SOULAD S ROZVOJOVOU STRATEGIÍ
Příloha č. 1
Žádost o podporu ze SROP
Projekt ROWANet

Žadatel:		Vysočina, Žižkova 57, 587 33 Jihlava
Zpracovatel:		Odbor informatiky Krajského úřadu kraje Vysočina
Kontaktní osoba:	Ing. Petr Pavlinec, vedoucí Odboru informatiky Krajského úřadu kraje Vysočina
Datum :		27.7.2004
Počet stran:		8

Soulad s rozvojovou strategií
Anotace
Myšlenka realizace projektu vybudování telekomunikační infrastruktury v kraji Vysočina (projekt ROWANet)  prostřednictvím páteřní optické sítě se opírá zejména o následující strategické dokumenty, jejichž primárním cílem je rozvoj informačních technologií:
•	Akční plán eEurope 2005: Informační společnost pro všechny, Evropská rada, Seville, 21. – 22.6 2002 (dostupné na europa.eu.int a  www.micr.cz (i v české verzi))
•	Státní informační a komunikační politika (e-Česko 2006), Vláda ČR, Praha, 24.3.2004 (dostupné na www.micr.cz)
•	Program rozvoje kraje Vysočina, Zastupitelstvo kraje Vysočina (aktualizace 2004), Jihlava, 20.4.2004 (dostupné na www.kr-vysocina.cz)
•	Koncepce informatizace kraje Vysočina, odbor informatiky Krajského úřadu kraje Vysočina, verze 4, Jihlava, 14.10.2002 (dostupné na www.kr-vysocina.cz)
V těchto dokumentech, které definují klíčové priority ve využití ICT na evropské, národní a regionální úrovni, je jedním ze stěžejních cílů rozvoj širokopásmového přístupu k internetu. 
Veškeré následující citace z dokumentů jsou označeny s vyznačeným odkazem na příslušnou stránku a odstavec dokumentu.

Akční plán eEurope 2005: Informační společnost pro všechny
(český překlad Ministerstva informatiky ČR)
Akční plán eEurope 2005 přijatý v Seville v roce 2002 navazuje na akční plán eEurope 2002 a je pokračováním lisabonské strategie přeměny Evropské unie na nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější znalostní ekonomiku se zlepšenou zaměstnaností a sociální soudržností do roku 2010. 
Požadavkem plánu je „stimulovat vytváření bezpečných služeb, aplikací a obsahové náplně založených na široce dostupné širokopásmové infrastruktuře“1  a EU má přitom zájem preferovat méně privilegované oblasti členských zemí. Akční plán také stanoví potřebu přijmout kroky ke podpoře rozvoje služeb a infrastruktury za účelem vytvoření dynamického prostředí, ve kterém se jedna strana rozvíjí díky růstu druhé.
Zásadní cíl Akčního plánu je konkrétně formulován výslovným deklarováním: „Do roku 2005 by Evropa měla mít moderní on-line veřejné služby…a jako prostředek umožňující shora uvedené širokou dostupnost širokopásmového přístupu s konkurenceschopnými cenami“2
Mezi konkrétní koncepční opatření této iniciativy k dosažení Cíle je možno uvést:
•	zajištění širokopásmového přístupu institucím veřejné správy, školám, univerzitám, muzeím, knihovnám a dalším podobným institucím do roku 2005 
•	vytvoření veřejných přístupových míst k internetu (tzv. PIAP), eEurope 2005 výslovně deklaruje možnost využívání strukturálních fondů EU při jejich realizaci.

