chotěboř |
Havlíčkův Brod |
9 925 |
9 352 |
106,1 |
10. Bystřice n. Pernšt. |
Žďár n. Sázavou |
9 141 |
9 304 |
98,2 |
11. Mor. Budějovice |
Třebíč |
8 035 |
7 884 |
101,9 |
12. Světlá n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
7 245 |
7 853 |
92,3 |
13. Ledeč n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
6 169 |
6 540 |
94,3 |
14. Telč |
Jihlava |
6 086 |
6 049 |
100,6 |
15. Třešť |
Jihlava |
5 961 |
5 948 |
100,2 |
16. Náměšť n. Oslavou |
Třebíč |
5 264 |
5 115 |
102,9 |
17. Pacov |
Pelhřimov |
5 273 |
5 201 |
101,4 |
18. Velká Bíteš |
Žďár n. Sázavou |
4 901 |
4 652 |
105,4 |
19. Polná |
Jihlava |
4 888 |
4 691 |
104,2 |
20. Jemnice |
Třebíč |
4 313 |
4 282 |
100,7 |
21. Kamenice n. Lipou |
Pelhřimov |
4 235 |
4 202 |
100,8 |
22. Jaroměřice n. Rokyt. |
Třebíč |
4 120 |
3 982 |
103,5 |
23. Přibyslav |
Havlíčkův Brod |
3 991 |
4 028 |
99,1 |
24. Brtnice |
Jihlava |
3 663 |
3 592 |
102,0 |
25. Žirovnice |
Pelhřimov |
3 067 |
3 127 |
98,1 |
26. Žďírec n. Doubravou |
Havlíčkův Brod |
2 790 |
2 792 |
99,9 |
27. Počátky |
Pelhřimov |
2 762 |
2 856 |
96,7 |
28. Golčův Jeníkov |
Havlíčkův Brod |
2 612 |
2 746 |
95,1 |
29. Černovice |
Pelhřimov |
1 858 |
1 901 |
97,7 |
30. Horní Cerekev |
Pelhřimov |
1 851 |
1 877 |
98,6 |
31. Hrotovice |
Třebíč |
1 808 |
1 581 |
114,4 |
32. Svratka |
Žďár n. Sázavou |
1 595 |
1 675 |
95,2 |
33. Habry |
Havlíčkův Brod |
1 298 |
1 317 |
98,6 |
|
||||
města celkem |
|
301 737 |
299 942 |
100,6 |
Pramen: Města České republiky
v retrospektivě, ČSÚ, 1996. Stav a pohyb obyvatelstva v ČR za rok 2000,
ČSÚ, 2001, výpočty GaREP 2001
Pozn.: Města v hranicích roku 2000
Tab. č. 3: Bilance
obyvatelstva ve městech kraje Vysočina
v roce 2000
město |
okres |
přirozený přírůstek / úbytek |
migrační saldo |
celkový přírůstek / úbytek |
1. Jihlava |
Jihlava |
-317 |
-89 |
-406 |
2. Třebíč |
Třebíč |
-75 |
29 |
-46 |
3. Havlíčkův Brod |
Havlíčkův Brod |
-61 |
13 |
-48 |
4. Žďár n. Sázavou |
Žďár n. Sázavou |
-88 |
47 |
-41 |
5. Pelhřimov |
Pelhřimov |
-7 |
35 |
28 |
6. Velké Meziříčí |
Žďár n. Sázavou |
59 |
8 |
67 |
7. Humpolec |
Pelhřimov |
-41 |
-57 |
-98 |
8. Nové Město na Mor. |
Žďár n. Sázavou |
-14 |
21 |
7 |
9. Chotěboř |
Havlíčkův Brod |
-22 |
6 |
-16 |
10. Bystřice n. Pernšt. |
Žďár n. Sázavou |
-25 |
20 |
-5 |
11. Mor. Budějovice |
Třebíč |
31 |
-13 |
18 |
12. Světlá n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
3 |
-17 |
-14 |
13. Ledeč n. Sázavou |
Havlíčkův Brod |
-54 |
-10 |
-64 |
14. Telč |
Jihlava |
2 |
-12 |
-10 |
15. Třešť |
