| ZK-03-2017-48.doc ZK-03-2017-48pr01.xls ZK-03-2017-48pr02.xls ZK-03-2017-48pr03.doc ZK-03-2017-48pr04.xls | |
| Číslo materiálu | 48 |
| Číslo jednací | ZK-03-2017-48 |
| Název | Návrh na provedení rozpočtového opatření na kapitole Školství, mládeže a sportu - přímé výdaje na vzdělávání na rok 2017 |
| Zpracoval | A. Vlachová, M. Krčmová, J. Kafková |
| Předkládá | J. Fialová |
| Počet příloh | |
| Popis problému | Materiál podává informaci o objemu prostředků přímých výdajů na vzdělávání a jejich rozpisu v roce 2017. Ze státního rozpočtu se poskytují finanční prostředky vyčleněné na činnost škol a školských zařízení zřizovaných obcemi, svazky obcí nebo kraji na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání (dále jen přímé výdaje na vzdělávání). Krajský úřad v přenesené působnosti podle § 161 odst. 7 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), prostřednictvím krajských normativů a v souladu se zásadami stanovenými MŠMT rozepisuje a poskytuje přímé výdaje na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení. O rozpisu a přidělení finančních prostředků následně informuje zastupitelstvo kraje. Rozpis rozpočtu přímých výdajů na vzdělávání z úrovně MŠMT na rok 2017 pro jednotlivé kraje byl proveden normativní metodou prostřednictvím republikových normativů na jedno dítě, žáka, studenta v jednotlivých věkových kategoriích 3-5 let, 6-14 let, 15-18 let, 19-21 let a 3-18 let v krajských zařízeních pro výkon ústavní výchovy (dětských domovech). Pro rok 2017 byly republikové normativy povýšeny zejm. o prostředky určené na krytí zvýšených platových tarifů od 1. 9. 2016, které byly v roce 2016 řešeny účelovým rozvojovým programem. Takto stanovený rozpočet byl dále navýšen o prostředky na úhradu podpůrných opatření pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, které školy vykázaly a začaly poskytovat v roce 2016, a které poskytují i v roce 2017 (v roce 2016 byly tyto prostředky součástí republikových normativů). Tímto rozpisem MŠMT stanovilo pro Kraj Vysočina objem přímých neinvestičních výdajů na vzdělávání na rok 2017 ve výši 4 551 552 225 Kč. V průběhu celého roku 2017 pak bude MŠMT provádět krajům další úpravy rozpočtu dle údajů o podpůrných opatřeních a jejich normované finanční náročnosti vykázaných školami za jednotlivé měsíce. 1. OŠMS stanovil v souladu s vyhláškou MŠMT č. 492/2005 Sb., o krajských normativech, krajské normativy, rezervu před dohodovacím řízením a provedl normativní rozpis přímých výdajů na vzdělávání jednotlivým právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení. V materiálu ZK-03-2017-48, př. 4 je uvedeno porovnání disponibilních zdrojů v roce 2016 a 2017 včetně výše rezervy před dohodovacím řízením. Dohodovací řízení bylo ukončeno k 31. 3. 2017. 2. V souvislosti s cílenou podporou společného vzdělávání byly ze strany MŠMT již provedeny tři úpravy rozpočtu přímých výdajů v celkové výši 17 132 889 Kč. OŠMS těm školám, které vykázaly poskytování podpůrných opatření, upravil rozpočet k 23. 1. 2017 (podpůrná opatření vykázaná v roce 2016), k 17. 2. 2017 (podpůrná opatření vykázaná v měsíci lednu) a k 15. 3. 2017 (podpůrná opatření vykázaná v měsíci únoru). K 31. 3. 2017 činí objem přímých výdajů na vzdělávání celkem 4 568 685 114 Kč. Z objemu přímých výdajů na vzdělávání včetně prostředků na podpůrná opatření (u dotčených škol) bylo rozepsáno celkem 4 532 694 882 Kč, v tom školám a školským zařízením zřizovaným Krajem Vysočina celkem 1 226 940 655 Kč a školám a školským zařízením zřizovaným obcemi celkem 3 305 754 227 Kč. Zbývající částka ve výši 35 990 232 Kč je zatím v souladu s metodikou MŠMT nerozepsána v rezervě. Informace o normativním rozpisu přímých výdajů na vzdělávání je obsahem materiálu ZK-03-2017-48, př. 3. |
| Návrh řešení | Zastupitelstvo kraje schválilo na svém zasedání dne 20. 12. 2016 rozpočet Kraje Vysočina na rok 2017, který zahrnoval předpokládaný objem přímých výdajů na vzdělávání ve výši obdržené částky v roce 2016, tj. 4 232 608 000 Kč. Zastupitelstvu kraje je navrhováno vzít na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu ZK-03-2017-48, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu ZK-03-2017-48, př. 2. Finanční prostředky budou poskytovány právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení v termínech a částkách stanovených v rozhodnutích MŠMT. |
| Stanoviska | Rada kraje projednala materiál dne 25. 4. 2017 usnesením č. 0776/15/2017/RK: Rada kraje schvaluje * rozpočtové opatření spočívající ve zvýšení příjmů (položka 4116 Ostatní neinvestiční přijaté transfery ze státního rozpočtu) a výdajů (kapitola Školství, mládeže a sportu) rozpočtu kraje o účelovou dotaci z MŠMT na přímé výdaje na vzdělávání ve výši 336 077 114 Kč dle materiálu RK-15-2017-41; * zvýšení závazných ukazatelů příspěvku na provoz právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj (příspěvkovým organizacím) o přímé výdaje na vzdělávání dle materiálu RK-15-2017-41, př. 1; doporučuje zastupitelstvu kraje vzít na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu RK-15-2017-41, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu RK-15-2017-41, př. 2. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje bere na vědomí rozpis účelových prostředků na úhradu přímých výdajů na vzdělávání právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizuje kraj dle materiálu ZK-03-2017-48, př. 1 a právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení, které zřizují obce dle materiálu ZK-03-2017-48, př. 2. |
| Odpovědnost | odbor školství, mládeže a sportu, ekonomický odbor |
| Termín | květen 2017 |