1 (Akční plán eEurope 2005, článek 1  – Cíle, str. 7, odst. 6)
2 (Akční plán eEurope 2005, článek 2 – Přístup, str. 8, odst.6)

Státní informační a komunikační politika e-Česko 2006 (dále jen Politika)
Tento národní dokument schválený usnesením vlády ČR č. 265 ze dne 24. března 2004  vychází zejména ze záměru vytvořit společnou strategii rozvoje informačních technologií a telekomunikací a dále posoudit akční plán eEurope 2005 vzhledem k potřebám ČR a zohlednit evropské priority při definování národních cílů  v oblasti ICT. Mezi tyto cíle dokument řadí:
•	Dostupné a bezpečné komunikační služby. Článek 3.1 Politiky (str.7, odst.8) říká: „Zajištění dostupných a bezpečných komunikačních služeb pro všechny občany považuje vláda za základní prioritu…“ a výslovně je dále uveden úkol podporovat rozvoj a dostupnost služeb vysokorychlostního přístupu s cílem vybavit do konce roku 2006 vysokorychlostním přístupem všechny subjekty veřejné správy. Podpora je také zaměřena na dostupnost veřejného internetu (PIAP).
•	Moderní veřejné služby on-line zahrnují především služby e-governmentu, e-procurementu a e-zdravotnictví. Výslovně je uveden zájem „…do roku 2005 propojit základní informační systémy subjektů veřejné správy dostatečně efektivním, spolehlivým a bezpečným způsobem“3.
•	Informační vzdělanost zahrnuje především problematiku „informatizace škol“, informační gramotnosti, e-learningu a řešení problému digital divide.
Nezbytnost rozvoje broadbandu jako jednu z podmínek rozvoje regionů ČR vnímá vláda zřetelně, Politika v článku 3.1.2 deklaruje: „V souladu s eEurope 2005 považuje vláda dostupnost a rozvoj vysokorychlostního připojení za jednu ze svých hlavních priorit a klíčovou podmínku pro další rozvoj informační společnosti v ČR“.

Program rozvoje kraje Vysočina
Program rozvoje kraje Vysočina je základním střednědobým programovým dokumentem k podpoře regionálního rozvoje na úrovni kraje. Důraz je kladen zejména na sociálně ekonomickou sféru, kterou je potřeba stimulovat prostřednictvím cílených opatření. 
Program rozvoje kraje uvádí dostupnost a šíření informací prostřednictvím informačních a  komunikačních technologií jako „jeden z klíčových předpokladů pro rozvoj efektivního podnikání, a tím i za předpoklad šíře a obecněji chápaného hospodářského rozvoje“4 a „přístup nejširší veřejnosti (včetně právnických osob) k informacím se stává jednou ze základních podmínek konkurenceschopnosti v informační společnosti“5. Ve specifikaci opatření Programu rozvoje kraje Vysočina jsou pak definována tato opatření (cíle): 

•	Opatření 3.2.1: Zlepšení možností přístupu veřejnosti k informacím prostřednictvím informačních technologií
•	Opatření 3.2.2: Zavedení informačního systému veřejné správy (ISVS)

Výše zmíněná opatření jsou dále konkretizována, z aktivit, které by měly být realizovány a podporovány ze strany kraje Vysočina, můžeme uvést například:
k opatření 3.2.1: 
•	zavádění internetu na veřejně přístupná místa ve městech a obcích
•	budování metropolitních sítí
•	zavádění internetu do škol
•	zavádění internetu na obecní úřady
•	zvýšení technické vybavenosti obcí
•	podpora on-line komunikace – zavádění elektronických podatelen
•	zavádění informačních kiosků s non-stop přístupem
•	vybudování dostatečně kapacitních systémů sběru a přenosu dat
k opatření 3.2.2:
•	podpora implementace informačního systému veřejné správy na území kraje, vazby na EU