Jihlava |
-5 |
-1 |
-6 |
16. Náměšť n. Oslavou |
Třebíč |
-12 |
-2 |
-14 |
17. Pacov |
Pelhřimov |
-19 |
3 |
-16 |
18. Velká Bíteš |
Žďár n. Sázavou |
-5 |
22 |
17 |
19. Polná |
Jihlava |
33 |
11 |
44 |
20. Jemnice |
Třebíč |
-8 |
-3 |
-11 |
21. Kamenice n. Lipou |
Pelhřimov |
-11 |
-3 |
-14 |
22. Jaroměřice n. Rokyt. |
Třebíč |
8 |
17 |
25 |
23. Přibyslav |
Havlíčkův Brod |
12 |
-4 |
8 |
24. Brtnice |
Jihlava |
-1 |
13 |
12 |
25. Žirovnice |
Pelhřimov |
5 |
-18 |
-13 |
26. Žďírec n. Doubravou |
Havlíčkův Brod |
3 |
-8 |
- 5 |
27. Počátky |
Pelhřimov |
-32 |
4 |
-28 |
28. Golčův Jeníkov |
Havlíčkův Brod |
-12 |
-18 |
-30 |
29. Černovice |
Pelhřimov |
2 |
-6 |
-4 |
30. Horní Cerekev |
Pelhřimov |
1 |
-7 |
-6 |
28. Hrotovice |
Třebíč |
23 |
4 |
27 |
29. Svratka |
Žďár n. Sázavou |
-2 |
-2 |
-4 |
30. Habry |
Havlíčkův Brod |
4 |
-5 |
-1 |
|
||||
města celkem |
|
-625 |
-22 |
-647 |
Pramen: Stav a pohyb
obyvatelstva v ČR za rok 2000, ČSÚ 2001, výpočty GaREP 2001
Zdravotnictví
Tab. č. 1: Praktičtí lékaři podle oborů v okresech kraje Vysočina k 31. 12. 1999
okres |
přepočtený počet praktického lékaře |
počet obyv. na 1 úvazek prakt. lékaře |
||||||
pro dospělé |
pro děti a dorost |
gyneko- loga |
stomato- loga |
pro dospělé |
pro děti a dorost |
gyneko- loga |
stoma-tologa |
|
Pelhřimov |
35,6 |
14,0 |
7,0 |
32,7 |
1730 |
1260 |
5331 |
2255 |
Havl. Brod |
40,5 |
16,9 |
8,7 |
49,0 |
1947 |
687 |
5538 |
1952 |
Jihlava |
42,1 |
23,0 |
9,0 |
57,7 |
2132 |
1187 |
6150 |
1889 |
Třebíč |
50,1 |
26,6 |
10,2 |
55,2 |
1905 |
1178 |
5829 |
2130 |
Žďár n. Sáz. |
56,0 |
28,8 |
10,4 |
64,9 |
1810 |
1181 |
6117 |
1936 |
Kraj celkem |
224,3 |
109,2 |
45,3 |
259,4 |
1904 |
1115 |
5826 |
2010 |
Pramen: ÚZIS ČR
Tab. č. 2: Lůžková a další vybraná zdravotnická zařízení v kraji Vysočina (stav k 31. 12. 2000):
Nemocnice
Okres |
Název |
Adresa |
Typ zařízení |
Detašovaná pracoviště |
Havl. Brod |
Okresní nemocnice
Havlíčkův Brod |
Havlíčkův Brod, Husova
2624 |
státní |
- |
Jihlava |
Nemocnice Jihlava |
Jihlava, Vrchlického 59 |
státní |
Jihlava, tř. Legionářů 9 |
Pelhřimov |
Všeobecná veřejná
nemocnice Počátky |
Počátky, Havlíčkova 206 |
nestátní |
Interní a diabetologická
ordinace, Kamenice nad Lipou, Masarykova 355 |
|
Okresní nemocnice
Pelhřimov |
Pelhřimov, Slovanského
bratrství 710 |
státní |
Plicní ambulance, Pacov,
Žižkova 922 |
|
|
|
|
ordinace ORL, Počátky,
Havlíčkova 206 |
Třebíč |
Nemocnice v Třebíči |
Třebíč, Purkyňovo náměstí
2 |
státní |
Jemnice, Tyršova 625 |
Žďár n. S. |
Okresní nemocnice v N.
