| ZK-05-2011-86.doc ZK-05-2011-86pr01.xls | |
| Číslo materiálu | 86 |
| Číslo jednací | ZK-05-2011-86 |
| Název | Projekt Biodiverzita do Operačního programu Životní prostředí |
| Zpracoval | M. Brom |
| Předkládá | Z. Ryšavý |
| Počet příloh | |
| Popis problému | V tomto materiálu se jedná o přípravu šesti žádostí druhé vlny k spolufinancování akcí projektu Biodiverzita z Operačního programu Životní prostředí Globálním cílem je pomocí a s přispěním evropských fondů řešit pokles biodiverzity v Kraji Vysočina. Kraje mají ze zákona povinnost pečovat na svém území o přírodní památky a přírodní rezervace. Protože předměty ochrany v přírodních památkách a rezervacích jsou v řadě případů shodné s cíly oblasti podpory dotačních titulů Operačního programu Životní prostředí, je možno pro péči o tato území využít finančních prostředků z evropských fondů. V poslední době se stále naléhavěji hovoří v rámci chráněných území v péči Kraje Vysočina o potřebě nezbytných sanačních zásahů v těchto lokalitách. Prakticky všechna chráněná území (zvláště rašeliniště) jsou v menší či větší míře poškozena a degradována, což má za následek vymírání či dokonce už vyhynutí rostlinných nebo živočišných druhů vázaných na tato stanoviště. V současné době můžeme říci, že dramatický pokles biodiverzity považujeme za prioritní problém ochrany přírody na Vysočině, neboť uvedený problém se až do současnosti pouze konstatoval, ale neřešil. Určujícím důvodem byl absolutní nedostatek finančních prostředků nutných na realizaci, mnohdy velmi nákladných, sanačních opatření. Odbor životního prostředí Krajského úřadu Kraje Vysočina proto navrhuje maximálně využít k péči o přírodní biotopy (k péči charakteru sanačních a revitalizačních zásahů) finančních prostředků z Operačního programu životní prostředí (níže jen OPŽP ). Pro všechna zvláště chráněná území ochrany přírody jsou zpracovány plány péče, které řeší péči o tato území, tj. jak pravidelné zásahy (tzv. regulační), tak mimořádné zásahy (jednorázové, tzv. asanační). Plány péče jsou projednávány a schvalovány. Z plánů péče vychází celkový seznam lokalit navržených k revitalizaci v letech 2007-2013 schválený Radou Kraje Vysočina usnesením č. 0958/21/2009/RK. Na základě usnesení Rady Kraje Vysočina č. 0958/21/2009/RK nechal odbor životního prostředí zpracovat investiční záměry k jednotlivým navrhovaným akcím tj. studie proveditelnosti (obsahem investičních záměrů je projednání plánovaných opatření s vlastníky a stavebně-technická konkretizace záměru). Tyto investiční záměry říkají, zda je možné navržená opatření na podporu a zvýšení biodiverzity realizovat. Každý rok bude tedy do OPŽP zpracováno max. pět až šest žádostí, přičemž žádosti o platbu budou předkládány zpětně, pravidelně za poslední pololetní až roční období. Výše spolufinancování ze strany Kraje Vysočina je u oblasti podpory 6.2-Podpora biodiverzity 10 % z celkových způsobilých výdajů na projekt. V materiálu ZK-05-2011-86, př. 1 jsou uvedeny předpokládané finanční náklady na šest (v roce 2012) předkládaných žádostí. Celkový objem finančních prostředků se rovná 15.000.000 ± 2.000.000 Kč tj. částka uvažovaná na spolufinancování vybraných akcí ze strany Kraje Vysočina (včetně přípravy šesti žádostí a stavebně technické dokumentace) činí cca 1.500.000 ± 200.000 Kč. Poměrně velké rozmezí v ceně nákladů je dáno tím, že konečná podoba a rozměr akcí je a bude v max. míře závislý na ochotě a souhlasu vlastníků pozemků. Ačkoliv jsou zpracovány investiční záměry a bylo diskutováno s vlastníky, zkušenosti s přípravou a zpracováním prvních pěti žádostí ukázaly na velmi časté změny názorů a stanovisek dotčených subjektů. Lze s velkou pravděpodobností předpokládat, že konečný objem a tedy částka budou výrazně nižší oproti navrženým záměrům. Realizace zásahů a opatření v jednotlivých lokalitách se předpokládá postupně v letech 2013 až 2015, dle charakteru zásahů či opatření, přičemž čerpání finančních prostředků na tuto sanaci bude rovnoměrně rozloženo na celé-tříleté období realizace projektů. |
| Návrh řešení | Na základě výše uvedeného popisu navrhujeme, v případě schválení přípravy akcí projektu všemi příslušnými orgány Kraje Vysočina, bezodkladně zahájit výběrové řízení na zpracování šesti žádostí do OPŽP. Protože není schválený převod finančních prostředků na zvláštní účet projektu Biodiverzita, navrhujeme schválit převod ve výši 1.500.000 Kč pro projektovou přípravu na zvláštní účet Zachování biodiverzity (částka je zahrnuta do uznatelných nákladů). Veškeré práce budou uzpůsobeny faktu, že zpracované a kompletní žádosti se budou předkládat Státnímu fondu životního prostředí ČR v nejbližším možném termínu (předpoklad 1/2 roku 2012. Částka bude použita na zpracování žádostí do OPŽP včetně všech nezbytných příloh a stavebně technickou dokumentaci. |
| Stanoviska | Rada kraje usnesením č. 1425/27/2011/RK ze dne 30. 8. 2011 -vzala na vědomí informaci o zabezpečení přípravy projektů Kraje Vysočina v oblasti revitalizace maloplošných zvláště chráněných území, evropsky významných lokalit v rámci Operačního programu Životní prostředí; -doporučila zastupitelstvu kraje schválit převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve výši max. 1.500.000 Kč pro projektovou přípravu na zvláštní účet Zachování biodiverzity; -uložila Odboru životního prostředí Krajského úřadu Kraje Vysočina připravit šest akcí projektu Biodiverzita uvedených v materiálu RK-27-2011-49, př. 1 k předložení do Operačního programu Životní prostředí. |
| Návrh usnesení | Zastupitelstvo kraje bere na vědomí informaci o zabezpečení přípravy projektů Kraje Vysočina v oblasti revitalizace maloplošných zvláště chráněných území, evropsky významných lokalit v rámci Operačního programu Životní prostředí; schvaluje převod finančních prostředků z Fondu strategických rezerv nebo z cizích zdrojů ve výši max. 1.500.000 Kč pro projektovou přípravu na zvláštní účet Zachování biodiverzity. |
| Odpovědnost | odbor životního prostředí |
| Termín | 30. 9. 2011 |