3 (Státní informační a komunikační politika, článek 3.3.1, str. 17, odst. 3)
4 (Program rozvoje kraje Vysočina, Profil kraje Vysočina, článek 5.4, str. 33, odst. 8 )
5 (Program rozvoje kraje Vysočina, Specifikace opatření, Opatření 3.2.1 – Popis, str. 173, odst.1)
•	podpora zvýšení informovanosti občanů – tvorba webových stránek
•	podpora webových služeb
•	systémová integrace aplikačního vybavení subjektů v kraji
•	vybudování celokrajského systému zpřístupnění dokumentů veřejné správy, podpora (DMS) systémů
Jedním ze základních nástrojů realizace a naplňování cílů Programu rozvoje kraje je Fond Vysočiny. Jde o účelový fond určený na financování rozvojových aktivit v kraji Vysočina formou grantových programů. Cíle a aktivity Programu rozvoje kraje v oblasti informačních technologií jsou definovány tak, aby naplňovaly priority uvedených koncepčních materiálů – eEurope 2005, eČesko 2006 a Koncepce informatizace kraje a zároveň zohledňovaly regionální specifika. 
Následující přehled grantových programů Fondu Vysočiny v oblasti ICT realizovaných od roku 2002  poukazuje na širokou a dlouhodobou podporu informačních technologií v regionu ze strany kraje:
ICT grantové programy vyhlášené v roce 2002
•	Obce na síti I - Účelem programu bylo motivovat především malé obce k připojení k síti internet a naučit se síť využívat. Dalším cílem tohoto opatření bylo zkvalitnění a rozšíření elektronické komunikace ve veřejné správě v kraji Vysočina, tj. vybavení obecních úřadů odpovídající technikou a vzdělávání uživatelů.
•	Obce na síti II - Grantový program Obce na síti II. navazoval na GP Obce na síti I. Byl určen pro obce, které v roce 2002 nebyly vybaveny výpočetní technikou umožňující jim připojení k síti internet a elektronickou komunikaci. Účelem programu bylo motivovat tyto obce k  připojení k síti internet a naučit se síť využívat.
•	GIS 1 – infrastruktura - Smyslem programu bylo budovat a rozšiřovat infrastrukturu pro systematické vytváření Geografického informačního systému (GIS) kraje jako nástroje pro řízení, podporu výkonu veřejné správy a účinné šíření informací o území. Tento GP byl vyhlášen výhradně pro města a obce kraje Vysočina.
•	GIS 2 – data - Program se zaměřoval na podporu vzniku, zpracování, zhodnocování, aktualizaci, integraci a účelné využívání geodat, které nesou informace o stavových charakteristikách území. 
•	GIS 3 – aplikace - Program byl zaměřen na vývoj aplikačního SW pro GIS, vytváření uživatelsky přístupných nástrojů pro snadnější přístup ke geodatům, tvorba, nákupy a implementace převodníků, čteček a zobrazovačů geodat.
ICT grantové programy vyhlášené v roce 2003
•	Obce na síti III - Program byl určen pro obce, které nebyly vybaveny výpočetní technikou umožňující jim připojení k síti internet a elektronickou komunikaci. Účelem programu bylo motivovat tyto obce  k  připojení k síti internet a naučit se síť využívat. 
•	Webové stránky měst a obcí a Webové stránky MSP - Programy byly zaměřeny jak na tvorbu nových webových stránek obecních úřadů a malých či středních podnikatelů (MSP), tak na zvýšení obsahové nebo výtvarné úrovně stávajících  stránek. V rámci programu bylo možné financovat i zaregistrování internetové domény. 
•	Popularizace informačních technologií -  Program podpořil nejlepší nápady, soutěže či jiné zajímavé aktivity v oblasti IT, jejichž výsledkem bylo zvýšení zájmu různých skupin obyvatel o internet a využívání výpočetní techniky. 
•	Metropolitní sítě - Účelem poskytovaných finančních prostředků bylo zajistit spolufinancování při vytváření základní komunikační infrastruktury, pomoc při budování metropolitních sítí v obci zapojením více subjektů v obci do jedné sítě (obecní úřad, škola, knihovna, informační středisko apod.), budování rozsáhlejších sítí podporujících komunikaci orgánů veřejné správy popř. budování akademických sítí. 
•	GIS – II - Tento GP se zaměřil na spolufinancování aktivit vedoucí k zavádění a zdokonalování geoinformačních technologií v kraji Vysočina a jejich cílené a soustavné využívání
Plánované grantové programy v ICT
•	Vzdělávání v oblasti informatiky
•	Integrace aplikačního vybavení ISVS
•	Webové stránky měst a obcí – II
•	Obce na síti – IV
•	Veřejný přístup k internetu
•	Metropolitní sítě - II
•	GIS III - Nízkorozpočtové pracoviště GIS obce
•	GIS IV - Atlas kraje
•	GIS V - Geodata a geoinformace