Městě na Moravě |
Nové Město na Moravě,
Žďárská 600 |
státní |
Žďár nad Sázavou,
Strojírenská 6 |
|
|
|
|
Žďár nad Sázavou,
Studentská 4 |
|
|
|
|
Velká Bíteš, Tyršova 223 |
Žďár n. S. |
Nemocnice sv. Zdislavy,
a.s. Mostiště |
Velké Meziříčí, Mostiště
93 |
nestátní |
- |
Oddělení v nemocnicích
Nemocnice |
Lůžková oddělení |
Ambulantní oddělení |
Okresní nemocnice
Havlíčkův Brod |
int, i, trn, a, d, ž, chi,
aro, o, u, unk, oč, k, ra, re, intp, dzp |
int, i, trn, n, d, ž, chi,
aro, o, u, unk, oč, k, ra, kb, radg, ts, re, nm, pat, mik, hds, ops, olp, oo |
Nemocnice Jihlava |
int, g, i, trn, n, d, ž,
chi, aro, o, u, unk, oč, k, ra, re |
int, i, trn, n, d, ž, chi,
aro, o, u, unk, oč, k, ra, kb, radg, ts, re, nm, pat, mik, oo |
Všeobecná veřejná
nemocnice Počátky |
int, chi, nas |
int, chi, aro, tv, rzp,
pl, plst, kb, radg, re, dop, oo |
Okresní nemocnice Pelhřimov |
int, n, d, ž, chi, aro, o,
u, nas |
int, trn, n, d, ž, chi,
aro, o, u, unk, ra, rzp, pl, kb, radg, ts, re, nm, pat, mik, hds, ops, lék,
dzp, dop, oo |
Nemocnice v Třebíči |
int, i, trn, a, p, d, ž,
chi, aro, o, u, unk, oč, k, re, nas |
int, i, trn, n, p, d, ž,
chi, aro, o, u, unk, oč, k, rzp, pl, plde, kb, radg, ts, re, nm, pat, hds,
ops, oo |
Okresní nemocnice v N.
Městě na Moravě |
int, i, n, d, ž, chi, aro,
o, u, unk, oč, k |
int, i, trn, n, d, ž, chi,
aro, o, u, unk, oč, k, ko, pl, kb, radg, ts, re, nm, pat, mik, hds, ops, oo |
Nemocnice sv. Zdislavy,
a.s. Mostiště |
int, chi, dzp |
int, trn, chi, aro, kb,
radg |
Pramen: ÚZIS
Zkratka |
Celý název |
Zkratka |
Celý název |
aro |
anesteziologicko –
resuscitační |
olp |
ostatní oddělení léčebné
péče |
d |
dětské (pediatrie) |
oo |
ostatní oddělení |
dop |
doprava
raněných,nemocných,rodiček |
ops |
operační sály |
dor |
dorostové |
p |
psychologie |
dzp |
dom.zdravot.péče/ústavní
ošetř.péče |
pat |
patologie |
hds |
hemodialýza |
pl |
praktický lékař pro dospělé
|
chi |
chirurgie |
plde |
praktický lékař pro děti a
dorost |
i |
infekční |
plg |
praktický lékař gynekolog |
int |
interna |
plst |
praktický lékař stomatolog
|
intp |
intenzivní péče |
ra |
radioterapie |
k |
kožní (dermatovenerologie)
|
radg |
radiodiagnostika |
kb |
klinická biochemie |
re |
rehabilitace a fyzikální
medicína |
ko |
klinická onkologie |
rzp |
RZP (rychlá zdravotnická
pomoc) |
lék |
lékárenské |
trn |
tuberkulózy a respiračních
nemocí |
mik |
mikrobiologie |
ts |
transfúzní služba |
n |
nervové (neurologie) |
tv |
tělovýchovné lékařství |
nas |
následná péče |
u |
urologie |
nm |
nukleární medicína |
unk |
ORL (ušní, nosní, krční) |