Koncepce informatizace kraje Vysočina (dále jen Koncepce)
Primárním cílem krajského úřadu je vytvoření „funkční komunikační infrastruktury v regionu s důrazem na komunikaci mezi všemi složkami kraje a samosprávami“6. V regionálním kontextu jde pak také o to, jakým způsobem zajistit existenci nástrojů pro podporu soukromého sektoru.
Koncepce informatizace kraje Vysočina je dokumentem, který byl připraven odborem informatiky Krajského úřadu kraje Vysočina s cílem nastínit priority rozvoje informačních a komunikačních technologií v regionu a specifikovat k tomu potřebné nástroje. Za základní priority je dle článku 2 Koncepce možné označit následující:
•	zefektivnění výkonu veřejné správy především optimalizací a automatizací úředních procesů.
•	podpora transparentnosti veřejné správy prostřednictvím volného a rovného přístupu k informacím o činnosti orgánů veřejné správy
•	podpora rozvoje regionu
•	zviditelnění regionu užíváním a rozvojem moderních technologií
•	informatika jako služba veřejnosti zajišťující efektivní komunikaci s veřejnou správou

6 (Koncepce informatizace kraje Vysočina, část 3.2, str. 4, odst.1) 

Soulad projektu ROWANet  s uvedenými dokumenty
Vybudováním páteřní vysokokapacitní optické telekomunikační sítě v kraji Vysočina jako součásti základní technické infrastruktury kraje, budou naplněny základní cíle a záměry výše uvedených strategických a koncepčních dokumentů v těchto bodech: 

1.	Dojde k vytvoření nových, veřejně přístupných míst k internetu pro občany regionu (PIAP). Předpokladem je poskytnout tuto službu celkově 40 000 občanů kraje Vysočina.

2.	Výstavba privátní datové sítě veřejné správy v kraji umožní neomezenou komunikaci mezi úřady samosprávy, školami, nemocnicemi, knihovnami a dalšími subjekty. Finálním přínosem se stane kvalitnější a rychlejší služba pro občany regionu a možnost dalšího rozvoje služeb veřejné správy.

3.	Existence páteřní sítě napomůže řešení selhání na telekomunikačního trhu v kraji, a to zejména možností rozvoje nových poskytovatelů telekomunikačních a datových služeb (hlasové služby, internet, digitální televize), s tím spojeným vznikem nových pracovních míst, zajištěním větší kvality poskytovaných služeb a v konečné fázi také prostřednictvím větší konkurence na trhu i levnějšími službami pro občany regionu. 

4.	Připojením k dalším již existujícím sítím (akademická Cesnet2, komunikační infrastruktura veřejné správy KIVS a další resortní datové sítě – MPSV, MVČR, GovBone) bude zajištěn další rozvoj informatizace škol, s tím spojená podpora výzkumu a vzdělávání, a dále efektivnější spolupráce samosprávy a institucí státní správy. Výsledkem bude opět kvalitnější servis občanovi. 

5.	Vzhledem k použitým novým technologií CWDM ve výstavbě sítě je zajištěna nadčasovost projektu a tím i stabilita sítě a bezpečnost dat přenášených a sdílených jednotlivými subjekty.