o |
ortopedie |
ž |
ženské (gynekologie,
porodnictví) |
oč |
oční (oftalmologie) |
|
|
Přehled obcí kraje Vysočina se
schválenou územně plánovací dokumentací (stav k říjnu 2001)
Pramen:
RRR OkÚ okresů kraje Vysočina
1) Strategie regionálního rozvoje ČR, část III. – Souhrnný dokument, str. 32; MMR , červenec 2000
1) Vodovody a kanalizace podle VÚSC v roce 1999, ČSÚ Praha 2000; výkaz VH P 8b-01
1) Vodovody a kanalizace podle VÚSC v roce 1999, ČSÚ Praha 2000
1)
Ve statistických materiálech ČSÚ je v případě údajů o
zaměstnanosti (Zaměstnanost v civilním sektoru NH) okresu Havlíčkův Brod
značná chyba v údajích o zaměstnanosti v primárním sektoru NH, který
je nadhodnocen přibližně o 98%. Bohužel však tento oficiální údaj vstupuje do
ostatních výpočtů a ovlivňuje hodnoty kraje i celé ČR, i když samozřejmě
s menší chybou. Správná hodnota pro zaměstnanost v primárním sektoru
v okrese Havlíčkův Brod tedy činí 6 086 osob (tedy o 5 985 méně), o kterou
je nutné korigovat údaje o zaměstnanosti – blíže viz Strategie rozvoje
Jihlavského kraje, 1999.
1) Údaje jsou
za podnikatelskou sféru bez malých podniků a podnikatelů nezapsaných do
obchodního rejstříku a za rozpočtovou
sféru bez ohledu na počet zaměstnanců.To znamená za ekonomické subjekty předkládající výkazy řady P3-04 (s 20
a více zaměst.) a výkazy (Poj 3-04, Zdp 3-04, Pen 3a-04, Pen 3b-04 a Práce
2-04 (bez omezení počtu zaměst.) Údaje
byly zpracovány pracovištní metodou, tzn v těch okresech, ve kterých měli
zaměst. skutečná pracoviště, nikoli pouze sídla. Údaje publikovány v edici
Práce a mzdy ve statistice „Evidenční počet
zaměstnanců a jejich mzdy v krajích a okresech“.
[1] Na jedné straně turisticky atraktivnější oblasti např. Humpolecké, Brtnické, Bítešské, Novobystřické, Nedvědické vrchoviny a zejm. Žďárských a Jihlavských vrchů pro letní a zejména zimní rekreaci, na straně druhé méně atraktivní oblasti kotlin (Dačická, Jaroměřická, Jemnická) či pahorkatin (Želivská, Znojemská, Bítovská) - viděno z hlediska délky potenciální turistické využitelnosti .
[2] Nezahrnujeme registrovanou návštěvnost kulturně-historických památek, muzeí, významných sportovních a kultuních akcí, která činí řádově miliony denních či tranzitních návštěvníků.
[3] pro srovnání, celosvětový průměr devizových výdajů na 1 turistu v mezinárodním turismu se pohybuje kolem 700 USD, v ČR však zatím kolem cca 38 USD na zahraničního návštěvníka, u denního návštěvníka je tento průměr cca o 1/3 nižší
[4] Pramen: Zahraniční cestovní ruch prosinec 1997, ČSÚ Praha, Hraniční celní přechody ČR, 1997, ČSÚ Praha